REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Złożenie ślubowania przez wójta - uchwała rady gminy

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Złożenie ślubowania przez wójta - uchwała rady gminy./ fot. Fotolia
Złożenie ślubowania przez wójta - uchwała rady gminy./ fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Czy rada gminy ma obowiązek podjąć uchwałę stwierdzającą złożenie ślubowania przez wójta?

Ustawa o samorządzie gminnym nie przewiduje podejmowania przez radę gminy uchwały stwierdzającej złożenie ślubowania przez wójta

REKLAMA

REKLAMA

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 31 grudnia 2014 roku Wojewoda Łódzki stwierdził w całości nieważność uchwały jednej z rad gmin w sprawie stwierdzenia złożenia ślubowania przez wójta tej gminy.

W trakcie postępowania nadzorczego Przewodniczący Rady Gminy, która podjęła zakwestionowaną przez organ nadzoru uchwałę, wskazał, iż podstawą podjęcia uchwały był art. 29a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Z przepisu tego rada gminy wyinterpretowała, iż ślubowanie ma charakter uroczystego aktu publicznego i składane jest wobec rady. Zdaniem Przewodniczącego Rady Gminy rada powinna w takiej sytuacji we własnej formie potwierdzić fakt złożenia ślubowania. W jego ocenie niewystarczające jest w tym zakresie ograniczenie się do wzmianki na ten temat w protokole z sesji. Przepisy nie przewidują nadto podpisywania przez wójta roty przysięgi. W ocenie Przewodniczącego Rady Gminy „uchwała stanowiła wyraz aktu politycznego poparcia dla wójta gminy jako sprawy ważnej dla gminy. Przyjęcie rzeczonej uchwały poprzez aklamację miało na względzie podniesienie rangi uroczystego aktu publicznego jakim było ślubowanie wójta gminy”.

Zdaniem organu nadzoru brak było podstaw prawnych do podjęcia przedmiotowej uchwały. Akt ślubowania wójta ma formę ustną i nie wymaga potwierdzenia w jakiejkolwiek uchwale. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego wskazano, iż fakt ślubowania ze strony wójta znajduje odzwierciedlenie w protokole z sesji, który podpisywany jest przez przewodniczącego rady gminy.

REKLAMA

Jednocześnie organ nadzoru wskazał na przesłanki warunkujące prawidłowe złożenie ślubowania przez wójta zaliczając do nich:

Dalszy ciąg materiału pod wideo

1. zdolność radnych do sprawowania swoich mandatów,

2. ślubowanie musi odbywać się podczas prawidłowo zwołanej sesji rady gminy,

3. liczba radnych na sesji, na której odbywa się ślubowanie, musi spełniać warunek kworum (co najmniej połowa ustawowego składu);

4. samodzielne wypowiedzenie ślubowania przez wójta przed radą.

Zobacz: Ustrój i jednostki

Jak słusznie wskazuje Wojewoda dopiero z chwilą złożenia ustnego ślubowania wobec rady nowo wybrany wójt zyskuje wszystkie swoje kompetencje. Czynności podjęcie przez wójta przed złożeniem ślubowania nie mają mocy prawnej. Zdaniem Wojewody samo złożenie ślubowania odgrywa niezwykle doniosłą rolę, bowiem odmowa jego złożenia wywołuje daleko idące skutki prawne polegające na utracie mandatu radnego. Tym samym zbędne jest podejmowanie dodatkowej uchwały. Należy zaaprobować główną tezę analizowanego rozstrzygnięcia nadzorczego. Procedura składania ślubowania przez wójta – podobnie jak przez radnych – powinna odbywać się ściśle według reguł ustalonych w ustawie o samorządzie gminnym. Jakiekolwiek próby jej „wzbogacenia” bez względu na motywację mogą skutkować istotnymi konsekwencjami prawnymi.

Maciej Kiełbus

prawnik w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, Partner,

specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego, w szczególności prawa samorządowego

Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna spółka komandytowa w Poznaniu

www.ziemski.com.pl

Artykuł pochodzi z Portalu: www.prawodlasamorzadu.pl

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Szczepienia przeciw COVID-19 od 22 września 2025. Jak się zapisać i kto może skorzystać?

