Inne formy wychowania przedszkolnego – wyjaśnienia MEN

W przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi rada gminy może uzupełnić sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych o inne formy wychowania przedszkolnego.

Inne formy wychowania przedszkolnego organizuje się dla dzieci w miejscu zamieszkania lub w innym możliwie najbliższym miejscu.

Znowelizowana ustawa o systemie oświaty nie określa co należy rozumieć pod pojęciem innych form wychowania przedszkolnego, a jedynie udziela ministrowi właściwemu do spraw oświaty upoważnienia do określenia rodzajów innych form wychowania przedszkolnego. Wykonując niniejsze upoważnienie Minister Edukacji Narodowej, wskazał dwa rodzaje innych form wychowania przedszkolnego tj.:

1. punkty przedszkolne i
2. zespoły wychowania przedszkolnego.

Inne formy wychowania przedszkolnego - cechy

Analiza przepisów o systemie oświaty pozwala na wskazanie następujących cech „innych publicznych form wychowania przedszkolnego”:

1. Stanowią element systemu oświaty .

2. Są formą realizacji przez gminę zadań oświatowych, polegających na zapewnieniu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

3. Zapewniają bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym jednak niż czas określony w rozporządzeniu, a także realizują programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania przedszkolnego i przeprowadzają rekrutację dzieci w oparciu o zasadę powszechnej dostępności.

4. Usługi świadczone w „innej formie wychowanie przedszkolnego” ponad czas ustalony przez organ prowadzący, mogą mieć charakter odpłatny.

5. Mają charakter wyjątkowy i uzupełniający względem przedszkoli i oddziałów przedszkolnych. Mogą być tworzone wyłącznie w przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi.

6. Zajęcia prowadzą nauczyciele posiadający kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli.

7. Nie są pracodawcą wobec zatrudnionych nauczycieli.

Inne formy wychowania przedszkolnego - formy zatrudnienia

Zasady zatrudniania nauczycieli punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego zostały określono ustawowo. Zgodnie z tymi przepisami zajęcia w innych formach wychowania przedszkolnego prowadzą nauczyciele posiadający kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli, którzy są zatrudniani przez dyrektora przedszkola lub szkoły podstawowej prowadzonych przez gminę.

Co istotne, punkt przedszkolny (zespół wychowania przedszkolnego) nie jest wobec zatrudnionych w nim nauczycieli pracodawcą. Dlatego też ustawodawca nie nakłada na „inne formy wychowania przedszkolnego” obowiązku zatrudniania nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje, gdyż to nie punkt przedszkolny (zespół wychowania przedszkolnego) będzie zatrudniał pracujących tam nauczycieli lecz dyrektor szkoły podstawowej lub przedszkola prowadzonych przez gminę.

Zobacz serwis: Oświata

Wprowadzenie zasady zatrudniania nauczycieli „innych form wychowania przedszkolnego” prowadzonych przez gminę przez dyrektora szkoły podstawowej lub gminnego przedszkola publicznego, gwarantuje tym osobom pełne objęcie ich reżimem Karty Nauczyciela.

Wychowanie przedszkolne – jak obniżyć koszty?

Celem obniżenia kosztów zabezpieczenia wychowania przedszkolnego na terenie gminy, można rozważyć ewentualnie inne rozwiązanie. W prowadzonej przez siebie szkole Gmina może przygotować lokal w pełni odpowiadający wymogom rozporządzenia w zakresie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać lokale w których organizowane są „inne formy wychowania przedszkolnego”. Następnie Gmina może ogłosić przetarg (lub wybrać tryb bezprzetargowy) na dzierżawę, najem lub użyczenie lokalu pod prowadzenie „innej formy wychowania przedszkolnego”. Wówczas nie gmina będzie podmiotem prowadzącym „inną formę wychowania przedszkolnego” lecz podmiot prywatny (przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług szkolnictwa przedszkolnego).

Masz problem? Podyskutuj na Forum.

Podstawa prawna:
• Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania,(Dz.U. nr 161, poz. 1080).

Źródło: MEN