REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Dodatek węglowy: Kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat za fałszywe oświadczenie. Nikt na poważnie nie traktuje zagrożenia tą karą

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Tomasz Król
prawnik - prawo pracy, cywilne, gospodarcze, administracyjne, podatki, ubezpieczenia społeczne, sektor publiczny
Dodatek węglowy: Kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat za fałszywe oświadczenie
Dodatek węglowy: Kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat za fałszywe oświadczenie

REKLAMA

REKLAMA

Pod koniec sierpnia niejeden wójt albo burmistrz przetarł ze zdumienia oczy. Jak czytał dokumenty wskazujące, że gmina w tydzień wzbogaciła się o np. 80 rodzin.

Do gminy nie przyjechał żaden nowy mieszkaniec. Dotychczasowi popędzili do urzędu złożyć wnioski o dodatki węglowe. I nastąpiło w nich „rozmnożenie” rodzin. Co poprzedziło korygowanie wpisów pieców do CEEB.  

REKLAMA

Dodatek węglowy: kilka rodzin i jeden piec

Dodatek węglowy to 3000 zł. Można jednak otrzymać 6000 zł, 9000 zł, 12000 zł itd. Po spełnieniu kilku niewygórowanych warunków z ustawy o dodatku węglowym i bez naruszania jej zapisów.

Parlament, a wcześniej rząd nie zdecydował się na system:

  1. jeden dodatek węglowy na piec” albo
  2. wartość dodatku węglowego zależy od powierzchni domu/mieszkania” (kryterium m2 mieszkania jest np. przy dodatku mieszkaniowym).

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Rząd wybrał rozwiązanie – „3000 zł na jedno lub wieloosobowe gospodarstwo domowe”. Są to osoby pozostające ze sobą w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Pokrewieństwo oraz płeć nie są kryteriami prawnymi przy określaniu składu gospodarstwa domowego. Dlatego osoby w związkach partnerskich mają takie samo prawo do dodatku węglowego jak małżeństwa.

Każde gospodarstwo spełniające ww. warunki i mieszkające w domu z piecem zgłoszonym w CEEB otrzyma 3000 zł. Nawet, gdy kilka mieszka w jednym domu i wszystkie korzystają z tego samego pieca węglowego. W przypadku kilkupiętrowych domów można to uzasadnić – wystarczy porównać ilość węgla do ogrzania parterowego domu z jednym gospodarstwem z piętrowym domem dla kilku. Jednak w przypadku mieszkań o powierzchni np. 60 m2, koszt ogrzewania zimą 2022 r./2023 r. będzie mniej więcej taki sam dla jednego jak i kilku gospodarstw w takim mieszkaniu.

Kiedy nowelizacja przepisów o dodatku węglowym?

W szeregu sytuacji twierdzenie wnioskodawców, że w ich domach jest kilka gospodarstw domowych, będzie odpowiadało zapisom ustawy o dodatku węglowym. Często można wykazać dowodami pośrednimi dlaczego w jednym domu mieszkają osobne rodziny:

  1. „brat buduje własny dom” (samodzielne gospodarstwo domowe nr 1);
  2. „siostra jest w trakcie rozwodu” (samodzielne gospodarstwo domowe nr 2);
  3. "mąż kuzynki wyjechał na rok za granicę, kuzynka zrezygnowała z najmu w stolicy i skorzystała z gościny u rodziny" (samodzielne gospodarstwo domowe nr 3);
  4. „dziadek i babcia pomagają ww. osobom goszcząc je we własnym domu” (samodzielne gospodarstwo domowe nr 4) itd.

Są setki innych przyczyn uzasadniających odrębne życie w jednym domu kilku rodzin: śmierć męża, bankructwo firmy, separacja, źle wynagradzana praca albo jej utrata, przewlekła choroba, niedawna operacja w szpitalu, wypadek samochodowy ...

Osoby wnioskujące na jeden adres o łącznie 6000 zł albo 9000 zł często działają w ramach obowiązującego prawa. Dlatego nie rozwiążą powstałego problemu przepisy karne, a nowelizacja ustawy o dodatku węglowym.

Kara za nieprawdę w dodatku węglowym – od 6 miesięcy do 8 lat

Co z osobami, które naprawdę wyłudzą dodatek węglowy? Nikt nie ma złudzeń - będzie ich dużo. Tu odpowiedź jest prosta. Grozi im kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat. Karę wprowadza art. 233 § 6 k.k. Jest to kara za fałszywe oświadczenie. Odpowiedzialność karna za ten czyn jest ściśle związana z przestępstwem składania fałszywych zeznań przed sądem. Ustawodawca w kodeksie karnym najpierw uregulował to ostatnie przestępstwo. A następnie zasady karania za złożenie fałszywych zeznań nakazał stosować do składania fałszywych oświadczeń.

