REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Żądanie przedłożenia dokumentów nieuwzględnionych w specyfikacji

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Przemysław Naworol
Adwokat
 Samorządowy Serwis Prawny
Serwis Kancelarii Ślązak, Zapiór i Wspólnicy dla jednostek samorządu terytorialnego
dokumenty
dokumenty
Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Czy zamawiający może domagać się od wykonawcy udzielenia informacji, których nie przewidział w SIWZ? Czy oferta na skutek braku odpowiedzi na wezwanie zamawiającego może zostać odrzucona?

Wiadomym jest, iż zamawiający może w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia określić wymogi jakie musi spełnić wykonawca, aby móc wziąć udział w postępowaniu. Wymogi te muszą być tak ustalone, aby były one uzasadnione ze względu na potrzeby zamawiającego, który musi dbać o to, aby przedmiot zamówienia był prawidłowo realizowany. W praktyce zdarzają się jednak sytuacje, w których określony wykonawca w swojej ofercie udowodnił spełnienie wszystkich wymogów określonych SIWZ, zaś pomimo tego, zamawiający, żąda od niego przedłożenia dodatkowych dokumentów lub informacji, które nie są wskazane w SIWZ. W takim przypadku wykonawca ten ma duży kłopot, gdyż powstaje wątpliwość, czy powinien się ustosunkować do tego żądania, czy też nie. Ryzykując, że jego oferta na skutek braku odpowiedzi na wezwanie zamawiającego może zostać odrzucona.

REKLAMA

Redakcja poleca: Umowy terminowe – jak zawierać i wypowiadać (książka)

REKLAMA

Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w wyroku  z dnia 4 marca 2015 r., sygn. akt:  KIO 327/15 stwierdziła, iż: „żądanie uzupełnienia informacji o działalności agencji zatrudnienia za 2014 r. wyłącznie od odwołującego, wobec braku takiego wymogu w specyfikacji, stanowi naruszenie podstawowych zasad postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określonych w art. 7 ust. 1 p.z.p.”

Zasada opisana w cytowany wyżej orzeczeniu polega na równym traktowaniu wszystkich wykonawców. Zatem skoro zamawiający w SIWZ nie przewidział, że wszyscy wykonawcy, aby wziąć udział w postępowaniu, muszę spełnić określony wymóg, to zamawiający nie może żądać udowodnienia spełnienia tego konkretnego wymogu tylko od jednego wykonawcy. W związku z czym wykonawca, od którego zażądano udowodnienia spełnienia dodatkowego wymogu, chcąc zachować się zgodnie z przepisami, winien nie odpowiadać na to wezwanie. Rozwiązanie to w mojej ocenie ma wyłącznie charakter teoretyczny, gdyż w praktyce, jeżeli zamawiający zażądałby od wykonawcy udowodnienia spełnienia dodatkowego wymogu, zaś spełnienie tego wymogu nie byłoby dla wykonawcy uciążliwe, to powinien to zrobić. Pamiętać należy, iż skoro zamawiający nie wie, że nie może domagać się od wykonawcy udowodnienia spełnienia wymogów nieprzewidzianych w SIWZ, to istnieje bardzo duże prawdopodobieństwo, że tym bardziej zamawiający nie wie, że nie może odrzucić oferty wykonawcy, który nie spełnił tego dodatkowego wymogu. W wyniku czego najprawdopodobniej zamawiający takiemu wykonawcy odrzuci ofertę, na skutek braku udowodnienia spełnienia tego dodatkowego wymogu. Natomiast wykonawca ten będzie musiał dochodzić swoich racji składając odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Co też łączy się dla takiego wykonawcy z poniesieniem kosztów podstępowania, zaś sama opłata od takiego odwołania jest bardzo duża. Dodatkowo wykonawca traci czas na samo postępowanie odwoławcze. W związku z czym w mojej ocenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia, czasami lepiej  wykonać pewien bezprawny wymóg określony przez zamawiającego, niż prowadzić długotrwałe postępowanie odwoławcze, które ostatecznie najprawdopodobniej okaże się korzystne dla wykonawcy. Powstaje jednak wtedy wątpliwość, czy po zakończeniu tego postępowania odwoławczego, wykonawca będzie jeszcze zainteresowany realizacją tego zamówienia?

