REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Wystąpienie okoliczności powodującej uchybienie terminowi

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Przemysław Naworol
Adwokat
 Samorządowy Serwis Prawny
Serwis Kancelarii Ślązak, Zapiór i Wspólnicy dla jednostek samorządu terytorialnego
Termin, postępowanie administracyjne/ Fot. Fotolia
Termin, postępowanie administracyjne/ Fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Czy można przywrócić termin do dokonania czynności, jeżeli przyczyna uniemożliwiająca wykonanie tej czynności wystąpiła dopiero w ostatnim dniu terminu? Czy istnieje graniczny moment, w którym musi powstać okoliczność uniemożliwiająca wykonanie czynności, aby przywrócić stronie termin?

REKLAMA

Strona postępowania administracyjnego winna wykonać czynność w przypisanym terminie. Dla przykładu strona musi złożyć odwołanie od niekorzystnej dla siebie decyzji administracyjnej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Termin ten wynika z ustawy i ma charakter terminu zawitego. Czyli jak strona nie wykona danej czynności w przypisanym terminie, to traci prawo do jej wykonania. W konsekwencji czego w przytoczonym wyżej przykładzie decyzja administracyjna, od której złożono odwołanie po terminie, staje się decyzją ostateczną.

REKLAMA

Jednakże zgodnie z art. 58 § 1 k.p.a. strona, która uchybiła w/w terminowi, może wnosić o przywrócenie tego terminu, jeżeli uprawdopodobni, iż do uchybienia tego doszło bez jej winy. W myśl ustępu 2 tego przepisu prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Z przepisów tych wynika, iż strona zobowiązana jest uprawdopodobnić, iż do przekroczenia przez nią terminu doszło z przyczyn od niej niezależnych. Uprawdopodobnienie w przeciwieństwie o udowodnienia różni się tym, iż strona musi przedstawić takie dokumenty, oświadczenia, które świadczyłyby o zaistnieniu określonej okoliczności z dużym prawdopodobieństwem. Nie musi udowodnić, iż dana okoliczność zaistniała z całą pewnością. Dodatkowo we wniosku o przywrócenie terminu nie można wnosić o przesłuchanie strony lub przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków. Jednakże w przeciwieństwie do postępowania dowodowego, we wniosku o przywrócenie terminu można składać oświadczenia. Czyli zamiast wnosić o przeprowadzenie dowodu z zeznań świadka można załączyć do wniosku podpisane oświadczenie  tego świadka, dotyczące okoliczności, na które świadek ten miał pierwotnie zeznawać.

Zobacz również: Wysłanie pisma do sądu administracyjnego ostatniego dnia terminu

REKLAMA

Co do zasady okoliczności, w wyniku których strona nie wykonała czynności w przypisanym terminie, muszą zaistnieć w czasie trwania tego terminu. Powstaje jednak często w praktyce wątpliwość, czy istnieje graniczny moment, w którym musi powstać w/w okoliczność uniemożliwiająca wykonanie czynności, aby przywrócić stronie termin. W związku z czym, czy nawet w takim skrajnym przypadku, jak wystąpienie okoliczności uniemożliwiającej wykonanie czynności, dopiero w ostatnim dniu do wykonania tej czynności, również można uznać za podstawę do przywrócenia terminu. Skoro strona mogła wykonać tą czynność wcześniej i nie czekać do jej dokonania na ostatni dzień.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. akt: II SA/Po 653/14 (LEX nr 1646263) rozstrzygnął powyższy problem stwierdzając, iż: „nie może stanowić podstawy do odmowy przywrócenia terminu fakt, że przeszkoda uniemożliwiająca terminowe dopełnienie czynności wystąpiła dopiero w ostatnim dniu terminu. Fakt, iż strona mogła wcześniej dokonać czynności, lecz zwlekała z tym do ostatniego dnia ustawowego terminu, w którym zaistniała przeszkoda do dokonania tej czynności, nie może stanowić podstawy odmowy uwzględnienia wniosku z art. 58 k.p.a., bowiem strona nie może przewidywać, że w ostatnim dniu terminu zaistnieje nieprzewidziana sytuacja uniemożliwiająca jej dokonanie czynności z zakresu postępowania administracyjnego.”

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Wynika z powyższego, iż strona może wnosić o przywrócenie terminu zawsze, jeżeli przeszkoda do wykonania czynności w przypisanym terminie, wystąpiła w czasie trwania tego terminu. Nie jest zatem istotne, w którym konkretnie dniu przeszkoda ta wystąpiła. Czyli nie ma żadnych przeszkód do przywrócenia terminu, jeżeli przeszkoda ta wystąpiła nawet w ostatnim dniu do wykonania czynności.

Polecamy serwis: Prawo administracyjne

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Sytuacja na granicy polsko-niemieckiej. Ekspert: obustronna spirala działań pozornych. Kiedy Niemcy nie powinny odsyłać migranta do Polski?

