Janosikowe w Senacie

Zmiany w tzw. janosikowym, kolejna transza deregulacji i nowelizacja ustawy śmieciowej - to niektóre tematy dwudniowego posiedzenia Senatu, które rozpoczęło się w środę po godz. 11.

Po rozpoczęciu obrad senatorowie dodali kilka punktów do porządku. Wśród nich znalazły się m.in. zmiany w janosikowym, kolejna transza deregulacji i ustawa o zapobieganiu zanieszczyszczaniu morza przez statki.

Senatorowie uczcili też pamięć zmarłego 16 października br. senatora III kadencji Mieczysława Bilińskiego. Marszałek Senatu Bogdan Borusewicz poinformował o zrzeczeniu się mandatu senatorskiego przez Elżbietę Bieńkowską, z dniem 31 października br.

Z uchwalonej dwa tygodnie temu przez Sejm nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wynika, że w 2015 r. Mazowsze zapłaci 271 mln zł janosikowego, czyli o 213 mln zł mniej niż wynikałoby to z obecnie obowiązujących przepisów.

Nowe przepisy mają obowiązywać wyłącznie w 2015 r., a nie tak jak chciał pierwotnie rząd, w latach 2015-2016. Przewidują też, że z budżetu państwa dotacja dla samorządów sięgnie 268 mln złotych, a środki te samorządy będą mogły przeznaczyć nie tylko na utrzymanie dróg, jak dotychczas, ale również na inwestycje.

Polecamy serwis: Finanse

Z kolei czwarta transza deregulacji gospodarki, czyli ustawa o ułatwieniu dokonywania działalności gospodarczej, wprowadza m.in. pakiet portowy, mający poprawić konkurencyjność polskich portów. Proponuje też zmiany w obowiązku wykonywania pracowniczych badań lekarskich i wiele innych ułatwień w działalności firm.

Ustawa wprowadza też m.in. jednoznaczną zasadę określania wartości pieniężnej nieodpłatnego świadczenia z tytułu wykorzystania samochodu służbowego do celów prywatnych, zastępującą obecny niejasny system rozliczania podatku z tego tytułu. Dzięki temu przedsiębiorca nie będzie musiał szczegółowo rejestrować prywatnych wyjazdów, by później prawidłowo się rozliczyć.

Senatorowie zajmą się m.in. nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Uchwalona w październiku przez Sejm nowelizacja ustala m.in. górny pułap opłat za śmieci, jakie gminy mogą pobierać od mieszkańców. Ma go określać algorytm, zgodnie z którym maksymalna stawka w bieżącym roku za posegregowane śmieci wyniosłaby ok. 25 zł od osoby i ponad 70 zł za gospodarstwo domowe. Określenia maksymalnego pułapu opłat za śmieci domagał się w swoim wyroku Trybunał Konstytucyjny.

Senatorowie zajmą się też uchwalonymi przez Sejm zmianami w PIT, które przewidują podwyższenie o 20 proc. ulg podatkowych na trzecie i kolejne dziecko oraz umożliwiają pełne wykorzystanie ulgi przez najmniej zarabiające rodziny. Oznacza to, że ulga na trzecie dziecko wzrośnie do 1668 zł do 2 tys. zł, a na kolejne dzieci z 2 tys. 224 zł do 2 tys. 700 zł.

Senat omawiać będzie także ustawą o emeryturach i rentach z FUS. Wprowadza ona zmianę waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2015 r. oraz modyfikację obecnie funkcjonujących zasad waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Nowela, która ma wejść w życie 1 marca 2015 r. stanowi, że świadczenia z FUS zostaną podwyższone o 1,08 proc., jednak podwyżka nie może być mniejsza niż o 36 zł. W efekcie najniższe świadczenie ma wynieść 880,45 zł.

Do Senatu wróci własna inicjatywa senatorów, rozszerzająca możliwość przyznawania Krzyża Wolności i Solidarności. Nowelizacja ustawy o orderach i odznaczeniach przewiduje, że krzyż ten będzie można otrzymać nawet wtedy, gdy posiada się już inne, wyższe odznaczenie. Do tej pory bowiem wszyscy ci, którym krzyż taki się należał, ale mieli już odznaczenie wyższej rangi, nie otrzymywali go.

Senat zajmie się dokonanymi przez Sejm zmianami w Prawie o aktach stanu cywilnego. Zakładają one prowadzenie elektronicznej rejestracji aktów urodzeń, małżeństw i zgonów, udostępnianie ich odpisów w dowolnym USC oraz możliwość wzięcia ślubu poza urzędem. Zgodnie z ustawą 1 stycznia 2015 r. rozpocznie się informatyzacja rejestracji aktów stanu cywilnego. Od tego momentu akty: urodzeń, małżeństw i zgonów mają być rejestrowane w systemie teleinformatycznym. Dzięki temu w dowolnym urzędzie stanu cywilnego w kraju będzie można otrzymać papierowy odpis aktu stanu cywilnego, niezależnie od tego, gdzie jest przechowywany.

Inna ustawa, którą zajmie się Senat, to ustawa o komisjach lekarskich podległych MSW. Wprowadza ona dwuinstancyjny system orzecznictwa lekarskiego, a w miejsce obecnych trzech grup inwalidzkich wprowadza jedną kategorię niezdolności do pełnienia służby.

Skuteczniejsza ochrona i pomoc dla świadków oraz ofiar przestępstw, których zdrowie i życie są zagrożone, w celu uchronienia ich przed zastraszeniem i odwetem - to główne cele ustawy o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka, którą również mają zająć się senatorowie. Ustawa przewiduje trzy podstawowe rodzaje środków ochrony i pomocy dla świadków i pokrzywdzonych: ochronę na czas czynności procesowych, ochronę osobistą oraz pomoc dotyczącą zmiany miejsca pobytu, która może być związana z ewentualną pomocą finansową na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.

Z kolei inna ustawa w porządku obrad Senatu - o komornikach sądowych i egzekucji - zmienia przepisy dotyczące odwołania komornika. Zgodnie z ustawą w przypadku np. skazania komornika prawomocnym wyrokiem przestanie on pełnić swoje funkcje z mocy prawa, a nie dopiero po wydaniu decyzji przez ministra sprawiedliwości.

Kolejna ustawa - o kuratorach sądowych - umożliwia kuratorom obwinionym dyscyplinarnie na ustanowienie swojego obrońcy nie tylko spośród zawodowych kuratorów, ale też z grona adwokatów i radców prawnych.

Nowelizacja ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym zwalnia natomiast z opłat za uzyskanie informacji o niekaralności z KRK osoby, które wolontariacko chcą być wychowawcami na koloniach lub kierownikami różnych form wypoczynku. Nowelizacja innej ustawy - o środkach ochrony roślin - znosi obowiązek tłumaczenia na język polski załączników do wniosku o rejestrację środków roślin oraz przywraca możliwość atestowania przeterminowanych substancji.

Senat zajmie się własną inicjatywą ustawodawczą zmiany w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa, ustawie o BGK oraz w niektórych innych ustawach. Chodzi o przepisy dotyczące przekształceń własnościowych mieszkań zbudowanych w ramach towarzystw budownictwa społecznego za kredyty z BGK (do 30 września 2009 roku). Senacka nowelizacja doprecyzuje niejasne dotąd przepisy, regulujące, które z tych mieszkań mogą być np. przejęte na własność przez lokatorów, a które nie. (PAP)

Zobacz również: Janosikowe - zmiany już w kwietniu 2015 roku