Fundusze z Unii Europejskiej pomogą w rozbudowie polskich lotnisk

Dofinansowanie będzie obejmowało między innymi takie działania, jak: budowa lub modernizacja terminali pasażerskich, budowa lub modernizacja infrastruktury lotniskowej (pasów startowych, dróg kołowania, płyty lotniska, stanowisk postojowych), wsparcie działań zmierzających do przygotowania budowy drugiego lotniska centralnego, rozbudowa infrastruktury i systemów łączności, nawigacji i dozorowania (CNS), przygotowanie kompleksowej dokumentacji niezbędnej do wnioskowania i realizacji przedsięwzięcia.

Wartość projektu

Projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej będą miały dwie podstawowe ścieżki akceptacji:

• decyzje o finansowaniu projektów o wartości poniżej 50 mln euro będą podejmowane przez upoważnione do tego instytucje w kraju;

• projekty o wartości powyżej 50 mln euro będą akceptowane przez Komisję Europejską.

Ze względu na duże potrzeby inwestycyjne polskich portów lotniczych można zakładać, iż wartość dużej części składanych wniosków o dofinansowanie ze środków UE będzie przekraczać 50 mln euro, czyli będą traktowane jako tzw. projekty duże. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. projektami dużymi są takie, które obejmują szereg robót, działań lub usług, których celem samym w sobie jest ukończenie niepodzielnego zadania o sprecyzowanym charakterze gospodarczym lub technicznym i których wartość przekracza 50 mln euro. Projekty te podlegają ocenie Komisji Europejskiej i wymagają przygotowania na formularzach określonych w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1828/2006 z 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności (FS) oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W wyniku pozytywnie przeprowadzonej oceny Komisja Europejska wydaje stosowną decyzję, akceptującą wsparcie dla określonego projektu dużego.

Informacje w formularzu

Wzór formularza dla dużego projektu wymaga, aby informacje przedstawiane Komisji Europejskiej pochodziły ze studium wykonalności. Informacje te muszą zawierać co najmniej następujące elementy:

• informacje o podmiocie odpowiedzialnym za ich wdrażanie;

• informacje o charakterze inwestycji oraz jej opis, wartość finansową i lokalizację;

• wyniki studiów wykonalności;

• harmonogram realizacji projektu oraz, jeżeli spodziewany okres wdrażania danej operacji wykracza poza okres programowania, etapy, dla których wnioskuje się w okresie programowania 2007-2013 o współfinansowanie wspólnotowe;

• analizę kosztów i korzyści, obejmującą ocenę ryzyka i przewidywalne oddziaływanie na dany sektor oraz na sytuację społeczno-gospodarczą państwa członkowskiego lub regionu oraz, jeżeli to możliwe i w odpowiednich przypadkach, innych regionów Wspólnoty;

• analizę oddziaływania na środowisko;

• uzasadnienie wkładu publicznego;

• plan finansowy wykazujący kwotę całkowitą przewidywanych zasobów finansowych i przewidywany wkład funduszy, EBI, EFI oraz wszystkich innych źródeł finansowania wspólnotowego, w tym roczny indykatywny harmonogram dla wkładu finansowego EFRR lub Funduszu Spójności na duży projekt.

Zgodnie z założeniami podstawowym elementem dokumentacji projektowej dla projektów realizowanych w ramach POIiŚ jest studium wykonalności. Studium wykonalności jest wymaganym załącznikiem dla projektów realizowanych w trybie indywidualnym, trybie konkursowym oraz trybie systemowym.

PRZEMYSŁAW GORGOL

ekspert Ernst & Young