Wynagrodzenie płatnika w samorządowej jednostce budżetowej

Jesteśmy ośrodkiem pomocy społecznej finansowanym z różnych źródeł. Czy 0,3% podatku od wynagrodzeń osób zatrudnionych w Dziale Świadczeń Rodzinnych finansowanym z zadań zleconych stanowi dochód budżetu państwa? Jeśli tak, to czy powinniśmy wystosować pismo do gminy o zwiększenie w planie po stronie dochodów i wydatków?

Odpowiedź W odniesieniu do samorządowych jednostek budżetowych wynagrodzenie płatnika może być dochodem jednostki, jeśli zostanie ustanowione jako jedno ze źródeł dochodu w uchwale rady dotyczącej utworzenia rachunku dochodów własnych. Brak takiego ustanowienia spowoduje, że wynagrodzenie powinno zostać odprowadzone do budżetu państwa. Należy też pamiętać o ograniczeniu czasowym związanym z funkcjonowaniem rachunków własnych.

Uzasadnienie Jak wiadomo, płatnikom i inkasentom przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie z tytułu terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa (art. 28 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa: dalej: Ordynacja podatkowa). Wynosi ono:

● 0,3% kwoty podatków pobranych przez płatników na rzecz budżetu państwa,

● 0,1% kwoty podatków pobranych przez inkasentów na rzecz budżetu państwa.

Należy pamiętać, że kwota należnego wynagrodzenia jest potrącana z kwoty podatków pobranych przez płatników lub inkasentów.

Niejako na marginesie można dodać, że także rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa może ustalać wynagrodzenie dla płatników lub inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody, odpowiednio: budżetu gminy, powiatu lub województwa.

Jednak w opisanej sytuacji ośrodek pomocy społecznej ma do czynienia z podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa, a nie samorządu. Chodzi bowiem o podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłacanych wynagrodzeń.

Jak stanowi art. 11 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych), jednostkami budżetowymi są jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych nieposiadające osobowości prawnej, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio: dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Czytaj także: Rozliczenia jednostki samorządu terytorialnego z jej jednostką budżetową>>

Ponadto:

1) jednostka budżetowa działa na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności,