Czy urząd sprawdza meldunek przed wypłatą dodatku osłonowego?

• Gospodarstwo domowe a dodatek osłonowy
• Dodatek osłonowy a meldunek
• Orzecznictwo przydatne przy dodatku osłonowym

Nie, mama nie musi zgłaszać Pani jako członka gospodarstwa domowego.

Przez „gospodarstwo domowe” prawo rozumie ludzi żyjących ze sobą pod jednym dachem.

Chodzi o wspólne życie pod jednym adresem niezależnie od kwestii meldunkowych. Będąc zameldowaną u mamy, ale mieszkając gdzie indziej, nie jest Pani członkiem jej gospodarstwa domowego. Mama wypełniając wniosek o wypłatę dodatku osłonowego nie zgłasza Pani jako osoby wchodzącej w skład swojego gospodarstwa domowego.

Gospodarstwo domowe a dodatek osłonowy

Gospodarstwo domowe tworzą:

1) osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę dodatku osłonowego, samotnie zamieszkująca i gospodarująca (gospodarstwo domowe jednoosobowe), albo

2) osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę dodatku osłonowego, oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

Ta definicja gospodarstwa domowego pochodzi z art. 2 ust. 14 ustawy o dodatku osłonowym, który odsyła nas do art. 411 ust. 10j ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

Dodatek osłonowy a meldunek

Ww. definicja zawiera trzy przesłanki:

1. osoby fizyczne pozostają w faktycznym związku,
2. wspólnie mieszkają i
3. gospodarują.

Wśród tych przesłanek nie ma wymogu, że członkowie jednej rodziny muszą posiadać meldunek w danej miejscowości.

Osoby prowadzące gospodarstwo domowe wieloosobowe, muszą wspólnie zamieszkiwać, gospodarować (np. wykonywać wspólnie obowiązki domowe, ponosić wspólnie koszty utrzymania tego gospodarstwa itd.) oraz pozostawać w faktycznym związku (współdziałać w celu zaspokojenia wspólnych potrzeb życiowych).

Orzecznictwo przydatne przy dodatku osłonowym

W orzeczeniach wyroków NSA można znaleźć takie podpowiedzi:

„Wspólnie gospodarować oznacza wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego. Cechami charakterystycznymi dla prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego może być udział i wzajemna ścisła współpraca w załatwianiu codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w związku z tym na całkowitym lub częściowym utrzymaniu osoby, z którą prowadzi się gospodarstwo domowe, a wszystko dodatkowo uzupełnione cechami stałości, które tego typu sytuację charakteryzują. Na okoliczność wspólnego gospodarowania składają się różne elementy, jak ponoszenie kosztów i opłat za mieszkanie, opieka udzielana w chorobie, wykonywanie zwykłych czynności związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, dysponowanie wspólnym dochodem z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb życiowych (I OSK 1483/16)."

Tomasz Król prawnik - prawo samorządowe, podatki