reklama
| INFORLEX | GAZETA PRAWNA | KONFERENCJE | INFORORGANIZER | APLIKACJE | KARIERA | SKLEP
reklama
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Sektor publiczny > Zadania > Gospodarka komunalna > Ustawa "śmieciowa" może zaszkodzić konkurencji na rynku

Ustawa "śmieciowa" może zaszkodzić konkurencji na rynku

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ocenił, że zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach może zaszkodzić konkurencji na rynku odbioru odpadów komunalnych. Ministerstwo Środowiska zapewnia, że konkurencja będzie zachowana.

UOKiK opublikował raport o konkurencji na rynku usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Jak podkreślił UOKiK, wnioski z raportu przede wszystkim potwierdziły jego obawy wobec nowych przepisów, przypominając, że już na etapie konsultacji Urząd zwracał uwagę na możliwość powstawania lokalnych monopoli zamiast dotychczasowej rywalizacji o klienta.

Na potrzeby raportu Urząd zbadał sytuację w ponad 1000 gminach - wszystkich 903 miejskich i 10 proc. wiejskich. Dodatkowym źródłem były odpowiedzi na ankiety od blisko 300 przedsiębiorców.

Według UOKiK rynek odpadów komunalnych spełniał do tej pory techniczne i ekonomiczne warunki rynku konkurencyjnego, w ponad 85 proc. przebadanych gmin działały co najmniej dwa podmioty, a przeciętnie w jednej jednostce terytorialnej konkurowało ze sobą ponad czterech przedsiębiorców. Dawało to konsumentom możliwość negocjacji kontraktów, wywierania presji na przedsiębiorców oraz płacenia niższych stawek. Tymczasem negatywnym skutkiem obowiązywania ustawy będzie wyeliminowanie z rynku wielu działających obecnie podmiotów - podkreśla Urząd.

"Jesteśmy zdania, że można było przyjąć rozwiązania, które pogodziłyby ochronę środowiska i konkurencji. Niestety nasze stanowisko nie zostało uwzględnione w ostatecznie przyjętym kształcie przepisów i prawdopodobnie w konsekwencji budowana przez lata konkurencyjna struktura rynku zostanie zniwelowana" - skomentowała wyniki raportu Prezes UOKiK Małgorzata Kasnodębska-Tomkiel.

Raport Urzędu wskazuje również na pozytywne skutki, jakie może przynieść zmiana prawa. W większości gmin, w które przejęły "władztwo nad odpadami", zwiększyła się liczba odpadów odbieranych od mieszkańców, a to może to mieć wpływ na zmniejszenie ilości nielegalnych wysypisk śmieci - ocenił Urząd.

W ocenie wiceministra środowiska Piotra Woźniaka, zarzuty UOKIK-u są przedwczesne i nie zostały oparte na faktach. "W całym kraju będą przetargi, a to gwarancja konkurencji" - podkreślił Woźniak w przesłanym PAP komunikacie.

Wiceminister zaznaczył również, że trwa dopiero okres przygotowywania się gmin do wprowadzenia systemu, dotąd nie odbył się jeszcze żaden przetarg na firmę odbierającą śmieci w jego ramach.

"Wejście nowych przepisów w życie pobudzi konkurencję na rynku w całym kraju. Dzięki wymogowi przetargów, w miarę wdrażania ustawy w każdej gminie firmy będą rywalizowały o zlecenia. Konkurencyjne muszą być ceny i jakość usług" - uważa Woźniak.

Podkreślił też, że w procesie uzgadniania ustawy uwzględnione zostały uwagi zgłaszane m.in. przez UOKIK, a dotyczące ochrony konkurencyjności na rynku. Przede wszystkim gminy nie mogą powierzać odbierania odpadów komunalnych w trybie zamówienia z wolnej ręki własnym jednostkom - podkreślił wiceminister.

Przygotowana przez Ministerstwo Środowiska nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach weszła w życie od 1 stycznia 2012 r. Dotychczas to właściciele nieruchomości decydowali, który przedsiębiorca odbierał od nich śmieci. W myśl nowych przepisów wybór takiej spółki należy tylko i wyłącznie do gminy. W drodze przetargu będzie ona wybierać jeden podmiot świadczący usługi na całym jej terenie, a w przypadku większych gmin - na określonym obszarze. Władze lokalne mają czas do połowy 2013 roku na wprowadzenie nowych rozwiązań.

reklama

Przydatne formularze online

Czytaj także

Źródło:

PAP
Zatrudnianie i zwalnianie pracowników. Obowiązki pracodawców59.00 zł
reklama

Narzędzia księgowego

reklama
reklama

POLECANE

reklama
reklama

Ostatnio na forum

reklama

Compliance 2021

reklama

Eksperci portalu infor.pl

Kancelaria Radców Prawnych "Bochnacki, Bojanowski, Hipsz"

Radcowie prawni

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »
reklama
reklama
reklama