Kategorie

„Prawidłowa i efektywna konstrukcja powierzeniowa  w finansowaniu usług publicznych – jak bezpiecznie wykorzystać in-house” – seminarium samorządowe

27 marca o godzinie 9.00 w Hotelu Ambasador Premium w Łodzi, w ramach Konferencji 5xP: Partnerstwo Publiczno-Prywatne i Pomoc Publiczna, odbędzie się seminarium samorządowe „Prawidłowa i efektywna konstrukcja powierzeniowa w finansowaniu usług publicznych – jak bezpiecznie wykorzystać in-house”. Gospodarzami konferencji są  Marszałek Województwa Łódzkiego, COMPER Fornalczyk i Wspólnicy sp.j i Bank Gospodarstwa Krajowego. Seminarium skierowane do przedstawicieli samorządów i podmiotów komunalnych województwa łódzkiego.
Reklama

Wykonywanie zadań publicznych od wejścia Polski do Unii Europejskiej opierało się w dużej mierze o finansowanie unijne, w szczególności finansowanie inwestycji. Obecnie niezwykle istotne jest jednak przygotowanie samorządów na możliwość ograniczenia dostępności środków unijnych w kolejnej perspektywie finansowej i konieczność wprowadzenia w ich miejsce finansowania komercyjnego.

To ostatnie możliwe jest od początku 2017 roku, kiedy to w polskim systemie prawnym pojawiła się możliwość stosowania tzw. zamówienia in-house, czyli zlecania obowiązku wykonywania zadań publicznych podmiotowi należącemu do danej jednostki samorządu terytorialnego. Nowe możliwości wykorzystało wiele samorządów województwa łódzkiego, zarówno w zakresie komunikacji zbiorowej, (dzięki czemu możliwe było przeprowadzenie istotnych inwestycji taborowych), jak również w innych dziedzinach (kultura, sport). Ostatnim najgłośniejszym przykładem zastosowania konstrukcji powierzeniowej jest projekt rewitalizacyjny w Łodzi. Nie byłoby to realne bez zastosowania poprawnie sformułowanego powierzenia, które pozwala na zwiększenie efektywności oraz kontrolę jakości świadczonych usług publicznych.

Praktyka pokazuje jednak, że nawet jeśli samorządy przeprowadzają postępowania zgodnie z prawem zamówień publicznych, to częstym problemem jest zapewnienie zgodności z regulacjami pomocy publicznej oraz brak lub niewystarczające umiejętności wykorzystania posiadanej konstrukcji powierzeniowej do pozyskania korzystnego finansowania.

Dla samorządów korzystanie z możliwości, jakie daje konstrukcja powierzeniowa, oznacza ustabilizowanie rozwoju gospodarki komunalnej nawet na dekadę i tym samym daje możliwość racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi.

Województwo łódzkie, jako pozytywny przykład skutecznego wdrożenia konstrukcji powierzeniowej w zakresie publicznego transportu zbiorowego, kultury, zarządzania obszarami miejskimi, przyjęło rolę gospodarza seminarium dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego z naszego województwa, podczas którego poznają oni warunki konieczne dla inwestycyjnego sukcesu poza środkami unijnymi.

Program seminarium:

8:30 – 9:00

Rejestracja

III Sesja konferencyjna: Efektywne stosowanie konstrukcji powierzeniowej, czyli jak nie bać się pomocy publicznej

9:00 – 9:15

Powitanie uczestników

Witold Stępień Marszałek Województwa  Łódzkiego

9:15 – 9:45

Doświadczenia powierzeniowe w zarządzaniu usługami publicznymi na przykładzie Miasta Radom

Sławomir Szlachetka, Skarbnik Miasta Radom

9:45 – 10:15

Rola konstrukcji powierzeniowej w zarządzaniu substancją miejską

Marcin Obijalski, Dyrektor Biura ds. Rewitalizacji

10:15 – 10:30

Przerwa kawowa

10:30 – 11:00

Procedura powierzenia @ PZP – krok po kroku

adw. Jakub Miziołek

11:00 – 11:45

Zasady finansowania usług powierzonych

Maciej Fornalczyk, CEO, Partner Założyciel, COMPER

11:45 – 12:00

Przerwa kawowa

12:00 – 12:45

Możliwości finansowania „powierzonych” inwestycji

Mariusz Denkiewicz, Dyrektor Biura Analiz i Strukturyzacji Transakcji, Departament Sektora Samorządowego, Bank Gospodarstwa Krajowego

