Kategorie

Szkoły i urzędy powinny sprawdzić BIP. Pierwsza kara RODO na podmiot publiczny

Magda Judejko
Prawnik, Inspektor ds. Ochrony Danych Osobowych, Menadżer
Szkoły i urzędy powinny sprawdzić BIP. Pierwsza kara RODO na podmiot publiczny."/fot. Shutterstock
ShutterStock
40 tys. zł kary na Burmistrza miasta za nieprzestrzeganie RODO nałożył Urząd Ochrony Danych Osobowych. Jest to pierwsza kara dla podmiotu publicznego w związku z ochroną danych osobowych.

Definicje:

- RODO -  (EU GDPR (eng) – European Union General Data Protection Regulation) – regulacja prawna dotycząca ochrony danych osobowych, mająca na celu m.in. zapewnienie swobodnego przepływu danych osobowych pomiędzy państwami członkowskimi oraz ochronę prywatności w świetle rozwoju nowych technologii.

- UODO – organ nadzorczy, właściwy do spraw ochrony danych osobowych na terytorium RP.

- BIP - Biuletynu Informacji Publicznej – ujednolicony system stron internetowych stworzony w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej. BIP, powinny mieć wdrożone organy władzy publicznej, jednostki samorządu terytorialnego, urzędy, organy samorządów gospodarczych i zawodowych, związki zawodowe i ich organizacje, partie polityczne, sądy i wiele innych podmiotów publicznych.

Ochronę danych osobowych w Polsce od 1997 r. regulowała ustawa, jednakże dopiero w maju 2018 r. wraz z wprowadzeniem w całej UE RODO, wdrożono sankcje w postaci wysokich kar finansowych nakładanych na administratorów danych osobowych. Administratorami danych osobowych są zarówno przedsiębiorcy, jak również jednostki publiczne. 30 października 2019 r. okazało się, że tak samo jak na przedsiębiorców, tak samo na jednostki publiczne mogą zostać nałożone dotkliwe kary, za niestosowanie przepisów o ochronie danych osobowych. 

Prezes UODO na stronie https://uodo.gov.pl/pl/138/1240 poinformował, że wymierzył karę w wysokości 40.000 zł Burmistrzowi miasta za:

  1. Brak umowy powierzenia danych osobowych z firmą, która dostarczyła i serwisowała obowiązkowy dla wszystkich jednostek publicznych BIP (naruszenia art. 28 ust. 3 RODO);

Podstawowym problemem związanym z umowami powierzenia, z jakim borykają się administratorzy (tzn. urzędy, przedsiębiorcy, szkoły, szpitale itp.) jest odpowiedź na pytanie, czy umowę o powierzeniu przetwarzania danych osobowych w konkretnej sytuacji należy w ogóle zawrzeć.

Umowa o powierzeniu danych osobowych to podstawa prawna do powierzenia danych osobowych przez administratora innemu podmiotowi, która służy głównie przy zlecaniu prac/wykonaniu usług firmą zewnętrznym. Administrator określa cel i zakres przetwarzania danych osobowych, a podmiot powierzający działa w imieniu administratora i zapewnia środki techniczne i organizacyjne do zapewnienia bezpiecznego przetwarzania danych osobowych.

Burmistrz miasta i każda jednostka publiczna ma obowiązek wynikający z przepisów prawa do wdrożenia systemu BIP, dlatego zamawia w firmie programistycznej odpowiednie oprogramowanie. W związku z tym, że w celu wykonania systemu, niezbędne jest przetwarzanie danych osobowych przez firmę programistyczną, Burmistrz jako administrator danych osobowych ma obowiązek podpisać umowę o powierzeniu przetwarzania danych osobowych.

Przykłady powierzenia danych osobowych to również m.in. zewnętrzna obsługa kadrowo-płacowa, archiwizacja dokumentów, ochrona, usługi informatyczne, usługi kurierskie.  

Odpowiedzialność za zawarcie umowy i powierzenie przetwarzania danych przez odpowiedni podmiot leży na administratorze. Umowa może zostać zawarta w formie pisemnej, jak również elektronicznej.

UODO wskazuję, że przez brak umowy, Burmistrz nie miał podstawy prawnej do udostępniania danych osobowych, co naruszyło zasadę poufności i zasadę przetwarzania danych zgodnie z prawem.

  1. Nieprzestrzeganie zasady ograniczonego przechowywania (tzw. retencja danych) w systemie BIP
Reklama

Zasada ograniczonego przechowywania danych wynikająca z RODO wskazuje, że administrator powinien przechowywać dane osobowe w formie umożliwiającej identyfikację osoby, której dane dotyczą, przez okres nie dłuższy, niż jest to niezbędne do celów, w których dane te są przetwarzane.

W BIP, kontrolerzy UODO znaleźli dokumentacje z 2010 r., która według przepisów powinna zostać usunięta po 6 latach. RODO też wskazuje, że jeżeli przepisy prawa nie regulują okresu przez jaki należy przetwarzać dane, administrator sam ustala adekwatnie do celów przez jaki czas będzie przetwarzał dane osobowe.