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Polecamy serwis: Zamówienia publiczne

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Segregacja odpadów to za mało. Ekspert: "Najlepsze śmieci to te, które nigdy nie powstały"

Dlaczego recykling nie wystarczy? Jakie błędy popełniamy w gospodarowaniu bioodpadami? I co musi się zmienić, by Polska była gotowa na gospodarkę obiegu zamkniętego? O tym wszystkim opowiada Michał Paca – ekspert ds. gospodarki odpadami i zrównoważonego rozwoju.

Program "70 AED na 70-lecie" – defibrylatory dla OSP z małych gmin. Jak złożyć wniosek?

Fundacja Totalizatora Sportowego uruchomiła nowy program wsparcia dla jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej z mniejszych miejscowości. W ramach inicjatywy "70 AED na 70-lecie" do wybranych OSP trafi sprzęt ratujący życie – automatyczne defibrylatory zewnętrzne (AED). Wnioski można składać do grudnia 2026 r.

Planujesz urlop we Włoszech? W jednym z miejsc przywrócono dress code

Planujesz wyjście do mediolańskiego teatru operowego La Scala? Pamiętaj o stosownym ubiorze. Dyrekcja przywróciła, po przerwie, zalecane zasady ubioru i zaapelowała do widzów, by dobierali stroje stosownie do powagi miejsca.

Sytuacja na granicy polsko-niemieckiej. Ekspert: obustronna spirala działań pozornych. Kiedy Niemcy nie powinny odsyłać migranta do Polski?

To Niemcy rozpoczęli ten teatr polityczny na granicy z Polską, a teraz szefowie rządów Friedrich Merz i Donald Tusk wchodzą w spiralę działań pozornych - powiedział PAP Piotr Buras, dyrektor warszawskiego biura Europejskiej Rady Spraw Zagranicznych (ECFR) .

REKLAMA

Przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w JST. Najważniejsze informacje

System przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu dotyczy również jednostek samorządu terytorialnego. Z tego powodu są one objęte szeregiem obowiązków. Co trzeba wiedzieć o obowiązujących przepisach? Oto lista 10 najważniejszych informacji!

Od 1 września 2025 r. podwyżka o 8 i 16 zł za odbiór śmieci w Krakowie

Od 1 września w Krakowie wzrośnie opłata za odbiór śmieci posegregowanych: z 27 do 35 zł miesięcznie od jednego mieszkańca. W przypadku odpadów nieposegregowanych stawka zwiększy się z 54 do 70 zł od mieszkańca.

MKiŚ: wyznaczamy lasy społeczne z ograniczoną wycinką drzew. 158 tys. ha wokół 11 największych aglomeracji

Ministerstwo Klimatu i Środowiska poinformowało 2 lipca 2025 r., że zakończyło pierwszy etap projektu wyznaczania lasów społecznych wokół największych polskich miast. To przełomowy krok w kierunku zmiany podejścia do gospodarki leśnej - z naciskiem na potrzeby społeczne, zdrowotne i ekologiczne mieszkańców aglomeracji. O szczegółach w trakcie konferencji prasowej mówiła ministra klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska oraz wiceminister klimatu i środowiska, główny konserwator przyrody Mikołaj Dorożała.

Zmiany w opłatach za śmieci – będą nowe zasady segregacji, ulgi i kontrola deklaracji [PROJEKT MKiŚ]

W wykazie prac legislacyjnych pojawił się projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Chodzi o zmiany w funkcjonowaniu systemu gospodarowania odpadami na poziomie gminnym, które w ocenie projektodawców będą odpowiadać na realne potrzeby JST oraz mieszkańców.

REKLAMA

RPO: Dość "wrogich przejęć" między gminami. Potrzebna kontrola sądowa

Rzecznik Praw Obywatelskich apeluje do premiera Donalda Tuska o zawieszenie kontrowersyjnych decyzji dotyczących zmian granic gmin do czasu wprowadzenia nowych przepisów. Od lat brakuje skutecznej kontroli sądowej nad decyzjami Rady Ministrów, które prowadzą do konfliktów między samorządami.

Granica polsko-niemiecka. Polska wprowadza kontrole. Przedsiębiorcy mają 3 pytania

Czy Niemcy przerzucają imigrantów do Polski? Co z granicą polsko-niemiecką? Polska wprowadza kontrole graniczne w celu zapobiegania napływom nielegalnych migrantów. Co na to Niemcy?

REKLAMA