Karanie osób wyłudzających dodatek węglowy jest bardzo trudne. Z dorobku Sądu Najwyższego wynika, że prokurator musiałby przed sądem udowodnić, że wnioskodawca świadomie zataił lub podał nieprawdziwe informacje we wniosku o dodatek węglowy (np. zob. postanowienie SN – Izba Karna z 13 maja 2010 r., sygn. akt II KK 274/09). W większości sytuacji jest to niemożliwe do przeprowadzenia. Wystarczy, że osoba oskarżana podniesie przed sądem argument, że źle zrozumiała pojęcie „gospodarstwo domowe”. Dlatego źle określiła jego skład. I ... jest wolna od odpowiedzialności karnej.

Odpowiedzialność karna za składanie fałszywych oświadczeń

Złożenie pisma w urzędzie pod rygorem odpowiedzialności karnej to rodzaj transakcji wiązanej. Zyskiem dla gminy jest uniknięcie nakładu pracy wynikającej z pełnej kontroli wniosku o dodatek węglowy. Urzędnicy mogą założyć, że przeciętny człowiek nie chce pójść do więzienia na 6 miesięcy bo wyłudził 3000 zł dodatku węglowego. Z oświadczeniem wiąże się więc domniemanie jego prawdziwości. Zyskiem dla wnioskodawcy jest uniknięcie przejścia żmudnej procedury sprawdzenia wniosku, a wcześniej załączenia dziesiątków dokumentów jako załączników potwierdzających prawdziwość informacji we wniosku.

Wniosek o dodatek węglowy informuje o odpowiedzialności karnej

Warunkiem ukarania na podstawie art. 233 § 6 k.k. jest uprzedzenie wnioskodawcy o grożącej mu odpowiedzialności karnej. Musi się to odbyć na poziomie:

  1. ustawy o dodatku węglowym oraz
  2. wzoru wniosku o wypłatę dodatku węglowego.

 I te warunki zostały spełnione. Odpowiednie ostrzeżenia są na eksponowanym miejscu na pierwszej stronie wniosku i tuż nad miejscem na złożenie podpisu na ostatniej.

Powyżej strona 1 wniosku o wypłatę dodatku węglowego

Infor.pl

Powyżej strona 6 wniosku o wypłatę dodatku węglowego

Infor.pl

Nikt na poważnie nie rozważa karania wnioskodawców

REKLAMA

Na dziś nikt jednak nie traktuje na poważnie kary pozbawienia wolności dla osób, które złożyły nieprawdziwe wnioski o dodatek węglowy. Nie przejmują się nią wnioskodawcy, jej zastosowania nie przewidują politycy. Np. wypowiedziała się w tej sprawie minister klimatu i środowiska Anna Moskwa:

 "(...) Wspólne korzystanie z infrastruktury grzewczej przez kilka rodzin w jednym budynku jest w Polsce powszechne. Jest to ten sam mechanizm, który jest przy dodatku osłonowym, dodatku węglowym. Przy tym dodatku są sytuacje, bardzo częsty polski obrazek – mamy kilka pięter, duży piec zaopatrujący cały dom, czy też kilka mieszkań. Bardzo częsty też powiatowy obraz – duży kocioł i kilka gospodarstw domowych, mieszkających odrębnie, cztery, pięć, każdy z nich tworzy odrębne gospodarstwo domowe, prowadzące własny budżet, tym samym są upoważnieni do wypłaty tej konkretnej kwoty w zależności od źródła ciepła, oczywiście, pod warunkiem że złożyli wniosek do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków"

oraz

"Mamy zaufanie do obywateli. Wierzymy, że urzędnicy dopełnią wszystkich czynności. To oświadczenie obywatela oraz Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków to w naszej opinii wystarczające źródło. Nie wyobrażam sobie, że teraz urzędnik rusza do poszczególnych mieszkań, liczy mieszkańców, sprawdza kotły. Nie jesteśmy państwem policyjnym."

W praktyce nie przewidują stosowania tych kar samorządowcy. Ale przede wszystkim sceptyczni są zwykli Polacy. Ich komentarze w mediach społecznościowych są tu jednomyślne: „Nie da się udowodnić, że osoby które otrzymały 9000 zł jako trzy rodziny w rzeczywistości tworzą jedną rodzinę. Jak?”.

Warunki otrzymania dodatku węglowego

1) Dom / mieszkanie korzysta z ciepła pochodzącego z węgla, co potwierdza wpis w CEEB  – dodatek należy się także mieszkańcom bloków korzystających z lokalnych kotłowni węglowych.

2) Wniosek o dodatek węglowy złożył w gminie przedstawiciel „gospodarstwa domowego”, które tworzą osoby pozostające ze sobą w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.