  1. Brak kopii zapasowych nagrań

Jako uchybienie Prezes UODO wskazał brak wykonania kopii nagrania z posiedzenia rady miejskiej. Nagranie umieszczono na kanale YT. Ponadto stwierdzono naruszenie zasady poufności i integralności ze wzgledu na brak analizy ryzyka umieszczania materiałów na YT.

  1. Brak współpracy Burmistrza w czasie kontroli

Prezes UODO, zarzucił Burmistrzowi brak współpracy w toku kontroli, co wpłynęło na wymierzenie i wysokość kary. Urzędnicy wskazali podczas kontroli nieprawidłowości, które nie zostały od razu usunięte oraz nie zostały poniesione jakiekolwiek kroki w celu działania zgodnie z przepisami.

Podsumowując, administratorzy danych osobowych bez względu czy działają prywatnie, czy też realizują zadania o charakterze publicznoprawnym, zobowiązani są do stosowania przepisów o ochronie danych osobowych pod groźbą otrzymania kary.

Warto zapamiętać:

  1. Jeżeli zlecasz firmie zewnętrznej/samozatrudnionemu pracę do których niezbędne jest udostępnienie przez Ciebie danych osobowych np. danych pracowników, podpisz umowę o powierzeniu danych osobowych oraz prowadź rejestr powierzenia przetwarzania danych.
  2. Czas przetwarzania danych. W zależności od rodzaju danych, sprawdź czy przepisy określają czas przez który możesz przetwarzać dane, a jeżeli nie samodzielnie określaj czas przetwarzania adekwatnie do celu w jakim dane przetwarzasz.
  3. Wykonuj kopie zapasowe nagrań audiowizualnych.
  4. Współpracuj podczas kontroli i niezwłocznie wprowadzaj rozwiązania, zgodne z wytycznymi i przepisami.

     
Źródło: INFOR
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code

    © Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

    Sektor publiczny
    1 sty 2000
    14 cze 2021
    Zakres dat:

    Kiedy wyniki matur 2021?

    Wyniki matur 2021 – kiedy? Jak i gdzie je sprawdzić? Przedstawiamy ważne informacje dla tysięcy tegorocznych maturzystów.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r. Minister zdrowia podpisał rozporządzenie zapowiedziane w programie Polski Ład. Z jakich badań będzie można skorzystać?

    Polski Ład: nowe miejsca pracy i infrastruktura mają rozwiązać problemy gmin

    Polski Ład to całościowe spojrzenie na problemy powiatów i gmin w całej Polsce. W ramach Polskiego Ładu budowane będą m.in. obiekty sportowe oraz infrastruktura drogowa, energetyczna, internetowa, kolejowa, które przyczynią się do rozwoju gospodarczego i poprawią jakość życia - mówił premier Mateusz Morawiecki.

    Konrad Fijołek prezydentem Rzeszowa - wyniki wyborów

    Konrad Fijołek nowym prezydentem Rzeszowa - znamy już oficjalne wyniki wyborów. Kandydat popierany przez opozycję: PO, Lewicę, PSL i Ruch Polska 2050 wygrał w pierwszej turze. Ile głosów zdobyli poszczególni kandydaci?

    Kurator oświaty - jakie ma mieć uprawnienia po zmianach?

    Kurator oświaty. Ministerstwo Edukacji i Nauki proponuje rozwiązania wzmacniające rolę kuratora oświaty. Jakie kurator ma mieć uprawnienia po zmianach?

    Lektury w szkole podstawowej – proponowane zmiany

    Lektury w szkole podstawowej – zmiany. Ministerstwo Edukacji i Nauki przygotowało propozycję zmian w liście lektur szkolnych. Jakie książki zostaną usunięte z wykazu a jakie dodane?

    Lista lektur w liceum i technikum – proponowane zmiany

    Lektury w liceum i technikum – jakie zmiany proponuje Ministerstwo Edukacji i Nauki? Skreślone z wykazu lektur mają być m.in. wiersze Marcina Świetlickiego oraz „Mała apokalipsa” Tadeusza Konwickiego. Zamiast tego uczniowie mają czytać m.in. dzieła filozoficzne i egzystencjalne Jana Pawła II.

    Dopłaty z gmin za odpady, maksymalna stawka opłaty od zużycia wody

    Dopłaty z gmin, maksymalna stawka opłaty od zużycia wody - szykują się spore zmiany w gospodarce odpadami. Co zawiera rządowy projekt zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

    Komunikacja w Compliance

    Komunikacja w Compliance. W najbliższym czasie sektor publiczny, ale i sektor prywatny (zwłaszcza duże i średnie przedsiębiorstwa) czeka wdrażanie systemów Compliance. Kluczem do udanego wdrożenia, a potem utrzymania systemów Compliance jest komunikacja.

    Leśna szkoła z klimatem - ruszają ekolekcje

    Leśna szkoła z klimatem to program opracowany we współpracy Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Edukacji i Nauki, który służy inspirowaniu uczniów i nauczycieli do działań sprzyjających środowisku przyrodniczemu. W program zaangażowane są też Lasy Państwowe, które m.in. przygotowują służące grom plenerowym ścieżki i organizują prelekcje.

