Nowe zasady wystawiania faktur od 2014 r.

Nowe zasady wystawiania faktur od 1 stycznia 2014 r.

Z dniem 1 stycznia 2014 r. uchylony zostanie art. 106 ustawy o VAT, a w jego miejsce wejdą w życie nowe art. 106a-106q. Konsekwencją wprowadzenia przedmiotowych zmian będzie m.in. wciągnięcie do ustawy o VAT większości przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 68 poz. 360 ze zm., dalej: „rozporządzenie o fakturach”) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1528, dalej: „rozporządzenie w sprawie faktur elektronicznych”).

Najistotniejszą zmianą, wynikającą również z modyfikacji w zakresie zasad powstawania obowiązku podatkowego, będzie reguła, że wystawienie faktury, co do zasady, nie ma wpływu (nie odracza, jak obecnie) obowiązku podatkowego w VAT. Zasadniczo obowiązek podatkowy będzie powstawał z chwilą wykonania usługi lub dostawy towarów (art. 19a ust. 1 ustawy o VAT), bez względu na termin wystawienia faktury. Od zasady tej przewidziane będą jednak wyjątki dotyczące wyłącznie ściśle określonych towarów/usług, dla których wystawienie faktury będzie istotne z punktu widzenia powstania obowiązku podatkowego (m.in. dostawa energii elektrycznej – art. 19a ust. 5 pkt 4 lit. a) ustawy o VAT). 

Zobacz również: Duplikat faktury

Nowe regulacje rozszerzają krąg podmiotów uprawnionych do wystawiania faktur. Nie będą to więc wyłącznie podatnicy VAT czynni lub zwolnieni, lecz np. podmioty jeszcze niezarejestrowane na VAT.

Zmianie ulegną również terminy wystawiania faktur. Od 1 stycznia 2014 r. faktury będzie można bowiem wystawiać, co do zasady, nie później niż 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru lub wykonano usługę (art. 106i ust. 1 ustawy o VAT). Od powyższej zasady wprowadzonych zostanie kilka wyjątków (art. 106i ust. 3 ustawy o VAT). Wprowadzono również terminy najwcześniejszego wystawienia faktury. Faktury będą mogły być wystawione, co do zasady, nie wcześniej niż 30. dnia przed dokonaniem dostawy/wykonaniem usługi. Wcześniejsze wystawienie faktury niż 30 dni przed dokonaniem dostawy/wykonaniem usługi będzie możliwe wyłącznie w odniesieniu do czynności, dla których obowiązek podatkowy powstaje zgodnie z art. 19a ust. 3 (usługi ciągłe), ust. 4 (dostawy ciągłe) i ust. 5 pkt 4 (m.in. dostawa energii elektrycznej, usługi najmu, usługi telekomunikacyjne), z zastrzeżeniem że faktura będzie zawierać informację, jakiego okresu rozliczeniowego dotyczy (art. 106i ust. 8 ustawy o VAT).

Nowe przepisy zlikwidują obowiązek dokumentowania fakturą czynności zwolnionych z VAT (art. 106b ust. 2 ustawy o VAT). Obowiązek taki będzie występował wyłącznie, jeżeli nabywca w odpowiednim terminie zgłosi żądanie otrzymania faktury dokumentującej sprzedaż zwolnioną (art. 10b ust. 3 pkt 2 ustawy o VAT).
Z dniem 1 stycznia 2014 r. uregulowana zostanie wprost w przepisach o VAT kwestia terminu żądania wystawienia faktury zgłaszanego przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej. Oznacza to, że nie będzie potrzeby stosowania per analogiam przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej: „Ordynacja podatkowa”) w tym zakresie. Na żądanie wystawienia faktury, konsumenci będą jednak mieli maksymalnie 3 miesiące, licząc od końca miesiąca, w którym dostarczono towar lub wykonano usługę bądź otrzymano całość lub cześć zapłaty (art. 106b ust. 3 ustawy o VAT).

Nowelizacja zakłada również likwidację faktur wewnętrznych. Niemniej jednak, wystawianie tego rodzaju dokumentów dla potrzeb dokumentacyjno-księgowych nie powinno być uważane za błąd.

Zostanie wprowadzona definicja faktury oraz faktury elektronicznej (art. 2 pkt 31–-32 ustawy o VAT).

Zobacz również: Szkoły i inne gminne jednostki budżetowe a VAT