reklama
| INFORLEX | GAZETA PRAWNA | KONFERENCJE | INFORORGANIZER | APLIKACJE | KARIERA | SKLEP
reklama
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Sektor publiczny > Zadania > Gospodarka komunalna > Ustawa śmieciowa – zmiany 2015

Ustawa śmieciowa – zmiany 2015

Rewolucyjna ustawa śmieciowa do tej pory budzi kontrowersje. Podstawowe założenia, na jakich opiera się nowy system utrzymywania czystości w gminach nie został podważony przez Trybunał Konstucyjny, jednak już za rok można oczekiwać pewnych zmian w ustawie.

Postępowanie w Trybunale

Rada Miasta Świdnika, grupa posłów PiS i SLD skierowała wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zbadania zgodności poszczególnych części „ustawy śmieciowej” z Konstytucją RP. Mimo bezzasadności większości postulatów, Trybunał doszukał się pewnych nieprawidłowości. Głównie chodzi o brak maksymalnych granic w ustalaniu wysokości stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz swobodę rady gminy w zwolnieniach podatkowych. 

Brak górnej granicy

Brak „widełek” kłóci się z art. 84 i art. 217 Konstytucji, które stanowią o obowiązku płacenia podatków określonych jedynie w ustawie, oraz że każdy rodzaj daniny publicznej i zasady przyznawania ulg następują również tylko w drodze ustawy. Natomiast wg ustawy śmieciowej to rada gminy w formie uchwały aktu prawa miejscowego nakładałaby obowiązek podatkowy.

Wg ustawy o samorządzie gminnym prawo samoopodatkowania mieszkańców posiada tylko gmina, ale podejmuje tę decyzję wyłącznie na podstawie wyników referendum gminnego, a nie posiedzeniu rady gminy, jak miałoby to miejsce na podstawie zasad ustawy śmieciowej. Ewidentnie widać więc, że postanowienia te są niekonstytucyjne.

Zobacz także: Niesegregowanie śmieci przez mieszkańców - skutki

Gmina niekompetentna ws. ulg

Trybunał nie odniósł się pozytywnie także do ustalania przez radę gminy zwolnień i ulg podatkowych. Takie postanowienia mogą mieć miejsce tylko na postawie odpowiedniej ustawy, a nie decyzji organu samorządowego. Z drugiej strony – nie może również ustanawiać dopłat dla właścicieli nieruchomości, którzy w nowej ustawie zdefiniowani zostali bardzo szeroko: są nimi także współwłaściciele, użytkownicy wieczyści, jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu oraz inne podmioty władające nieruchomościami. 

Oczekiwanie na zmiany

Wobec określania stawek gospodarowania odpadami Trybunał nałożył obowiązek na ustalenie maksymalnej wysokości opłat – niekonstytucyjny przepis nie został więc uchylony. W mocy nie pozostały natomiast pozostałe błędne przepisy: w terminie 18 miesięcy od ogłoszenia wyroku ustawodawca musi wprowadzić zmiany w zakresie ustalania zwolnień od opłat i ustanawiania dopłat dla właścicieli. Można więc oczekiwać ich w połowie przyszłego roku.

Polecamy portal: Samorząd

reklama

Przydatne formularze online

Czytaj także

Narzędzia księgowego

reklama
reklama

POLECANE

reklama
reklama

Ostatnio na forum

reklama

Compliance 2020

reklama

Eksperci portalu infor.pl

Michał Sroczyński

Doradca podatkowy

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »
reklama
reklama
reklama