Czy można pozwać burmistrza

Kierownik gminnego ośrodka pomocy społecznej zatrudniony był na podstawie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony. Umowę o pracę podpisał z wójtem. W związku z nieusprawiedliwioną nieobecnością w pracy przez okres kilku dni wójt rozwiązał z kierownikiem umowę o pracę bez zachowania okresu wypowiedzenia. Pracownik, twierdząc, że został przekroczony miesięczny termin na rozwiązanie umowy, wystąpił do sądu o odszkodowanie pozywając wójta. Czy pracownik właściwe określił stronę pozwaną - pyta pan Marian z Kwidzyna.

Nie. Pracodawcą dla kierownika ośrodka pomocy społecznej jest ten ośrodek, a nie wójt, który zwolnił go dyscyplinarnie.

Przepisy nowej ustawy o pracownikach samorządowych z 21 listopada 2008 r. w sposób precyzyjny określają podmioty uprawnione do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy wobec poszczególnych kategorii pracowników samorządowych. Zasadą jest to, iż czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników zatrudnionych w danej samorządowej jednostce organizacyjnej podejmuje kierownik tej jednostki. I tak wójt podejmuje czynności wobec wszystkich pracowników zatrudnionych w urzędzie gminy, zaś kierownik ośrodka pomocy społecznej wobec pracowników tego ośrodka. W przypadku kierowników gminnych jednostek organizacyjnych ustawa o pracownikach samorządowych przewiduje jednak regulację szczególną, oczywiste jest bowiem, iż nie mogą oni wykonywać czynności z zakresu prawa pracy wobec siebie. Dlatego zgodnie z art. 7 pkt 1 wykonywanie czynności za pracodawcę w imieniu tych jednostek powierzono wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta). Prawidłowo zatem wójt podpisał oświadczenie woli o rozwiązaniu umowy o pracę z kierownikiem ośrodka pomocy społecznej. Fakt ten jednak nie przesądził tego, iż wójt czy urząd gminy stał się pracodawcą dla tego pracownika. Sąd Najwyższy konsekwentnie zajmuje stanowisko, że zawsze pracodawcą jest dla pracownika ta jednostka organizacyjna, na rzecz której świadczy pracę, niezależnie od tego przez kogo jest finansowana oraz jaki podmiot ma kompetencję do podpisania z pracownikiem umowy o pracę oraz wypowiedzenia tej umowy (por. np. wyrok SN z 20 października 1998 r., I PKN 390/98, OSNIAPiUS 1999, nr 23, poz. 744).

RAFAŁ KRAWCZYK

sędzia Sądu Okręgowego w Toruniu

PODSTAWA PRAWNA

• Art. 7 ust. 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458).