Kiedy budowanie obiektu rekreacyjnego bez zezwolenia jest samowolą

Jeżeli istniał już plan zagospodarowania przestrzennego wówczas zachodzi potrzeba obecnego stanu zagospodarowania, wówczas organ administracji może zastosować przepisy dotyczące przejmowania nieruchomości na potrzeby związane z realizacją planów państwowych.

Zatwierdzony plan zagospodarowania przestrzennego ma walor aktu prawnego powszechnie obowiązującego, dlatego też warto zanim rozpoczniemy budowę obiektu rekreacyjnego zapoznać się z planem zagospodarowania przestrzennego aby nie ponieść później niepotrzebnych kosztów związanych z rozbiórka obiektu.

Prace budowlane

Wszelkie prace budowlane można rozpocząć jedynie po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzją ostateczna w tej kwestii będzie decyzja kiedy od daty otrzymania decyzji w ciągu 14 dni zainteresowany nie złożył odwołania, lub została wydana decyzja odwoławcza.

Osoba , która ubiega się o pozwolenie na budowę musi spełniać dwa podstawowe warunki a mianowicie:
 złożyć wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w terminie ważności wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wnioskodawca musi wykazać się prawem do nieruchomością na cele budowlane.
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. Nr 89, poz 415 z późn. zm. nakłada wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dla zmiany zagospodarowania terenu takich jak wykonanie , odbudowa, rozbudowa i nadbudowa obiektu budowlanego.

Wniosek

Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć projekt budowlany, dowód stwierdzający prawo wnioskodawcy do tej nieruchomości a także decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowani terenu.
W sytuacji kiedy pozwolenie ma dotyczyć obiektów na terenie zamkniętym do wniosku obowiązkowo trzeba dołączyć postanowienie o uzgodnieniu z organem rozwiązań co do linii zabudowy oraz elewacji od strony dróg, ulic i innych dróg publicznych.

Należy również dołączyć postanowienie odnośnie przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych a także sieci uzbrojenia terenu zamkniętego. Rozporządzenie z dnia 20 lipca 1998r. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji określa wzór wniosku pozwolenia na budowę a także zawiera wzór decyzji pozwolenia na budowę.

Decyzja

Przepisy w zakresie samowoli budowlanej reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Ustawa w art. 48 określa los obiektu budowlanego realizowanego samowolnie: jest to bezwzględna i przymusowa rozbiórka . A mianowicie właściwy organ w sytuacji kiedy zaistniała samowola budowlana nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego o ile obiekt został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.

Przepis art. 48 Prawa budowlanego jest normą prawną o charakterze represyjnym. Z tych też względów zastosowanie tego przepisu jest możliwe tylko i wyłącznie w sytuacji, kiedy wszystkie wymogi w tym przepisie wskazane, zaistnieją kumulatywnie.

Badane powinny być następujące fakty i ustalenia :
- fakt budowania bądź już wybudowania obiektu budowlanego;
- ustalenie, iż rodzaj prowadzonych robót budowlanych stanowi budowę;
- ustalenie czy miało miejsce uzyskanie pozwolenia na budowę ;
- ustalenie czy miało miejsce dokonanie zgłoszenia budowy (o ile jest wymagane);
- ustalenie czy miało miejsce wniesienia przez organ administracji sprzeciwu w stosunku do dokonanego zgłoszenia.