REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Uzupełnienie dokumentów przez wykonawcę

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
 Blog Prawa Zamówień Publicznych
Opinie prawników specjalizujących się w prawie zamówień publicznych
Uzupełnienie dokumentów przez wykonawcę w prawie zamówień publicznych/ Fot. Fotolia
Uzupełnienie dokumentów przez wykonawcę w prawie zamówień publicznych/ Fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Problematyka uzupełnienia dokumentów przez wykonawcę kształtowała się w orzecznictwie dość niejasno. Sytuację powinien zmienić najnowszy wyrok KIO z grudnia 2014 r.

Uzupełnienie dokumentów przez wykonawcę

REKLAMA

Problematyka uzupełnienia dokumentów przez wykonawców była juz wielokrotnie poruszana w orzecznictwie KIO oraz sądów powszechnych. Najnowszy wyrok KIO z grudnia 2014r. również porusza ta tematykę, jednak w kontekście złożenia przez wykonawcę informacji z Krajowego Rejestru Karnego. 

REKLAMA

Stan faktyczny, który stanowił przedmiot rozważań Krajowej Izby Odwoławczej i stał się podstawą wydania tego wyroku przedstawiał się w następujący sposób: wykonawca po wezwaniu go do uzupełnienia dokumentów przez zamawiającego złożył informacje z rejestru dotycząca braku karalności  podmiotu trzeciego. Dokument ten został jednak przez niego złożony po upływie terminu do składania ofert w postępowaniu. Po zapoznaniu sie ze złożoną dokumentacją zamawiający poinformował wykonawcę o odrzuceniu jego oferty argumentując swoją decyzje faktem, że przedstawione z Krajowego Rejestru Karnego zaświadczenie potwierdza stan prawny jedynie na dzień jego wystawienia. Tym samym uznał, że nie było ono aktualne na dzień zamknięcia ofert. Od decyzji zamawiającego wykonawca złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej żądając unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty dokonanego przez zamawiającego w postępowaniu, unieważnienia czynności wyłączenia i odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego.

Zobacz również: Hierarchia dokumentów składanych przez wykonawców

REKLAMA

Rozpoznając wniesione odwołanie Izba wzięła pod uwagę brzmienie art. 26 ust.3 PZP zgodnie, z którym dokumenty składane przez wykonawcę na skutek wezwania zamawiającego powinny spełniać warunki udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął dzień składania ofert. Przepis ten stanowi wyjątek od zasady, w myśl której wykonawca składając ofertę zobowiązany jest wykazać zamawiającemu spełnienie warunków udziału w postępowaniu poprzez złożenie odpowiednich dokumentów. Zgodnie z treścią w/w przepisu dokumenty złożone przez wykonawcę w ramach uzupełnienia dokumentacji powinny w swojej treści potwierdzać spełnienie tych warunków na dzień składania ofert. Tym samym nie ma znaczenia data ich wystawienia, lecz fakt by z ich treści wynikało, że wykonawca spełnił wymagane warunki uczestnictwa w postępowaniu najpóźniej w dniu składania ofert. Ustawodawca umożliwił wykonawcom złożenie wymaganych dokumentów nawet po terminie składania ofert, zastrzegając jednak by z treści dokumentu wynikało jednoznacznie, że warunek został przez nich spełniony przed upływem terminu do złożenia ofert lub najpóźniej w tym właśnie dniu.

Izba wydając orzeczenie wskazała na nieco odmienny charakter ważności zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego. Dokument ten, bowiem zaświadcza okoliczności wynikające z jego treści według stanu rzeczy na dzień udzielenia informacji. Ustawodawca w rozporządzeniu w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich dokumenty te mogą być składane uregulował na potrzeby postępowania jaka jest aktualność tej informacji. Zgodnie z §3 ust.1 pkt.5 za aktualną uznać należy informacje wystawioną nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed terminem składania ofert.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Jednocześnie okoliczność braku karalności w myśl w/w rozporządzenia wykonawca nie może wykazać w inny sposób. Tak, wiec biorąc pod uwagę powyższe Izba stwierdziła, że informacja wykonawcy złożona po terminie składania ofert nie potwierdzała prawidłowego spełnienia tego warunku.

Biorąc pod uwagę powyższe Izba nie uwzględniła złożonego odwołania uznając, tym samym, że ocena oferty złożonej przez odwołującego została dokonana przez zamawiającego w sposób prawidłowy.
Podsumowując orzeczenie to w pewien sposób jednoznacznie pozwala nam rozstrzygnąć kwestie złożenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego, która w dotychczasowym orzecznictwie zdawała się być kształtowana nieco niejasno i w tym konkretnym przypadku dala podstawę do wydania tego rozstrzygnięcia.

