Jak przebiega egzekucja obowiązku nauki przez ucznia 16 - 18 lat?

Obowiązek nauki to tzw. obowiązek niepieniężny egzekwowany na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Jej adresatem są rodzice.

Grzywna nakładana może być wielokrotnie, z tego samego tytułu – aż do osiągnięcia pożądanego skutku, albo do osiągnięcia górnej granicy kwotowej. Łączna kwota grzywien to maksymalnie 50 000 zł.

Egzekucja obowiązku nauki przez ucznia - ile wynosi grzywna?

Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Zgodnie z art. 120 § 2 w/w ustawy, nieuczęszczanie dziecka do szkoły skutkować będzie nałożeniem grzywny na jego przedstawicieli ustawowych.

Kiedy gmina może przeprowadzić egzekucję obowiązku nauki przez ucznia?

Podstawą do uruchomienia przez dyrektora szkoły egzekucji jest niespełnienie obowiązku szkolnego i nauki. Jest to nieusprawiedliwiona nieobecność ucznia  w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50% obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w szkole podstawowej, szkole ponadpodstawowej lub placówce.

Kto przeprowadza egzekucję?

Wierzycielem obowiązku nauki jest właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego. Urzędnicy nie mają swobody wyboru, czy przeprowadzić egzekucję czy nie. Jest to ich obowiązkiem.

Zadaniem gminy jest: wystosowanie upomnienia – art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Kosztami upomnienia obciąża się rodziców dziecka na rzecz wierzyciela – art. 15 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wystawienie tytułu wykonawczego – art. 26 § 1 i art. 27 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Procedurę przeprowadzenia egzekucji przedstawiamy na przykładzie procedury stosowanej w Świętochłowicach.

Krok 1 egzekucji obowiązku nauki przez ucznia – wysłanie upomnienia

Pisemne upomnienie adresowane jest do rodziców albo opiekunów prawnych – podstawą jest art. 15 ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Z uwagi na konieczność posiadana dowodu odbioru listu przez rodziców jak i daty odbioru w praktyce, przekazanie upomnienia odbywa się za pośrednictwem listu poleconego za zwrotnym poświadczeniem odbioru.

Krok 2 egzekucji obowiązku nauki przez ucznia – wystawienie tytułu wykonawczego  

Po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia może być wszczęte właściwe postępowanie egzekucyjne. Wierzyciel wystawia tytuł wykonawczy wskazując we wniosku środek egzekucyjny. Jest nim grzywna w celu przymuszenia.

Krok 3 egzekucji obowiązku nauki przez ucznia – postanowienie o nałożeniu grzywny

Dyrektor Miejskiego Zarządu Oświaty – na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta Świętochłowice – podpisuje postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do spełniania obowiązku nauki.

Krok 4 egzekucji obowiązku nauki przez ucznia – doręczenie postanowienia

Miejski Zarząd Oświaty wysyła zobowiązanemu postanowienie o nałożeniu grzywny i tytuł wykonawczy za zwrotnym poświadczeniem odbioru, a następnie przekazuje do Wydziału Finansowego informację o nałożeniu grzywny na zobowiązanego wraz z kopią postanowienia. Wydział Edukacji jest odpowiedzialny za uzyskanie z Wydziału Finansowego informacji o wywiązaniu się rodziców z postanowienia.

Grzywna może być nakładana wielokrotnie z tego samego tytułu – aż do powrotu ucznia do szkoły albo do osiągnięcia górnej granicy kwotowej.

WAŻNE! Jednorazowo grzywna nie może przekroczyć dla osób fizycznych, kwoty 10 000 zł, a łączna kwota grzywien 50 000 zł.

Krok 5 egzekucji obowiązku nauki przez ucznia – grzywna

Nałożona grzywna w celu przymuszenia rodziców do doprowadzenia do powrotu ucznia do szkoły, nieuiszczona w terminie, podlega ściągnięciu w odrębnym trybie egzekucji należności pieniężnych (art. 124 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji).

Jakie w toku egzekucji obowiązku nauki przez ucznia prawa ma jego rodzic?

Zobowiązanemu - rodzicowi dziecka niespełniającego obowiązku szkolnego - służy prawo:

• zgłoszenia zarzutów i wniesienia zażalenia w sprawie prowadzenia całego postępowania egzekucyjnego (art.33,34 ustawy) oraz
• prawo wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożeniu grzywny.

Skuteczna egzekucja obowiązku nauki - czy po powrocie ucznia do szkoły jest możliwość anulowania grzywny?

W przypadku wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym  i powrotu ucznia do szkoły, nałożone, a nieuiszczone lub nieściągnięte grzywny w celu przymuszenia podlegają umorzeniu (art.125 ustawy).