12:45 – 13:15

Uwarunkowania księgowe rozliczania rekompensaty

Piotr Kulczycki, Specjalista ds. pomocy publicznej, COMPER

13:15 – 14:15

Obiad

14:15 – 14:45

Współistnienie powierzenia i wolnego rynku – czy jest to możliwe?

dr Łukasz Grzejdziak, Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Łódzki

dr Marcin Górski, Dyrektor Wydziału Prawnego, Urząd Miasta Łodzi

Panel dyskusyjny

14:45 – 15:45

Konstrukcja powierzeniowa – szansa czy zagrożenie?

Maciej Fornalczyk, CEO, Partner Założyciel, COMPER

dr Stefan Jarecki, Radca Ministra, Departament Programów Infrastrukturalnych, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju

Marcin Kucharski, Wiceprezes Zarządu, Michalczewski sp. z o. o.

Elżbieta Gamus, Dyrektor Finansowy, Łódzka Kolej Aglomeracyjna sp. z o. o.

Mariusz Denkiewicz, Dyrektor Biura Analiz i Strukturyzacji Transakcji, Departament Sektora Samorządowego, Bank Gospodarstwa Krajowego

Grzegorz Janduła, Prezes Zarządu Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Radomiu sp. z o. o.

Leszek Pieszczek, Członek Zarządu Remondis sp. z o. o.

Tomasz Dec, Dyrektor Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi

15:45 – 16:00

Podsumowanie i zakończenie konferencji

Marcin Pawlak, Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej

Maciej Fornalczyk, CEO, Partner Założyciel, COMPER

Dla kogo?

Powierzane usługi są finansowane z budżetów publicznych, ale są również plasowane w przestrzeni ekonomicznej. Seminarium adresowane jest więc do wszystkich podmiotów działających na styku finansów publicznych i rynku:

  • departamentów: skarbu, komunalne, kultury, zdrowia i nadzoru właścicielskiego gmin i powiatów województwa Łódzkiego,
  • departamentów: skarbu, merytoryczne i nadzoru właścicielskiego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego,
  • zakładów budżetowych, jednostek budżetowych oraz spółek samorządów terytorialnych zajmujących się np.:
    • transportem zbiorowym,
    • zagospodarowaniem odpadów komunalnych,
    • odbiorem odpadów komunalnych,
    • dostawą wody i odbiorem ścieków,
    • kulturą, sportem i rekreacją,
    • ochroną zdrowia,
    • utrzymaniem (letnim i zimowym) przestrzeni miejskiej,
    • rozwojem regionalnym.

Korzyści z uczestnictwa w seminarium

Efektywne wykorzystanie „konstrukcji powierzeniowej” pozwoli na skuteczne prowadzenie gospodarki komunalnej, przy jednoczesnym wykorzystaniu środków oferowanych na rynku finansowym. Organizowane seminarium przybliży uwarunkowania, jakie musi spełnić samorząd w celu udzielenia zamówienia in-house, aby:

  • zwiększyć zakres działalności własnego podmiotu (spółki komunalnej, jednostki samorządowej),
  • ustabilizować gospodarkę komunalną na swoim terenie,
  • zabezpieczyć finansowanie działalności własnego podmiotu,
  • pozyskać szersze możliwości finansowania działalności,
  • zabezpieczyć zgodność z regulacjami prawnymi udzielanego finansowania,
  • zniwelować ryzyko prowadzonej działalności komunalnej,
  • aktywnie odpowiadać na zapotrzebowania społeczności lokalnej.

Uczestnicy seminarium zdobędą wiedzę na temat koniecznych do przeprowadzenia działań oraz warunków, jakie muszą być spełnione w celu prawidłowego przygotowania i przeprowadzenia konstrukcji powierzeniowej. Otrzymają również konkretne wskazówki, w jaki sposób należy weryfikować poprawność wykonywania powierzenia, w tym jak kontrolować prawidłowość finansowania takiego zlecenia.

