REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Samorządy powinny odliczać VAT

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Wioletta Kępka

REKLAMA

Samorządy odprowadzają do budżetu państwa 23% VAT od każdej inwestycji. To miliony złotych rocznie, których nie można odzyskać. Rząd twierdzi, że przepisy unijne nie dopuszczają możliwości zwrotu samorządom zapłaconego VAT. Jednak – według przedstawicieli powiatów – w krajach Unii Europejskiej system taki działa.

Zmiany przepisów podatkowych, nowe zadania przekazywane przez władze centralne jednostkom samorządu terytorialnego (JST) i kryzys są przyczyną największych od lat problemów finansowych polskich samorządów. Sytuacji nie poprawi także planowane przez resort finansów ograniczenie deficytu sektora samorządowego ani nowe zasady zadłużania, które wejdą w życie 1 stycznia 2014 r. Wielokrotnie powtarzane przez przedstawicieli samorządów postulaty zwiększenia dochodów JST, np. przez wyższy udział w podatkach dochodowych, nie znajdują zrozumienia wśród przedstawicieli rządu. Jest jednak inny sposób na zwiększenie środków dla samorządów, przyznający im takie same prawa, jak innym podatnikom. Chodzi o możliwość zwrotu podatku od towarów i usług (VAT) od realizowanych przez samorząd inwestycji.

REKLAMA

Decyduje urzędnik skarbowy

O wprowadzenie możliwości zwrotu VAT postulują od lat m.in. przedstawiciele powiatów.

Był to także jeden z najważniejszych tematów XV Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich, które odbyło się 12 i 13 kwietnia 2012 r. w Ossie niedaleko Rawy Mazowieckiej.

REKLAMA

– Najważniejsze seminarium podczas naszego spotkania było poświęcone finansom samorządowym i sprawie VAT – informuje Jan Mączewski, starosta płoński. – Ze względu na niemożność odliczenia VAT możliwości inwestycyjne wszystkich samorządów są mniejsze o 23% rocznie, to są miliony złotych. Środki te trafiają do budżetu państwa. Niedorzeczność tej sytuacji widać na przykładzie Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych. Obecnie pomoc państwa na ten cel wynosi 30% kosztów inwestycji. Od całej inwestycji trzeba zapłacić 23% VAT, który wraca do budżetu państwa. Oznacza to, że realna pomoc rządu wynosi tylko 7%.

Innym przykładem mogą być Orliki. Budowa takiego boiska pochłania przeciętnie milion złotych, z czego w równych częściach, po ok. 33%, finansują ją samorząd lokalny, marszałek i budżet państwa. Od inwestycji płaci się 23% VAT, czyli realnie rząd dokłada jedynie 10%.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Niestety, resort finansów już zapowiedział, że nie przewiduje wprowadzenia żadnego nowego mechanizmu zwrotu VAT samorządom. Jego zdaniem uniemożliwiają to przepisy unijne (patrz: odpowiedź wiceminister finansów Hanny Majszczyk z 2 stycznia 2012 r. na interpelację poselską nr 312).

REKLAMA

– Tak być nie może. Już kilka lat temu ZPP postulował wprowadzenie zwrotu VAT dla samorządów. Tak jest m.in. w Austrii, Francji czy innych krajach Unii Europejskiej. Proponowaliśmy, aby te zwrócone 23% VAT było dotacją celową do realizacji zadań własnych, do kolejnych inwestycji. Byłoby to napędem rozwoju gospodarczego – tłumaczy Ludwik Węgrzyn, starosta bocheński.

Według propozycji ZPP, z wpłat podatku VAT odprowadzanego przez gminy, powiaty i województwa można stworzyć fundusz, z którego pochodziłyby dotacje celowe na konkretne inwestycje. Przykładem mogłyby być inwestycje drogowe. Zapłacony od nich VAT trafiałby na konto Samorządowego Funduszu Drogowego, z którego byłaby finansowana modernizacja kolejnych dróg. Rocznie mogłoby to być nawet 2 mld zł. Budżet państwa nie tylko by nie stracił, lecz wręcz zyskał. Bowiem inwestycje samorządowe to zamówienia dla firm i nowe miejsca pracy – czyli większe wpływy z podatków dochodowych.

Zdarzają się jednak samorządy, które odliczają VAT. Także według części ekspertów, VAT można odliczać, nawet za lata poprzednie. Narzuca się więc pytanie, dlaczego wszystkie samorządy tego nie robią.

Więcej w Gazecie Samorządu i Administracji - Zamów prenumeratę >>

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: Gazeta Samorządu i Administracji

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
MKiŚ: wyznaczamy lasy społeczne z ograniczoną wycinką drzew. 158 tys. ha wokół 11 największych aglomeracji

Ministerstwo Klimatu i Środowiska poinformowało 2 lipca 2025 r., że zakończyło pierwszy etap projektu wyznaczania lasów społecznych wokół największych polskich miast. To przełomowy krok w kierunku zmiany podejścia do gospodarki leśnej - z naciskiem na potrzeby społeczne, zdrowotne i ekologiczne mieszkańców aglomeracji. O szczegółach w trakcie konferencji prasowej mówiła ministra klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska oraz wiceminister klimatu i środowiska, główny konserwator przyrody Mikołaj Dorożała.

