Informatyzacja usług publicznych

Najłatwiej nam jest przez Internet szukać pracy, zapłacić podatek dochodowy czy zarejestrować na studia, najtrudniej: dokonać zgłoszenia na policję czy skorzystać z usług służby zdrowia. Firmy przez Internet mogą załatwić więcej: opłacić obowiązkowe ubezpieczenie społeczne, złożyć deklarację celną czy zapłacić podatek VAT. Opłata składek na ubezpieczenie czy złożenie deklaracji celnych odbywa się w zasadzie wyłącznie drogą elektroniczną. 

Dlaczego tak mało możemy załatwić przez Internet … 

Obecnie ponad 99 % urzędów posiada dostęp do Internetu, jednak większość małych gmin łączy się z siecią za pomocą modemu. Dodatkową przeszkodą w rozwoju e-usług jest brak doświadczenia w zarz ą dzaniu projektami elektronicznej administracji oraz wizji jej rozwoju. 

Strategia rozwoju informatyzacji Polski 

W opracowanej w 2005 strategii rządowej wśród celów informatyzacji kraju do roku 2013 wyróżniono przede wszystkim:  
- wzrost dostępu do szerokopasmowego Internetu;  
- ciągłe wzmacnianie infrastruktury teleinformatycznej nauki umożliwiające aktywne uczestnictwo wszystkich jednostek naukowych w wirtualnym świecie, np. wirtualne organizacje naukowe;  
- stworzenie wewnętrznej sieci administracji publicznej (centralnej i samorządowej) docierającej do wszystkich jednostek administracji w całym kraju; 
- stworzenie ogólnokrajowych platform świadczenia usług elektronicznych administracji wykorzystuj ą cych podpis cyfrowy i identyfikator elektroniczny;
- wdrożenie systemu identyfikacji obywatela bazującego na wielofunkcyjnych   dokumentach osobistych; 
- zapewnienie bezpiecznego i skutecznego dostępu on-line do wszystkich rejestrów państwowych i systemów ewidencyjnych administracji publicznej; 
- stworzenie warunków dla powszechności edukacji teleinformatycznej.  

W celu realizacji strategii rozwoju informatyzacji administracji publicznej przygotowano projekt Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej, funkcjonującej pod nazwą e-PUAP. Ma ona przenieść na platformę elektroniczną 28 podstawowych usług publicznych. Portal e-PUAP ma za zadanie pośredniczyć pomiędzy usługobiorcami a usługodawcami w zakresie realizacji usług administracji publicznej. Platforma umożliwi m. in. generowanie, wypełnianie i przesyłanie do właściwych jednostek administracji publicznej odpowiednich formularzy, podpisywanie elektroniczne wypełnionych formularzy, sprawdzanie danych z rejestrów państwowych czy obsługę płatności elektronicznych za czynności administracyjne .  

W pierwszej kolejności w ramach e-PUAP będą wdrażane następuj ą ce usługi dla obywateli:  
- podatek dochodowy dla osób fizycznych,   - umówienie wizyty lekarskiej,  
- głosowanie przez portal internetowy,  
- wypożyczanie publikacji z biblioteki,  
- pośrednictwo pracy,  
- obsługa ubezpieczeń społecznych,  
- składanie podania o przyjęcia na studia,  
- uzyskiwanie wymaganych dokumentów z urzędu stanu cywilnego,  
- obsługa forum publicznego.  

Natomiast dla firm przewidziano wprowadzenie sześciu usług:  
- proces ubezpieczeń społecznych dla osób fizycznych,  
- proces przekazania danych statystycznych do GUS,  
- proces przekazania danych celnych,  
- proces rozliczenia podatku dochodowego od osób prawnych,  
- proces rozliczenia podatku VAT,  
- proces obsługi zamówień publicznych.

Zgodnie z założeniami strategii obywatel powinien mieć elektroniczny dostęp do wszystkich usług administracyjnych w Polsce do końca 2013 r.


Łukasz Trochimiuk

lukasz.trochimiuk@infor.pl

Opracowano na podstawie dokumentu "Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013 oraz perspektywiczna prognoza transformacji społeczeństwa informacyjnego do roku 2020"