reklama
| INFORLEX | GAZETA PRAWNA | KONFERENCJE | INFORORGANIZER | APLIKACJE | KARIERA | SKLEP
reklama
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Sektor publiczny > Rozwój i promocja > Fundusze unijne > Informacja publiczna a unijne dofinansowanie projektu

Informacja publiczna a unijne dofinansowanie projektu

Wniosek podmiotu publicznego o dofinansowanie realizowanego projektu stanowi wyraz działalności tego podmiotu związany z realizacją zadań publicznych. Dlatego należy uznać go za dokument zawierający informację publiczną.

Co do zasady, za informację publiczną uznaje się każdą informację o sprawach publicznych (art. 1 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej; dalej: u.d.i.p.). Ze względu na tak szerokie i nieprecyzyjne określenie istotny wpływ na jego wykładnię ma orzecznictwo sądów administracyjnych. Ukształtowała się w nim reguła interpretacyjna wskazująca, że w sytuacji wystąpienia wątpliwości co do kwalifikacji danej informacji należy przyjmować, że jest to informacja publiczna.

Stosunkowo rzadko ustawodawca decyduje się na wyłączenie pewnych kategorii danych z pojęcia informacji publicznej. Również jednak w takim przypadku wykładnia przepisu zawierającego wyłączenie powinna mieć charakter ścisły. Wątpliwości powinny być natomiast rozstrzygane poprzez uznanie kwalifikacji danej informacji jako informacji publicznej.

Zobacz również: Prawo administracyjne

W praktyce wątpliwości może budzić zakwalifikowanie do kategorii informacji publicznej wniosku o dofinansowanie.

Wniosek taki stanowi dokument prywatny, kierowany w celu zainicjowania postępowania w sprawie przyznania dofinansowania.

W ocenie NSA, wyrażonej w wyroku z 9 czerwca 2011 r. (sygn. akt I OSK 431/11), można uznać, że wniosek taki nie stanowi informacji publicznej. Jest tak nawet wtedy, jeśli staje się on później załącznikiem do podpisanej umowy o dofinansowanie.

Z drugiej jednak strony wydaje się, że (choć wniosek nie ma charakteru dokumentu urzędowego) ze względu na to, że w połączeniu z innymi dokumentami wniosek staje się podstawą wydatkowania środków publicznych, należy uznać treść wniosku za informację publiczną. Za taką wykładnią opowiedział się m.in. WSA w Bydgoszczy w wyroku z 1 września 2015 r. (sygn. akt II SAB 38/15). Sąd stwierdził, że wnioski o dofinansowanie i załączone do nich dokumenty, co do których postępowanie zostało zakończone przyznaniem pomocy finansowej, zawierają informację publiczną. Gospodarowanie mieniem publicznym i udzielanie pomocy indywidualnym podmiotom przez dysponowanie tym mieniem stanowi sprawę publiczną.

Przeczytaj w INFORLEX.PL Sektor publiczny cały artykuł:

Informacja publiczna a unijne dofinansowanie projektu

reklama

Przydatne formularze online

Czytaj także

Narzędzia księgowego

reklama
reklama

POLECANE

reklama
reklama

Ostatnio na forum

reklama

Compliance 2020

reklama

Eksperci portalu infor.pl

dr Michał Wilk

radca prawny, doradca podatkowy

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »
reklama
reklama
reklama