To Niemcy rozpoczęli ten teatr polityczny na granicy z Polską, a teraz szefowie rządów Friedrich Merz i Donald Tusk wchodzą w spiralę działań pozornych - powiedział PAP Piotr Buras, dyrektor warszawskiego biura Europejskiej Rady Spraw Zagranicznych (ECFR) .

Przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w JST. Najważniejsze informacje

System przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu dotyczy również jednostek samorządu terytorialnego. Z tego powodu są one objęte szeregiem obowiązków. Co trzeba wiedzieć o obowiązujących przepisach? Oto lista 10 najważniejszych informacji!

Od 1 września 2025 r. podwyżka o 8 i 16 zł za odbiór śmieci w Krakowie

Od 1 września w Krakowie wzrośnie opłata za odbiór śmieci posegregowanych: z 27 do 35 zł miesięcznie od jednego mieszkańca. W przypadku odpadów nieposegregowanych stawka zwiększy się z 54 do 70 zł od mieszkańca.

MKiŚ: wyznaczamy lasy społeczne z ograniczoną wycinką drzew. 158 tys. ha wokół 11 największych aglomeracji

Ministerstwo Klimatu i Środowiska poinformowało 2 lipca 2025 r., że zakończyło pierwszy etap projektu wyznaczania lasów społecznych wokół największych polskich miast. To przełomowy krok w kierunku zmiany podejścia do gospodarki leśnej - z naciskiem na potrzeby społeczne, zdrowotne i ekologiczne mieszkańców aglomeracji. O szczegółach w trakcie konferencji prasowej mówiła ministra klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska oraz wiceminister klimatu i środowiska, główny konserwator przyrody Mikołaj Dorożała.

REKLAMA

Zmiany w opłatach za śmieci – będą nowe zasady segregacji, ulgi i kontrola deklaracji [PROJEKT MKiŚ]

W wykazie prac legislacyjnych pojawił się projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Chodzi o zmiany w funkcjonowaniu systemu gospodarowania odpadami na poziomie gminnym, które w ocenie projektodawców będą odpowiadać na realne potrzeby JST oraz mieszkańców.

RPO: Dość "wrogich przejęć" między gminami. Potrzebna kontrola sądowa

Rzecznik Praw Obywatelskich apeluje do premiera Donalda Tuska o zawieszenie kontrowersyjnych decyzji dotyczących zmian granic gmin do czasu wprowadzenia nowych przepisów. Od lat brakuje skutecznej kontroli sądowej nad decyzjami Rady Ministrów, które prowadzą do konfliktów między samorządami.

Granica polsko-niemiecka. Polska wprowadza kontrole. Przedsiębiorcy mają 3 pytania

Czy Niemcy przerzucają imigrantów do Polski? Co z granicą polsko-niemiecką? Polska wprowadza kontrole graniczne w celu zapobiegania napływom nielegalnych migrantów. Co na to Niemcy?

Premier Tusk: po rekonstrukcji w rządzie będą wyłącznie przyzwoici ludzie; około 15 lipca zapadną decyzje personalne

W dniu 30 czerwca 2025 r. na konferencji prasowej Premier Donald Tusk zapowiedział, że około 15 lipca zaproponuje kształt rządu po rekonstrukcji. Rozmowy w tej sprawie są prowadzone z liderami koalicyjnych ugrupowań - PSL, Polski 2050 i Lewicy. Żyjemy w ustrojowym bałaganie, podważane są obiektywne kryteria prawne, dlatego chciałbym, by politycy kierowali się naturalnymi kryteriami, jak zdrowy rozsądek czy zwykła ludzka przyzwoitość, i tacy będą ministrowie po rekonstrukcji - mówił 27 czerwca 2025 r. na konferencji prasowej premier Donald Tusk.

REKLAMA

Nowelizacja specustawy powodziowej. Nowe zadania i obowiązki samorządów

Możliwość zamiany zniszczonych nieruchomości na lokale komunalne, obowiązek raportowania decyzji WZ, świadczenie lokalowe, premia powodziowa czy ułatwienia proceduralne w odbudowie zniszczonych domów i obiektów – to najważniejsze zmiany w specustawie powodziowej. Nowelizacja ustawy wzmacnia kompetencje JST, daje im nowe narzędzia, ale też nakłada dodatkowe obowiązki administracyjne i sprawozdawcze.

Czym różni się „odbiór” odpadów komunalnych z nieruchomości od „przyjmowania odpadów”

NSA przypomniał gminom, że ustawodawca rozróżnia pojęcia odbierania odpadów komunalnych od ich przyjmowania i wprowadza odrębnie różne sposoby oddawania odpadów. Co za tym idzie – mechanizmy nie mogą być traktowane jako formy zamienne, kształtowane według własnego uznania gminy.

REKLAMA