    Dzień Ojca - gra miejska "Przygoda z Tatą"

    Dzień Ojca - MRiPS zaprasza do zapisów na grę miejską "Przygoda z Tatą". Gra odbędzie się w Warszawie.

    Praca zdalna urzędników - ekwiwalent

    Praca zdalna urzędników - po zmianie przepisów pracodawca będzie musiał zagwarantować ekwiwalent. Czy wygasi to pracę zdalną urzędników?

    Obowiązek zgłoszenia, czym ogrzewamy domy od 1 lipca 2021 r.

    Obowiązek zgłoszenia czym ogrzewamy domy - 1 lipca 2021 roku rusza zbieranie danych do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). Do kiedy będzie trzeba zgłosić urządzenia? Jakie kary grożą za brak zgłoszenia?

    Euro 2021: Narodowa Strefa Kibica na mecz Polski z Hiszpanią

    Euro 2021 - Strefa Kibica na Stadionie Narodowym. 19 czerwca 2021 roku na Stadionie Narodowym będzie można oglądać mecz reprezentacji Polski z Hiszpanią na Mistrzostwach Europy w Piłce Nożnej. Jakie będą zasady? Ile osób będzie mogło wejść na stadion?

    MEiN proponuje zmiany w liście lektur

    Zmiany w liście lektur - Ministerstwo Edukacji i Nauki rozpoczyna konsultacje społeczne. Potrwają do 8 lipca.

    Narodowy Spis Powszechny - jak powinni się spisać studenci?

    Narodowy Spis Powszechny - studenci mogą nie mieć świadomości, że ciąży na nich obowiązek spisowy. Nigdy nie brali udziału w spisie - ostatni był 10 lat temu, gdy byli jeszcze dziećmi. Mogą też myśleć, że zrobią to za nich rodzice lub dom studencki. Najlepiej jednak wziąć odpowiedzialność we własne ręce i spisać się samodzielnie! Tym bardziej, jeśli nie mieszka się z rodzicami lub w akademiku.

    Strajk Pielęgniarek: Czujemy się oszukane przez rząd [PODCAST]

    11 manifestacji w centralnych miejscach miast wojewódzkich, 4000 uczestników: pielęgniarki, pielęgniarze, położne - tak wyglądał strajk ostrzegawczy pielęgniarek i położnych. Czy będzie strajk generalny? Zapraszamy do wysłuchania podcastu.

    Do kiedy wystawienie ocen 2021?

    Do kiedy wystawienie ocen 2021? Ile czasu mają uczniowie na poprawienie ocen końcowych? Kiedy jest zakończenie roku szkolnego?

    Polski Ład: czy stracą seniorzy i osoby wymagające opieki?

    Polski Ład: czy stracą seniorzy i osoby wymagające opieki? W ramach Polskiego Ładu rząd przedstawił plan 10 ustaw do przygotowania w ciągu 100 najbliższych dni. W pakiecie tym niemal nie przewidziano działań zawartych w części „Złota jesień życia”. Wyjątkiem są emerytury bez podatku, ale ta planowana zmiana, bez równoległych korekt w innych obszarach wsparcia, niesie również skutki uboczne dla części osób starszych – zwłaszcza niesprawnych, wymagających opieki i ich rodzin.

    Praca zdalna w urzędach – czerwiec 2021 r.

    Praca zdalna w urzędach – do kiedy przedłużona? Jak długo będzie ograniczona praca urzędów? Jaka jest dopuszczalna liczba osób (interesantów) w urzędzie w czerwcu 2021 roku?

    Certyfikat COVID na telefonie

    Certyfikat COVID na telefonie - od kiedy? Odpowiadamy na pytania - gdzie go teraz szukać i kiedy paszport covidowy pojawi się w aplikacji mObywatel.

    Szczepienia na COVID-19 młodzieży w wieku 12-15 lat od 7 czerwca 2021

    Szczepienia na COVID-19 młodzieży w wieku 12-15 lat ruszyły. Jak młodzież może zapisać się na szczepienie? Czy konieczna jest zgoda i obecność rodziców?

    Czyste Powietrze - zachęty dla gmin, dodatkowe terminy

    Czyste Powietrze - zachęty dla gmin, dodatkowe terminy. Do 15 czerwca 2021 r. jest czas na zgłoszenia nowych gmin do programu „Czyste Powietrze”, a do 15 lipca br. wydłużono termin podpisywania porozumień i aneksów przez gminy, które już wcześniej wyraziły chęć skorzystania z finansowych bonusów.

    Paszport covidowy - co daje, jak wygląda?

    Paszport covidowy - co daje, jak wygląda? Przedstawiamy najważniejsze informacje o unijnym certyfikacie COVID.

    Zgromadzenia spontaniczne - zniesienie zakazu prawdopodobne pod koniec czerwca

    Zgromadzenia spontaniczne - zniesienie zakazu prawdopodobne pod koniec czerwca - poinformował w poniedziałek szef KPRM, pełnomocnik rządu ds. szczepień Michał Dworczyk. Wtedy planowane jest kolejne luzowanie obostrzeń dotyczących COVID-19.