Wzmocnienie kontroli nad gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa

Sejm za ustawą dot. gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa

Chodzi o przygotowaną przez rząd ustawę o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw.

236 posłów głosowało za jej przyjęciem, 164 było przeciw, a 38 wstrzymało się od głosu. W czwartkowym głosowaniu Sejm zdecydował także o przyjęciu zgłoszonych przez PiS w drugim czytaniu poprawek doprecyzowujących i redakcyjnych, a także o odrzuceniu wszystkich merytorycznych poprawek koła Polska 2050.

Nowela ustawy o gospodarce nieruchomościami ma wzmocnić nadzór wojewodów nad czynnościami dotyczącymi gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa realizowanymi m.in. przez starostów, którzy wykonują te zadania jako zlecone przez administrację rządową.

Gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa - co się zmieni?

Zgodnie z ustawą starostowie mają sporządzać plany wykorzystania zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, które będą zatwierdzane przez wojewodów. Wojewoda będzie mógł żądać od starostów i innych organów przekazania informacji o nieruchomościach państwowych. Będzie mógł też zobowiązać starostę do podejmowania określonych czynności dotyczących nieruchomości należących do zasobu Skarbu Państwa, a jeśli starosta ich nie wykona, będzie mógł sam podjąć te działania w imieniu Skarbu Państwa.

Starosta będzie miał obowiązek przekazania nieruchomości na żądanie wojewody lub ministra na wskazany we wniosku cel.

Ponadto w projekcie zrezygnowano z ustalania oraz ogłaszania standardów zawodowych rzeczoznawców majątkowych przez organ państwowy. Standardy mają być, podobnie jak w innych krajach, domeną środowiska zawodowego.

Według autorów ustawa ma odformalizować procedury uzyskiwania przez starostów zgody wojewody na dokonanie czynności prawnej dotyczącej nieruchomości SP. Jak uzasadniają, nowela znosi zbędne wymogi przedkładania operatu szacunkowego w przypadku wniosku o zgodę na zawarcie umowy najmu, dzierżawy lub użyczenia nieruchomości. Ponadto dookreśla koszty związane z korzystaniem z nieruchomości oddanych w trwały zarząd.

Nowe przepisy mają też ustabilizować sytuację prawną najemców, dzierżawców i podmiotów korzystających na podstawie użyczenia nieruchomości. Jak argumentuje MRTiP, obecnie wygaśnięcie trwałego zarządu pociąga za sobą rozwiązanie umów najmu, dzierżawy lub użyczenia, co niekorzystnie wpływa na prawa i obowiązki najemców, dzierżawców lub innych podmiotów, a według nowych przepisów nowy trwały zarządca będzie mógł wstąpić w stosunek cywilno-prawny nawiązany przez jego poprzednika, co powinno wpłynąć na stabilizację prawa najemców i dzierżawców.

Jak podkreślano podczas dyskusji nad nowymi przepisami w Sejmie, propozycje zyskały akceptację Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Przedstawiając zmiany posłom, wiceminister rozwoju, technologii i pracy Anna Kornecka podkreśliła, że są one odpowiedzią na wnioski organów administracji rządowej i samorządowej oparte o praktykę stosowania przepisów, a zmiany w relacjach starosty i wojewody wynikają m.in. z raportów NIK. Podkreślała, że proponowane przepisy dotyczą stosunkowo niewielkiego zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, który stanowi około kilku procent całego zasobu państwowego. Nie dotyczą natomiast gruntów leśnych, rolnych lub zajętych przez wody, czyli większej części zasobów nieruchomości SP.