Zmiany w opłatach za śmieci – będą nowe zasady segregacji, ulgi i kontrola deklaracji [PROJEKT MKiŚ]

W wykazie prac legislacyjnych pojawił się projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Chodzi o zmiany w funkcjonowaniu systemu gospodarowania odpadami na poziomie gminnym, które w ocenie projektodawców będą odpowiadać na realne potrzeby JST oraz mieszkańców.

RPO: Dość "wrogich przejęć" między gminami. Potrzebna kontrola sądowa

Rzecznik Praw Obywatelskich apeluje do premiera Donalda Tuska o zawieszenie kontrowersyjnych decyzji dotyczących zmian granic gmin do czasu wprowadzenia nowych przepisów. Od lat brakuje skutecznej kontroli sądowej nad decyzjami Rady Ministrów, które prowadzą do konfliktów między samorządami.

Granica polsko-niemiecka. Polska wprowadza kontrole. Przedsiębiorcy mają 3 pytania

Czy Niemcy przerzucają imigrantów do Polski? Co z granicą polsko-niemiecką? Polska wprowadza kontrole graniczne w celu zapobiegania napływom nielegalnych migrantów. Co na to Niemcy?

REKLAMA

Premier Tusk: po rekonstrukcji w rządzie będą wyłącznie przyzwoici ludzie; około 15 lipca zapadną decyzje personalne

W dniu 30 czerwca 2025 r. na konferencji prasowej Premier Donald Tusk zapowiedział, że około 15 lipca zaproponuje kształt rządu po rekonstrukcji. Rozmowy w tej sprawie są prowadzone z liderami koalicyjnych ugrupowań - PSL, Polski 2050 i Lewicy. Żyjemy w ustrojowym bałaganie, podważane są obiektywne kryteria prawne, dlatego chciałbym, by politycy kierowali się naturalnymi kryteriami, jak zdrowy rozsądek czy zwykła ludzka przyzwoitość, i tacy będą ministrowie po rekonstrukcji - mówił 27 czerwca 2025 r. na konferencji prasowej premier Donald Tusk.

Nowelizacja specustawy powodziowej. Nowe zadania i obowiązki samorządów

Możliwość zamiany zniszczonych nieruchomości na lokale komunalne, obowiązek raportowania decyzji WZ, świadczenie lokalowe, premia powodziowa czy ułatwienia proceduralne w odbudowie zniszczonych domów i obiektów – to najważniejsze zmiany w specustawie powodziowej. Nowelizacja ustawy wzmacnia kompetencje JST, daje im nowe narzędzia, ale też nakłada dodatkowe obowiązki administracyjne i sprawozdawcze.

Czym różni się „odbiór” odpadów komunalnych z nieruchomości od „przyjmowania odpadów”

NSA przypomniał gminom, że ustawodawca rozróżnia pojęcia odbierania odpadów komunalnych od ich przyjmowania i wprowadza odrębnie różne sposoby oddawania odpadów. Co za tym idzie – mechanizmy nie mogą być traktowane jako formy zamienne, kształtowane według własnego uznania gminy.

Wydruk zdjęcia z Google Street View jako dowód w sprawie administracyjnej

Dowodem w postępowaniu administracyjnym może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Dlatego wydrukom z Geoportalu oraz wydrukom zdjęć Google Street View nie można odmówić mocy dowodowej. Stanowią one jednak tzw. dowody nienazwane i nie mają prawem przewidzianej mocy dowodowej – tak jak w przypadku dokumentów urzędowych, które sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone.

REKLAMA

Zamówienia publiczne: jakie zmiany są konieczne? 130 tys. zł progu zamiast 80 tys. zł

Konieczne są zmiany w zamówieniach publicznych. Pierwsza dotyczy zasady konkurencyjności, której prawidłowe stosowanie sprawia beneficjentom duże problemy. Druga zmiana polega na podwyższeniu progu kwotowego na 130 tys. zł.

NSZZ „Solidarność” na wojennej ścieżce z MEN: To nie reforma, to degradacja zawodu nauczyciela!

Krajowa Sekcja Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność” ostro krytykuje planowane przez Ministerstwo Edukacji zmiany w zatrudnianiu specjalistów oraz rozszerzenie obowiązków nauczycieli bez dodatkowego wynagrodzenia. Związkowcy alarmują: MEN łamie prawo pracy, podważa autorytet pedagogów i ignoruje realne potrzeby oświaty. W tle – groźba protestów i oskarżenia o systemowe niszczenie zawodu nauczyciela.

REKLAMA