Wciąż są przyznawane dodatki węglowe 3000 zł. W szczególnych sytuacjach [Nowelizacja ustawy o dodatku węglowym]

Nie dla każdego jest 3000 zł. Dodatek otrzyma osoba, która toczyła spór np. przed sądem z gminą. I prawomocnie wygrała. Złożyła więc wniosek o dodatek w 2022 r., nie otrzymała go, skierowała spór do sądu, a ten w 2024 r. stanął po stronie obywatela.

Kilka dodatków węglowych na jeden adres

Sąd i dodatek węglowy 3000 zł, to najczęściej problem kilku dodatków węglowych na jeden adres. W domu mieszkały dwie rodziny, gmina chciała wypłacić jeden dodatek węglowy 3000 zł dla wszystkich rodzin, a te chciały po 3000 zł dla każdej rodziny. W wielu sytuacjach sądy uznają, że to rodziny miały rację. 

W sądach było i jest naprawdę dużo takich spraw.

Polacy poszli do sądów walczyć o 3000 zł dodatku węglowego i … wygrywają

Przykładem jest wyrok WSA w Gliwicach z 19 kwietnia (II SA/Gl 1981/23). Poniżej opis sytuacji i uzasadnienie dlaczego sąd przyznał 3000 zł dodatku węglowego wbrew decyzji gminy:

1) Skarżący złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego 14 listopada 2022 r. Wniosek Skarżącego o wypłatę dodatku węglowego został złożony jako kolejny wniosek na ten sam adres miejsca zamieszkania. Dodatek węglowy został przyznany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy dla gospodarstwa domowego mającego taki sam adres zamieszkania jak adres podany we wniosku Skarżącego.

2) Z notatki służbowej z przeprowadzonego 9 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego wynika, że budynek znajdujący się po adresem wskazanym we wniosku o dodatek węglowy składa się z dwóch lokali mieszkalnych, z czego jeden lokal użytkuje na wyłączność Skarżący wraz z żoną. Lokal ten usytuowany jest na parterze budynku i składa się z kuchni, łazienki oraz czterech pokoi, które to pomieszczenia są użytkowane wyłącznie przez Skarżącego i jego żonę. Wejście do budynku jednymi drzwiami jest wspólne dla obu lokali. Natomiast wejście do lokalu znajdującego się na drugim piętrze prowadzi po schodach z przedpokoju lokalu na parterze. Pomieszczenia mieszkalne Skarżącego są ogrzewane kotłem na paliwo stałe, a stosowanym paliwem jest węgiel i paliwa węglopochodne. Jak wynika z akt sprawy administracyjnej ww. źródło ogrzewania zostało w terminie do 11 sierpnia 2022 r. zgłoszone do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Z wyjaśnień Skarżącego wynika, że każde z gospodarstw domowych zamieszkujących w budynku zajmuje samodzielne i niezależne od siebie lokale na odrębnych kondygnacjach budynku. Lokale mają odrębne liczniki energii elektrycznej i każda z rodzin osobno ponosi opłaty za media i zakup opału.

3) Organy uznały, że wprawdzie w budynku zamieszkują dwa gospodarstwa domowe jednakże w ustalonych okolicznościach faktycznych nie można mówić o wyodrębnieniu dwóch lokali. Wejście do lokalu na piętrze budynku obywa się poprzez pomieszczenia lokalu położonego na parterze. Skarżący nie zamieszkuje zatem w odrębnym lokalu mieszkalnym pod adresem wskazanym we wniosku o dodatek węglowy. W zakresie zaś przesłanki z art. 2 ust. 3c u.d.w. ustalono, że nawet gdyby przyjąć, że Skarżący gospodaruje w odrębnym lokalu, to nie podjął on prawem wymaganych działań mających na celu ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla gospodarstw domowych zamieszkujących w budynku.

4) Zdaniem Sądu organy orzekające w sprawie uznając, że Skarżącemu nie przysługuje dodatek węglowy z uwagi na brak prawnego wyodrębnienia lokali dokonały błędnej interpretacji przepisu art. 2 ust. 3d u.d.w. i w konsekwencji nieprawidłowej subsumpcji normy prawnej wynikającej z ww. przepisu do ustalonego stanu faktycznego. Podkreślić należy, że w art. 2 ust. 3d u.d.w. jest mowa o "zamieszkiwaniu pod jednym adresem w odrębnych lokalach kilku gospodarstw domowych". Skoro ustawodawca nie posłużył się ani pojęciem samodzielności lokali mieszkalnych ani pojęciem odrębnej własności lokali mieszkalnych to przez odrębność lokali należy rozumieć odrębność w sensie funkcjonalnym (por. wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 maja 2023 r., II SAB/Gl 24/23; wyrok WSA w Lublinie z 1 czerwca 2023 r., II SA/Lu 158/23; wyrok WSA w Szczecinie z 22 czerwca 2023 r., II SAB/Sz 45/23 – opubl. w internetowej bazie: orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej "CBOSA").

Podstawowe informacje o dodatku węglowym 3000 zł

1. Dodatek węglowy dla gospodarstwa domowego wynosi 3000 złotych. 

2. Wniosek o wypłatę dodatku węglowego składało się w terminie do dnia 30 listopada 2022 r. 

3. Wnioski o wypłatę dodatku węglowego złożone po dniu 30 listopada 2022 r. pozostawia się bez rozpoznania. 

4. Dodatek węglowy wypłaca się w terminie do dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku o jego wypłatę.

Życie pokazało, że nie udało się dotrzymać ww. terminów ustawowych. Wciąż są osoby, które otrzymają dodatek węglowy dopiero w 2024 r. Niektóre dopiero w 2025 r. Wszystko przez spory sądowe o 3000 zł.

 W 2024 r. może być przyznane 3000 zł dodatku [Nowelizacja ustawy o dodatku węglowym]

Po nowelizacji do art. 20 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1630) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5 dodaje się ust. 8–11 w brzmieniu:

„8. Jeżeli dodatek węglowy został przyznany na skutek prawomocnego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej lub sądu administracyjnego w postępowaniu w sprawie wypłaty dodatku węglowego, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może zwrócić się do wojewody z wnioskiem o przyznanie środków na ten cel po terminie, o którym mowa w ust. 4. 

9. Wypłata dodatków, o których mowa w ust. 8, od dnia 1 stycznia 2025 r. jest zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej, finansowanym ze środków budżetu państwa.

Według nowelizacji w 2024 r. rząd zarezerwował 5 mln zł na dodatki węglowe.