Autor: Daria Rychlik

Polecamy serwis: Zamówienia publiczne

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Odwołanie od decyzji administracyjnej. Najważniejsze informacje

Wiele życiowych spraw załatwianych jest decyzją administracyjną. Może to być np. zameldowanie na pobyt stały lub czasowy, przyznanie lub odmowa zasiłku rodzinnego, cofnięcie świadczeń z MOPS, przyjęcie lub nieprzyjęcie dziecka do przedszkola albo szkoły, określenie wysokości podatku od nieruchomości, pozwolenie na budowę, zajęcie pasa drogowego, zasiłków z tytułu choroby i macierzyństwa, świadczeń z ubezpieczeń społecznych.

Coraz więcej Polaków regularnie podróżuje koleją. Dokąd i jak często jeździmy pociągiem?

Kolej w Polsce przeżywa rozkwit – w ubiegłym roku odnotowano rekordową liczbę przejazdów. Aż 45% Polaków deklaruje sympatię do tego środka transportu, szczególnie młodzi (16–24 lata) i mieszkańcy Pomorza, którzy podróżują średnio 33 razy rocznie. Jaka jest najczęściej uczęszczana trasa? W jakie dni Polacy najczęściej kupują bilety? Jaki rodzaj pociągu preferują?

Renta wdowia. 320 tys. osób już otrzymało świadczenia. Sprawdź, czy też możesz dostać

Już 320 tys. osób otrzymało świadczenia w ramach renty wdowiej z ZUS. Wnioski nadal można składać. Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, że dzięki rencie wdowiej świadczeniobiorcy zyskają średnio 358,27 zł.

Próg zaostrzony z 50 proc. do 25 proc. Nowe przepisy MEN zmieniają wszystko w szkołach

Istotne zmiany przepisów dla uczniów zakłada nowy projekt Ministerstwa Edukacji Narodowej, który został już skierowany do konsultacji. Będą surowsze zasady w szkołach. Projekt zakłada m.in., że uczeń nie będzie klasyfikowany z jednego, kilku albo wszystkich przedmiotów, gdy przekroczy próg 25 proc. nieobecności nieusprawiedliwionej.

REKLAMA

Od marzeń do nauki – po co naprawdę Sławosz Uznański – Wiśniewski poleciał w kosmos?

Śledzimy media społecznościowe, zdjęcia Ziemi z orbity i codzienne relacje Sławosza Uznańskiego-Wiśniewskiego z Międzynarodowej Stacji Kosmicznej. Ale za tą medialną euforią kryje się znacznie więcej niż symboliczny gest. Co z tego lotu wynika dla Polski? Jakie są realne, wymierne korzyści dla gospodarki, nauki i przemysłu?

Pensje w samorządach z wyrównaniem. Czy również dla byłych pracowników?

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych zaczęła obowiązywać od 14 czerwca 2025 r. Nowe stawki wynagrodzeń będą należne pracownikom z wyrównaniem od 1 marca 2025 r.

Stacje hydrologiczne odnotowują rekordy dobowego opadu deszczu. Ulewy w całym kraju

Aż jedenaście stacji hydrologicznych zanotowało opad dobowy wyższy niż dotychczasowa maksymalna suma dobowa - wynika z danych Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Dwukrotnie wyższy poziom odnotowano na trzech stacjach, na jednej - trzykrotnie wyższy.

„Jak mogliśmy do tego dopuścić?” – dramatyczny stan zdrowia dzieci w jednym z najbogatszych krajów

W ostatnich latach znacznie pogorszył się stan zdrowia dzieci w jednym z najbogatszych krajów świata. Z najnowszego raportu wynika, że najmłodsi chorują i umierają tam częściej niż ich rówieśnicy w innych wysoko rozwiniętych państwach. Główne przyczyny to wypadki, przemoc i choroby cywilizacyjne, ale nie tylko.

REKLAMA

Patrz na skład! Ogólnopolska kampania o świadomej suplementacji

Jak często poświęcamy chwilę, by sprawdzić skład na etykiecie? Kampania „Patrz na skład” zachęca do zastanowienia się nad naszymi codziennymi decyzjami i promuje świadome podejście do suplementacji.

Segregacja odpadów to za mało. Ekspert: "Najlepsze śmieci to te, które nigdy nie powstały"

Dlaczego recykling nie wystarczy? Jakie błędy popełniamy w gospodarowaniu bioodpadami? I co musi się zmienić, by Polska była gotowa na gospodarkę obiegu zamkniętego? O tym wszystkim opowiada Michał Paca – ekspert ds. gospodarki odpadami i zrównoważonego rozwoju.

REKLAMA