Dotacja dla klubu sportowego

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 715 z późń. zm.) klub sportowy, działający na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego, niedziałający w celu osiągnięcia zysku, może otrzymywać dotację celową z budżetu tej jednostki, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku.

Natomiast w myśl art. 28 ust. 2 tej ustawy dotacja, o której mowa w ust. 1, ma służyć realizacji celu publicznego, o którym mowa w art. 27 ust. 2, i może być przeznaczona w szczególności na:

1)   realizację programów szkolenia sportowego,

2)   zakup sprzętu sportowego,

3)   pokrycie kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach,

4)   pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego,

5)   sfinansowanie stypendiów sportowych i wynagrodzenia kadry szkoleniowej

-   jeżeli wpłynie to na poprawę warunków uprawiania sportu przez członków klubu sportowego, który otrzyma dotację, lub zwiększy dostępność społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez ten klub.

Polecamy serwis: Zadania

W oparciu o art. 27 ust. 1 tej ustawy tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego, zaś zgodnie z ust. 2 tego przepisu organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić, w drodze uchwały, warunki i tryb finansowania zadania własnego, o którym mowa w ust. 1, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który jednostka ta zamierza osiągnąć.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. akt: II GSK 1941/13 (LEX nr 1640507) uznał, iż: „przyznanie dotacji dla klubu sportowego wymaga ustalenia celu publicznego z zakresu sportu w uchwale określającej warunki i tryb finansowania takiego zadania własnego i udzielenie tej dotacji, dla podmiotu, jeżeli nie jest dokonywane w drodze przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie dokonywa się na podstawie umowy zawartej w oparciu o uchwałę określającą tryb udzielenia dotacji, sposób jej rozliczenia oraz kontroli wykonania takiego zadania. Zatem brak stosownych uchwał z zakresu warunków i trybu finansowania zadania własnego z zakresu sportu oraz określających tryb postępowania o udzielenie dotacji jest przeszkodą prawną do podjęcia uchwały o udzielenie dotacji celowej klubowi sportowemu.”

Wynika z powyższego, iż aby jednostka samorządu publicznego mogła udzielić klubowi sportowemu dotacji celowej, w pierwszej kolejności musi podjąć zgodnie z art. 27 ust. 2 w/w ustawy uchwałę określającą warunki i tryb finansowania zadania własnego polegającego tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu. Dopiero po uchwaleniu takiej uchwały możliwe jest udzielenie przez jednostkę samorządu terytorialnego dotacji klubowi sportowemu, który spełnia warunki opisane w tej uchwale, w drodze umowy. zawartej w oparciu o uchwałę określającą tryb udzielenia dotacji, sposób jej rozliczenia oraz kontroli wykonania takiego zadania. Zatem brak stosownych uchwał z zakresu warunków i trybu finansowania zadania własnego z zakresu sportu oraz określających tryb postępowania o udzielenie dotacji jest przeszkodą prawną do podjęcia uchwały o udzielenie dotacji celowej klubowi sportowemu.”

Zobacz także: Samorządy wspierają sport osób niepełnosprawnych