Strona główna » Sektor publiczny » Zadania » Gospodarka komunalna » Przeciwdziałanie nielegalnym przewoźnikom

Przeciwdziałanie nielegalnym przewoźnikom

19 czerwca 2012, 10:35

REKLAMA

Do zadań jednostek samorządu terytorialnego należą m.in. sprawy transportu zbiorowego. Organy gmin i powiatów występują tu nie tylko w charakterze regulatorów, lecz organizatorów transportu lokalnego. Praktyka wskazuje jednak, że coraz częściej przegrywają z nielegalnymi przewoźnikami.

Wwarunkach wolnorynkowych pojawienie się konkurencji w sektorze pasażerskich przewozów drogowych powinno prowadzić do uelastycznienia ofert cenowych, poprawienia jakości taboru obsługującego podróżnych, polepszenia stanu infrastruktury służącej odprawie podróżnych oraz poprawienia dostępności samej usługi przewozu poprzez zwiększenie liczby kursów. Sytuacja taka byłaby korzystna nie tylko dla samych podróżnych, lecz także jednostek samorządu terytorialnego (dalej: JST), do których należy piecza nad sprawami transportu zbiorowego. Osiągnięcie opisanego rezultatu jest możliwe pod warunkiem realizacji usług transportowych w warunkach uczciwej konkurencji. W przeciwnym wypadku dochodzi do destabilizacji i obniżenia jakości, a nawet ograniczenia samej dostępności transportu zbiorowego dla mieszkańców gmin.

Epidemia likwidacji

Likwidowanie kolejnych kursów samorządowych i państwowych przewoźników, konieczność sprzedaży dworców autobusowych, brak możliwości inwestowania w nowy tabor czy też przymus likwidacji całych przedsiębiorstw transportowych to tylko niektóre skutki działalności nielegalnych lub naruszających prawo przewoźników, np. na linii Bielawa–Wrocław, w rejonie Cieszyna, Wadowic itd. Przykłady można mnożyć, a problem obejmuje większość gmin w Polsce, co sprawia, że nieodzowne staje się podjęcie działań przez JST. Rodzaj możliwych do zastosowania środków prawnych zależy przede wszystkim od tego, czy cała działalność konkurencyjnego przewoźnika jest legalna, czy nie.

Przeciwdziałanie „dzikim” przewoźnikom

Dla legalnych przewoźników największym zagrożeniem są przewoźnicy niezarejestrowani, którzy prowadzą działalność gospodarczą, lecz czynią to, nie mając stosownych licencji oraz zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych na określonej linii komunikacyjnej. Ze względu na brak możliwości ujawnienia działalności, przewoźnicy ci nie publikują rozkładów jazdy, lecz podjeżdżają na przystanki tuż przed podstawieniem tam pojazdów licencjonowanych przewoźników.

Więcej w Gazecie Samorządu i Administracji – Zamów prenumeratę >>

Radca prawny, adiunkt na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie , dawniej pracownik administracji publicznej, obecnie prowadzi w Krakowie i w Radomiu własną kancelarię radcowską zajmującą się reprezentacją w postępowaniach administracyjnych. Specjalizuje się w zagadnieniach dostępu do informacji publicznej (z tego zakresu obroniona praca doktorska w 2016 r.), planowaniu przestrzennym i prawie budowlanym. Współautor książki Dyplom z Internetu (2015 r.) oraz komentarza do Ustawy o samorządzie gminnym (2015 r.) i autor przeszło trzystu artykułów, głównie z zakresu prawa samorządowego, publikowanych m.in. w „Gazecie Samorządu i Administracji”, „Wspólnocie Mieszkaniowej”, „Inwestorze”, „Sekretarzu i Organizacji Urzędu” oraz „Skarbniku i Finansach Publicznych” czy „Inwestycjach Sektora Publicznego”.

Zapisz się na newsletter

Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.