Czy urząd sprawdza meldunek przed wypłatą dodatku osłonowego?

Nie, mama nie musi zgłaszać Pani jako członka gospodarstwa domowego.

Przez „gospodarstwo domowe” prawo rozumie ludzi żyjących ze sobą pod jednym dachem.

Chodzi o wspólne życie pod jednym adresem niezależnie od kwestii meldunkowych. Będąc zameldowaną u mamy, ale mieszkając gdzie indziej, nie jest Pani członkiem jej gospodarstwa domowego. Mama wypełniając wniosek o wypłatę dodatku osłonowego nie zgłasza Pani jako osoby wchodzącej w skład swojego gospodarstwa domowego.

Gospodarstwo domowe a dodatek osłonowy

Gospodarstwo domowe tworzą:

1) osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę dodatku osłonowego, samotnie zamieszkująca i gospodarująca (gospodarstwo domowe jednoosobowe), albo

2) osoba fizyczna, składająca wniosek o wypłatę dodatku osłonowego, oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

Ta definicja gospodarstwa domowego pochodzi z art. 2 ust. 14 ustawy o dodatku osłonowym, który odsyła nas do art. 411 ust. 10j ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

Dodatek osłonowy a meldunek

Ww. definicja zawiera trzy przesłanki:

1. osoby fizyczne pozostają w faktycznym związku,
2. wspólnie mieszkają i
3. gospodarują.

Wśród tych przesłanek nie ma wymogu, że członkowie jednej rodziny muszą posiadać meldunek w danej miejscowości.

Osoby prowadzące gospodarstwo domowe wieloosobowe, muszą wspólnie zamieszkiwać, gospodarować (np. wykonywać wspólnie obowiązki domowe, ponosić wspólnie koszty utrzymania tego gospodarstwa itd.) oraz pozostawać w faktycznym związku (współdziałać w celu zaspokojenia wspólnych potrzeb życiowych).

Orzecznictwo przydatne przy dodatku osłonowym

W orzeczeniach wyroków NSA można znaleźć takie podpowiedzi:

„Wspólnie gospodarować oznacza wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego. Cechami charakterystycznymi dla prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego może być udział i wzajemna ścisła współpraca w załatwianiu codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w związku z tym na całkowitym lub częściowym utrzymaniu osoby, z którą prowadzi się gospodarstwo domowe, a wszystko dodatkowo uzupełnione cechami stałości, które tego typu sytuację charakteryzują. Na okoliczność wspólnego gospodarowania składają się różne elementy, jak ponoszenie kosztów i opłat za mieszkanie, opieka udzielana w chorobie, wykonywanie zwykłych czynności związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, dysponowanie wspólnym dochodem z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb życiowych (I OSK 1483/16)."

Tomasz Król prawnik - prawo samorządowe, podatki