Jak złożyć w ePUAP wniosek o dodatek osłonowy bez internetowego formularza

ODPOWIEDŹ: Zaloguj się do portalu ePUAP, następnie wybierz z katalogu spraw: „Pismo ogólne do podmiotu publicznego” i tam wyślij wniosek o dodatek osłonowy opatrując go podpisem elektronicznym (1. Profilem zaufanym albo 2. kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

Wniosek o dodatek osłonowy w ePUAP - wykonaj następujące czynności:

Krok 1. Sprawdź na stronach internetowych urzędu gminy, która z gminnych instytucji w Twoim miejscu zamieszkania, zajmuje się obsługą przyznawania i wypłatą dodatków osłonowych.

Krok 2. Wypełnij formularz w formacie Word albo PDF. Część urzędów domaga się, aby na wniosku była kopia Twojego odręcznego podpisu, pomimo opatrzenia go podpisem elektronicznym. Więc jeżeli tak jest w Twoim urzędzie, to na wszelki wypadek złóż podpis odręczny. W praktyce wymaga to wydrukowania dokumentu, podpisania i zeskanowania go z Twoim podpisem. 

Krok 3. Zaloguj się do portalu ePUAP, znajdź interesujący Cię MOPS albo OPS. Następnie wybierz z katalogu spraw: „Pismo ogólne do podmiotu publicznego” i tam wyślij pismo opatrując je podpisem elektronicznym. Możesz oczywiście skorzystać nie tylko z profilu zaufanego, ale i e-podpisu kwalifikowanego.

WAŻNE! Jeżeli nie masz profilu zaufanego, to możesz w 15 minut założyć go korzystając z internetowego konta bankowego.

Informację o przyznaniu dodatku otrzymasz na wskazany we wniosku adres email. Informacji nie otrzymasz, jeżeli nie podałeś we wniosku swojego emaila. Wtedy od razu dodatek wpłynie na Twoje konto bankowe (o ile podałeś jego numer we wniosku). Jeżeli nie zrobiłeś tego, pieniądze odbierzesz w urzędzie. 

Jeśli urząd wyda negatywną decyzję administracyjną, to otrzymasz ją za pośrednictwem portalu ePUAP. Wtedy możesz odwołać się od niej w terminach ustawowych.

Wniosek o dodatek osłonowy - problemy prawne z profilem zaufanym i ePUAP

W opisanej procedurze "krok 1 - krok 3" wątpliwości budzi drukowanie wniosku w celu jego podpisania i następnie skanowanie. Po co podpisywać odręcznie wniosek o dodatek osłonowy, a potem go skanować, skoro mamy profil zaufany? Z czego wynika ostrożność prawna części urzędów proszących o dodatkowy podpis odręczny na dokumencie, gdy inne urzędy tego nie wymagają?

Istnieje problem prawny polegający na wątpliwości, czy wysyłając przez ePUAP pismo ogólne z załącznikiem, wystarczy profilem zaufanym podpisać pismo czy jednak także załącznik do niego.

Przykładem tych wątpliwości jest uchwała NSA z 6 grudnia 2021 r. (I FPS 2/21):

Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. 

NSA odpowiedział na następujące pytanie:

"Czy przepis art. 46 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zgodnie z którym zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego, należy rozumieć w ten sposób, że chodzi w nim o zasady przyjęte dla określonych trybów składania podpisu elektronicznego określonych w § 2a, co oznacza, że załączniki złożone w ramach podpisanego podpisem zaufanym (kwalifikowanym) dokumentu przesłanego przez platformę ePUAP należy uznać za podpisane w rozumieniu art. 46 § 2a i 2b ww. ustawy, jako spełniające zasady zastosowanego trybu składania tego podpisu elektronicznego, zgodnie z którymi podpis zaufany (kwalifikowany) złożony przez profil zaufany ePUAP odnosi się do całej treści formularza wraz z załączonymi do niego plikami, a więc obejmuje także zawarte w nim załączniki?"