Podniesienie progu bagatelności i inne zmiany w zamówieniach publicznych

Na biurku sejmowej podkomisji leży aż siedem projektów nowelizacji przepisów. Pracownicy administracji nie czekają bezczynie, lecz aktywnie przygotowują się do zmian w prawie. W poniedziałek w Warszawie odbyła się IX edycja Dnia Otwartego Zamówień Publicznych.

Nowe obowiązki wobec podwykonawcy

Wydarzenie otworzył wybitny znawca prawa zamówień publicznych – Jerzy Czaban, który zainicjował dyskusję na temat nowych obowiązków, jakie będą spoczywać na zamawiającym wobec podwykonawcy po planowanej nowelizacji prawa.

„Po planowanej nowelizacji, zamawiający będzie miał obowiązek weryfikować umowę zawartą między wykonawcą a podwykonawcą pod kątem zgodności z ustawą, zarówno przed zawarciem umowy, jak i po nim. Dodatkowym rozwiązaniem jest zabezpieczanie wynagrodzenia podwykonawcy za wykonanie robót budowlanych poprzez bezpośrednią zapłatę, albo w przypadku sporu – pozostawienie wynagrodzenia w depozycie sądowym. Warto również wspomnieć o przepisie, który da uprawnienie zamawiającemu do postawienia wykonawcy wymogów wykonania kluczowych części zamówienia własnym potencjałem. Co oznacza, że zamawiający będzie miał prawo wymagać  od wykonawcy wykonania najważniejszych części prac własnymi siłami.” – mówi Jerzy Czaban, ekspert APEXnet.

Zamówienia bez przetargów

W drugiej części wydarzenia uczestnicy rozmawiali o wadach i zaletach podniesienia progu bagatelności, który dziś wynosi 14 tys. euro. Obecnie pojawiają się propozycje podniesienia progu do 30 tys. euro a nawet do 50 tys. euro.

Podyskutuj: Forum

„Podniesienie progu bagatelności niewątpliwie wzmocni pozycję zamawiającego w postępowaniu jako podmiotu mającego praktycznie nieograniczone możliwości w decydowaniu o tym, która firma będzie szczęśliwym realizatorem zamówienia publicznego. A w takich warunkach może pojawić się pokusa korupcji. Z drugiej strony odformalizowanie procedur udzielania zamówień, potocznie nazywanych „bagatelnymi”, powinno usprawnić przebieg postępowań o udzielanie tych zamówień
i doprowadzić do zmniejszenia kosztów ich organizacji (w tym osobowych). – mówi Grzegorz Czaban ekspert APEXnet.

Cena w zielonych zamówieniach

W trzeciej części spotkania poruszono problematykę kryterium ceny w „zielonych” zamówieniach.

W ostatnich latach systematycznie rośnie liczba przetargów, w których to cena jest jedynym kryterium decyzyjnym. W 2012 r. takich postępowań było już 92 proc.

Uczestnicy IX Dnia Otwartego Zamówień Publicznych dyskutowali, czy warto stosować inne niż cena kryteria przy realizacji tzw. „zielonych zamówień”.

„Korzystanie z kryteriów innych niż cena nie jest jedynym lekarstwem na chorobę niskiej jakości dróg, produktów czy usług. Często są to ogromne niedokładności występujące w specyfikacjach istotnych warunków zamówienia. Mam na myśli opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału  w postępowaniu czy też wzór umowy. Ich wyeliminowanie byłoby dużo bardziej skutecznym lekiem niż inne niż cena kryterium oceny ofert. Czy w zamówieniach publicznych jest w ogóle miejsce na zielone technologie? Myślę wręcz, że można odwrócić pytanie i zapytać, czy możemy sobie pozwolić  na rezygnację z zielonych zamówień?” – mówi Łukasz Czaban, ekspert APEXnet.

Zobacz również: Zamówienia przedkomercyjne

Edukacja dla Administracji Publicznej

Dni Otwarte Zamówień Publicznych to bezpłatne spotkania edukacyjne dla specjalistów  ds. zamówień publicznych organizowane przez firmę APEXnet. Wydarzenie odbywa się już po raz dziewiąty. Od kilku lat jest to największe bezpłatne spotkanie edukacyjne dla specjalistów  ds. zamówień publicznych. Celem inicjatywy jest wsparcie merytoryczne podmiotów zajmujących się stosowaniem ustawy Prawo zamówień publicznych. Dzięki wykładom, dyskusjom, a także indywidulanym konsultacjom z ekspertami, uczestnicy wydarzenia podnoszą swoje kwalifikacje. Formuła wydarzenia obejmuje zarówno spotkanie bezpośrednie ekspertów z przedstawicielami administracji publicznej, jak i transmisję on-line z możliwością zadawania pytań. W IX edycji Dnia Otwartego Zamówień Publicznych łącznie udział wzięło ponad 500 specjalistów ds. zamówień publicznych z całego kraju.

Patronat honorowy nad IX Dniem Otwartym Zamówień Publicznych objęła Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz. Infor.pl objął wydarzenie patronatem medialnym.

Polecamy serwis: Zamówienia publiczne