Raport o stanie gminy na ostatniej prostej

Czym jest raport o stanie gminy?

Raport o stanie gminy jest narzędziem o charakterze kontrolnym wobec organu wykonawczego. Ma na celu zapewnienie większej przejrzystość działania wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Obowiązek przedstawienia radzie gminy corocznego raportu wynika z art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). Regulacja ta skupia się jednak głównie na aspektach proceduralnych rozpatrywania samego dokumentu – w minimalnym stopniu odnosząc się do jego treści. Pozostawia to pewną dowolność, która może zostać ograniczona uchwałą rady gminy, określającą szczegółowe wymagania względem omawianego dokumentu.

Treść raportu

W ustawie zapisano jedynie, że raport ma obejmować „podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim – w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego”. Ostateczna zawartość dokumentu oraz szczegółowość zamieszczonych tam informacji będzie jednak zależała od decyzji organu wykonawczego – z jednym jednakże wyjątkiem: rada gminy posiada bowiem uprawnienie do określenia w drodze uchwały szczegółowych wymogów dotyczących raportu. Wydaje się, że warto skorzystać z tego uprawnienia, aby upewnić się, iż tworzony dokument nie będzie przedstawiał jedynie sukcesów wójta i jego administracji, ale ukazywał rzetelny obraz stanu gminy – zawierając także kwestie, których nie udało się w danym roku rozwiązać.

Istnieje szereg wytycznych opracowanych przez różne podmioty i autorów na temat konstrukcji raportu oraz tego, co należałoby ująć w jego treści.

(...)

Fragment artykułu pochodzi z kompleksowej bazy wiedzy INFORLEX. Czytaj więcej w INFORLEX Administracja > > >

Rafał Frankiewicz