Coraz więcej lekarzy alarmuje o rosnącej liczbie zachorowań na COVID-19. W odpowiedzi Ministerstwo Zdrowia uruchamia od 22 września 2025 r. program bezpłatnych szczepień dla wszystkich od 6. miesiąca życia. Wystarczy sprawdzić swoje e-skierowanie i umówić się na wizytę w przychodni lub aptece. Wyjaśniamy, kto powinien szczególnie rozważyć szczepienie, jak wygląda rejestracja i jaką szczepionką będą wykonywane dawki przypominające.

Rewolucja w liczeniu stażu pracy. Samorządy muszą przygotować się na zmiany od stycznia 2026 roku

Sejm przyjął nowelizację Kodeksu pracy, która diametralnie zmienia sposób liczenia pracowniczego stażu pracy. Od 1 stycznia 2026 roku do stażu, od którego zależą uprawnienia pracownicze, będzie można wliczyć m.in. okresy prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej oraz świadczenia usług na podstawie niektórych umów cywilnoprawnych.

MSWiA: Schrony w Polsce. Stan na dziś (1000 obiektów) i plany na przyszłość wydania 5 mld zł na schrony

Polska przygotowuje się na ewentualny konflikt zbrojny tworząc sieć schronów. Środki przeznaczone na to wynoszą 5 mld zł.

Podlaski Bon Turystyczny. Czy w 2026 roku będzie kontynuacja popularnego programu?

Zarząd województwa podlaskiego chce, by w budżecie na 2026 rok znalazły się środku na kontynuację programu Podlaski Bon Turystyczny. W trzech turach popularnego programu turyści wygenerowali 13 tys. 921 bonów. Najchętniej korzystali z tego mieszkańcy województw: mazowieckiego, łódzkiego i śląskiego.

REKLAMA

Samorządy zyskają więcej kompetencji. Są założenia nowej ustawy

W wykazie prac legislacyjnych rządu opublikowano informację o projekcie ustawy o likwidacji barier utrudniających funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego. Nowe przepisy mają wdrożyć kompetencje, które w ostatnich latach zostały utracone przez samorządy i poprawić jakość usług publicznych.

Akademia Wsparcia: bezpłatne szkolenia dla samorządów o nowych standardach opieki nad dziećmi do lat 3

W ramach ogólnopolskiego programu „Akademia Wsparcia – krajowy system wspierania rozwoju opieki wczesnodziecięcej w Polsce 2024–2026” Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz partnerzy wojewódzcy zapraszają przedstawicieli gmin i powiatów na szkolenia dotyczące nadzoru i kontroli nad instytucjami opieki nad dziećmi do lat 3. Zajęcia odbywają się w całym kraju, a udział jest bezpłatny.

MOPS i SKO muszą wyjaśnić, dlaczego dochód do zasiłku stałego jest za wysoki

Tak wynika z jednego z wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zdaniem sądu nie wystarczy samo podanie przepisów. Beneficjenci pomocy społecznej często nie wiedzą czym różni się dochód rodziny od dochodu własnego i jakie może to mieć praktyczne konsekwencje.

Naczelna Rada Lekarska krytykuje rządowe zmiany w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty

Naczelna Rada Lekarska sprzeciwia się propozycji rządu, by w ramach pilnej nowelizacji dotyczącej pomocy obywatelom Ukrainy wprowadzić także zmiany w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Samorząd lekarski ocenia, że „uproszczony” tryb uznawania kwalifikacji lekarzy spoza UE stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa pacjentów i omija właściwą ścieżkę legislacyjną.

REKLAMA

Co powinien zawierać plecak ewakuacyjny?

Proponowaną listę najpotrzebniejszych rzeczy można znaleźć w Poradniku Bezpieczeństwa. W publikacji przygotowanej przez MSWiA, MOC i RCB znajdziemy ważne zasady postępowania podczas kryzysu.

Dochody jednostek samorządu terytorialnego [Projekt ustawy]

W wykazie prac legislacyjnych rządu pojawił się projekt nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Chodzi precyzyjniejsze dopasowanie dochodów osiąganych przez poszczególnych podatników do właściwej JST.

REKLAMA