Błędy w sprawozdaniach o wydatkach strukturalnych za 2010 r.

Instrukcję sporządzania sprawozdań Rb-WSa/b zawiera załącznik nr 40 do rozporządzenia Ministra Finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości).

Sprawozdania sporządzane w zł

Do Ministerstwa Finansów, Departamentu Polityki Regionalnej i Rolnictwa są przysyłane sprawozdania sporządzane w złotych. Obowiązek sporządzania sprawozdania Rb-WSa/b w tysiącach złotych wynika z zapisów zawartych w rozporządzeniu w sprawie sprawozdawczości budżetowej:

● § 6 ust. 1 pkt 4 – sprawozdania skonsolidowane sporządza się po wyeliminowaniu przepływów wewnętrznych i wewnątrzsektorowych,

● § 8 ust. 1 pkt 3 – sprawozdania skonsolidowane sporządza się w tysiącach złotych.

PRZYKŁAD

Do jednostki samorządu terytorialnego wpłynęły sprawozdania jednostkowe od kilku jednostek organizacyjnych:

1) szkoła podstawowa wykazała wydatki strukturalne w łącznej wysokości 29 300,10 zł w następujących kodach:

● kod 10 2 500,00 zł

● kod 43 20 200,10 zł

● kod 72 5 750,00 zł

● kod 73 850,00 zł

2) przedszkole wykazało wydatki strukturalne w łącznej wysokości 92 720,00 zł w następujących kodach:

● kod 75 89 200,00 zł

● kod 81 3 520,00 zł

3) ośrodek pomocy społecznej wykazał wydatki strukturalne w łącznej wysokości 82 188,30 zł w następujących kodach:

● kod 13 435,30 zł

● kod 43 3 753,00 zł

● kod 71 78 000,00 zł

4) urząd jako jednostka budżetowa w jednostkowym sprawozdaniu wykazał wydatki strukturalne w łącznej wysokości 71 353,50 zł w następujących kodach:

● kod 11 8 683,00 zł

● kod 58 57 785,50 zł

● kod 81 4 885,00 zł

Czytaj także: Podsumowanie zmian w 2010 r. dotyczących wydatków strukturalnych>>

Jednostka samorządu terytorialnego sporządziła sprawozdanie zbiorcze, skonsolidowane w następujący sposób:

w tys. zł

bez znaku po przecinku

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.001.jpg@RY2@

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.002.jpg@RY2@

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.003.jpg@RY2@

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.004.jpg@RY2@

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.005.jpg@RY2@

Wykazywanie wydatków w kodach 85 i 86 przez JST

Jednostka samorządu terytorialnego wykazała wydatki w kodzie 85. Ogólna zasada jest taka, że w obszarze XVII. Pomoc Techniczna, w kodzie 85. Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola, oraz w kodzie 86. Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i komunikacja, wydatki (współfinansowanie krajowe) mogą wykazywać jedynie jednostki realizujące programy w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna lub komponentu Pomocy Technicznej w ramach innych Programów Operacyjnych.

Źle wpisane kwoty

Kolejnym błędem, który pojawił się w sprawozdaniach, było złe wpisanie kwot w sprawozdaniu.

Sprawozdania na nieaktualnym druku

Do Ministerstwa Finansów wpłynęły sprawozdania sporządzone na dwóch nieaktualnych drukach, stanowiących załączniki:

● nr 28 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, obowiązywał do 2007 r.,

● nr 6 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, obowiązywał w latach 2008–2009.

Wydatki zakwalifikowane do wydatków strukturalnych, poniesione od 2010 r. powinny być ujęte w sprawozdaniach Rb-WSa/b, stanowiących odpowiednio załącznik nr 30/31 do obowiązującego rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej.

Niesporządzenie sprawozdań

Jeśli jednostka uzna, że wśród poniesionych wydatków nie znalazły się takie, które można zakwalifikować do wydatków strukturalnych, wtedy należy sporządzić sprawozdanie zerowe. Z zapisów zawartych w art. 18 pkt 2 ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wynika, że niesporządzenie sprawozdania o wydatkach strukturalnych w przypadku, gdy jednostka nie poniosła żadnych wydatków strukturalnych, będzie stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Czytaj także: Nowa klasyfikacja wydatków strukturalnych>>

Brak wpisania słowa „KOREKTA”

Zdarza się, że jednostka jest zmuszona do sporządzenia korekty sprawozdania Rb-WSa/b. W takim przypadku, zgodnie z instrukcją sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych, jednostka powinna wpisać na sprawozdaniu pod tabelą teleadresową słowo „korekta nr ... z dnia ...” drukowanymi literami. Należy również pamiętać o wpisaniu roku, którego dotyczy korekta, oraz prawidłowych danych teleadresowych. Oto przykład prawidłowo wypełnionej pierwszej strony korekty sprawozdania Rb-WSa:

Załącznik nr 30

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.006.jpg@RY2@

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.007.jpg@RY2@

Ujemna korekta

Jednostka sporządziła i przysłała do Ministerstwa Finansów korektę wydatków poniesionych w 2009 r. W dwóch kodach wydatki zostały zmniejszone. Jednostka w sprawozdaniu ujęła tylko ujemne kwoty:

@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.008.jpg@RY2@

Jeżeli jednostka stwierdzi, że wydatki, które zostały wykazane w uprzednio przysłanym sprawozdaniu, należy skorygować (pomniejszyć, zwiększyć, zmienić wartość), wtedy należy przysłać korektę całego sprawozdania z odpowiednio skorygowanymi kwotami.

PODSTAWY PRAWNE

• Ustawa z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103)