Kontakt:

Ewa Soboń-Kosacz

tel. 606 925 718

e.sobon@heroes.com.pl

Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Sektor publiczny
    1 sty 2000
    23 cze 2021
    Zakres dat:
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    CEEB – obowiązek składania deklaracji od 1 lipca 2021 r.

    CEEB – obowiązek składania deklaracji od 1 lipca 2021 r. Czym jest deklaracja źródeł ciepła? Kogo dotyczy deklaracja? Jak można złożyć deklarację? Jakie są obowiązki gmin związane z Centralną Ewidencją Emisyjności Budynków?

    Akademie praktyczne – nowa kategoria uczelni zawodowych

    Akademie praktyczne – nowa kategoria uczelni zawodowych. Jak będą funkcjonować?

    Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa 2.0 na lata 2021–2025

    Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa 2.0 na lata 2021–2025. Ponad miliard złotych zostanie przeznaczonych w ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa (NPRCz) 2.0 na różne formy wsparcia i promocji czytelnictwa w Polsce.

    Wnioski paszportowe od 26 czerwca można składać w soboty

    Wnioski paszportowe - w związku ze zwiększonym zainteresowaniem sprawami paszportowymi, MSWiA przekazało wojewodom dyspozycję wydłużenia godzin pracy urzędów wojewódzkich. Wnioski paszportowe będzie można składać także w soboty, natomiast w dni powszednie obsługa będzie się odbywać w wydłużonych godzinach.

    Remont mieszkania spółdzielczego

    Remont mieszkania spółdzielczego. Spółdzielnia pozostaje właścicielem mieszkań użytkowanych na podstawie własnościowego i lokatorskiego prawa spółdzielczego. Warto wyjaśnić, czy remont takich lokali może być problematyczny.

    Kiedy wyniki egzaminu ósmoklasisty 2021?

    Wyniki egzaminu ósmoklasisty 2021 – kiedy? Gdzie i jak sprawdzić wyniki egzaminu ósmoklasisty? Przedstawiamy ważne informacje dla uczniów kończących w tym roku szkołę podstawową.

    Unijny Certyfikat COVID - jak pobrać na telefon?

    Unijny Certyfikat COVID - tzw. paszport covidowy (szczepionkowy) od dziś jest już dostępny w aplikacji mObywatel i można go pobrać na telefon komórkowy. Jak pobrać paszport covidowy?

    Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych dla samorządów

    Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych. Rusza nowy rządowy program, który zapewni pieniądze na inwestycje dla samorządów. Na co i na jakich zasadach będzie można otrzymać dofinansowanie?

    Dodatkowe zajęcia wspomagające w szkole - dla kogo, na jakich zasadach?

    Dodatkowe zajęcia wspomagające w szkole - dla kogo, na jakich zasadach? Czy mogą być one prowadzone w formie zdalnej? Z jakich przedmiotów organizuje się zajęcia wspomagające? Jak poinformować o nich rodziców? Jak prawidłowo wyliczyć przysługującą szkole liczbę zajęć wspomagających? Ministerstwo Edukacji i Nauki odpowiada na najczęściej pojawiające się pytania dotyczące dodatkowych lekcji po powrocie do szkół.

    Zmiany w programie Aktywna tablica 2020-2024

    Aktywna tablica 2020-2024 - zmiany. Proponowane nowe rozwiązania dotyczą m.in. wprowadzenia nowego rodzaju sprzętu, który będzie można zakupić w ramach programu i rozszerzenia na kolejne lata (2021-2024) możliwości zakupu laptopów wraz ze sprzętem umożliwiającym przetwarzanie wizerunku i głosu. Trwają konsultacje społeczne, opinie można przesyłać do 9 lipca 2021 r.

    Do kiedy Spis Powszechny?

    Spis Powszechny – do kiedy trwa? Do kiedy można się spisać przez Internet? Czy każdy domownik musi się spisać osobno? Jakie kary grożą za brak udziału w spisie ludności i mieszkań w 2021 roku?

    Nieskuteczność systemów Compliance, systemów Whistleblowingu lub ochrony danych osobowych - przyczyny

    Nieskuteczność systemów. Czy da się zlikwidować ryzyko compliance lub ryzyko naruszenia danych osobowych? Jakie są powody pozorności lub nieskuteczności systemów?

    Program Kangur - autobusy elektryczne dla gmin wiejskich

    Program Kangur - autobusy elektryczne dla gmin wiejskich. Dzięki wsparciu NFOŚiGW, w wysokości prawie 40 mln zł, autobusy elektryczne będą woziły dzieci do szkół w kolejnych 16 gminach.

    Czyste Powietrze - zmiany w programie, koniec dotacji na piece węglowe

    Czyste Powietrze - co się zmieni w programie? Do kiedy można jeszcze uzyskać dotację na piece węglowe?

    Pakiet psychologiczny – rekomendacje dla uczelni dotyczące pomocy studentom

    Pakiet psychologiczny. Na podstawie przekazanych przez uczelnie informacji na temat udzielanego w okresie epidemii wsparcia studentom, Ministerstwo Edukacji i Nauki opracowało poniższe zalecenia w zakresie zwiększenia pomocy psychologicznej.

    Nauczyciel w Polsce - pasja czy zawód? Raport o statusie nauczycieli w Polsce 2021

    Nauczyciel w Polsce - pasja czy zawód? Raport o statusie nauczycieli w Polsce 2021. Nauczyciel to zawód często oceniany. Ale czy doceniany? W raporcie zbadano, co myślą o nauczycielach rodzice, uczniowie, a także oni sami o swojej pracy.

    Domowa Opieka Medyczna - Pulsoksymetr i PulsoCare

    Domowa Opieka Medyczna to program mający na celu zdalne monitorowanie stanu zdrowia Pacjentów. Program wykorzystuje pulsoksymetr jako narzędzie diagnostyczne i aplikację PulsoCare do przekazywania i monitoringu danych.

    CEEB - zadania gmin związane ze spisem źródeł ciepła

    CEEB - zadania gmin związane ze spisem źródeł ciepła. W jakim terminie gmina powinna wprowadzić dane do ewidencji? Ile czasu ma urzędnik na wprowadzenie danych z deklaracji do systemu? Czy każdy pracownik urzędu może wprowadzać dane do CEEB? Czy przewidziano finansowanie dla gmin?

    Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (CEEB) - od kiedy, deklaracja

    Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (CEEB) - od kiedy, jak złożyć deklarację źródeł ciepła? Przedstawiamy najważniejsze informacje o nowym obowiązku, który będzie spoczywał na właścicielach i zarządcach budynków.

    CEEB - jakie kary za brak zgłoszenia do ewidencji źródeł ciepła?

    CEEB - Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków rusza już 1 lipca 2021 roku. Oznacza to nowy obowiązek dla milionów Polaków, którzy będą musieli zgłosić, czym ogrzewają swoje domy. Jakie kary grożą za brak zgłoszenia?

    Szczepienia przeciw COVID-19 w aptekach - NFZ przyjmuje wnioski

    Szczepienia przeciw COVID-19 w aptekach. Oddziały Wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia przyjmują od wtorku wnioski od aptek, które chcą przystąpić do Narodowego Programu Szczepień przeciw COVID-19. Nabór jest otwarty i ciągły, nie ma konkretnej daty jego zakończenia.

    Aplikacja mObywatel - co można w niej znaleźć?

    Aplikacja mObywatel - co można w niej znaleźć? Już ponad 3 miliony Polaków korzysta z naszej aplikacji mObywatel, czyli cyfrowego portfela na dokumenty. Wkrótce trafi do niej Unijny Certyfikat COVID.

    Tymczasowy profil zaufany będzie stały

    Tymczasowy profil zaufany będzie stały. 17 czerwca 2021 roku wejdą ważne zmiany dotyczące profilu zaufanego, szczególnie jego tymczasowej wersji. Co się zmieni?

    Kiedy wyniki matur 2021?

    Wyniki matur 2021 – kiedy? Jak i gdzie je sprawdzić? Przedstawiamy ważne informacje dla tysięcy tegorocznych maturzystów.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r. Minister zdrowia podpisał rozporządzenie zapowiedziane w programie Polski Ład. Z jakich badań będzie można skorzystać?