3. „Gospodarstwo” mogą tworzyć osoby niespokrewnione. Dlatego osoby żyjące w związkach partnerskich i konkubacie otrzymają dodatek. „Gospodarstwo” może być też jednoosobowe. Np. małżonkowie w separacji mieszkający w jednym domu, to dwa gospodarstwa. Tak samo kwalifikowani są małżonkowie w czasie rozwodu. Dodatek może otrzymać rodzina najemców. Nie ma wyłączenia prawa do dodatku wobec osób czasowo przebywających za granicą.

Aktywny wzór wniosku o wypłatę dodatku węglowego z Inforlex.pl

ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym Dz.U. 2022 poz. 1692

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
PPP rośnie w siłę. Podsumowanie X Forum Liderów PPP

„Przyszłość PPP w Polsce” była tematem przewodnim jubileuszowej, dziesiątej edycji Forum Liderów PPP, która odbyła się 16 czerwca 2025 roku w Warszawie. W wydarzeniu wzięli udział przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej, parlamentarzyści, eksperci, instytucje finansujące, partnerzy prywatni oraz promotorzy projektów realizowanych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Wśród gości znaleźli się m.in. wicemarszałek Senatu Maciej Żywno, senatorowie Joanna Sekuła i Adam Szejnfeld, a także praktycy rynku PPP z Polski i Europy.

Nowy wariant Covid-19 o nazwie Nimbus. Jakie objawy?

Nowy wariant koronawirusa Covid-19, nazwany Nimbus, zaczyna się rozprzestrzeniać – podaje amerykańskie Centrum Prewencji i Kontroli Chorób (CDC). Zakażenia tym szczepem odnotowano już w Azji, Stanach Zjednoczonych oraz Europie. Nimbus objawia się przede wszystkim silnym bólem gardła, jednak nie jest groźniejszy niż wcześniejsze warianty Omikrona.

Zwolnienia lekarskie pod lupą. ZUS i pracodawcy skontrolowali tysiące pracowników

W pierwszym kwartale 2025 roku pracownicy ZUS z Pomorza przeprowadzili ponad 2,5 tysiąca kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich. Co dziesiąta kontrola zakończyła się odebraniem prawa do zasiłku. Okazuje się jednak, że nie tylko ZUS miał prawo do takich działań – również pracodawcy weryfikowali, czy zwolnienia były wykorzystywane zgodnie z przepisami.

Odpowiedzialność trenera personalnego za kontuzje

Branża fitness dynamicznie się rozwija. Coraz więcej osób uzyskuje kwalifikacje trenera personalnego lub instruktora fitness i podejmuje się trenowania podopiecznych w ramach współpracy z siłownią, czy klubem fitness, albo działając na własną rękę. W toku takich treningów zdarzają się jednak kontuzje.

REKLAMA

Strefa czystego transportu (STC) w Krakowie od 1 stycznia 2026 r.

W głosowaniu przeprowadzonym w nocy ze środy (11.06.) na czwartek (12.06.), Rada Miasta Krakowa większością głosów zdecydowała, że SCT zacznie obowiązywać od stycznia 2026 r. i obejmie obszar do granic IV obwodnicy. Oznacza to, że nowymi przepisami objęta zostanie niemal cała powierzchnia miasta – z wyłączeniem jego obrzeży, w tym m.in. Wzgórz Krzesławickich i Swoszowic.

Konkurs MEN: Bezpłatne studia podyplomowe przygotowujące do wykonywania zawodu nauczyciela w kształceniu zawodowym /zgłoszenia do 10 lipca 2025/

Ministerstwo Edukacji Narodowej ogłosiło konkurs na studia podyplomowe przygotowujące do wykonywania zawodu nauczyciela w kształceniu zawodowym dla obecnych i przyszłych nauczycieli. Na realizację projektów przeznaczono niemal 50 mln zł.

Patologie publicznej służby zdrowia. OZPSP: Pieniądze ze składki zdrowotnej nie idą na leczenie, ale na zyski dla prywatnych firm; lekarz na kontrakcie to prywatna działalność prowadzona na szpitalnym sprzęcie

W ochronie zdrowia państwo nie istnieje; publiczny system to maszynka do zarabiania pieniędzy - powiedział w wywiadzie dla PAP Mariusz Trojanowski z Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych (OZPSP). Pieniądze ze składki zdrowotnej nie idą na leczenie, ale na zyski dla prywatnych podmiotów - podkreślił.

Wysokość opłat za krew i jej składniki w 2026 r. [PROJEKT RESORTU ZDROWIA z 3 czerwca 2025 r.]

6 czerwca 2025 r. do uzgodnień i konsultacji publicznych trafił projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki w 2026 r. Resort zdrowia ma czas na określenie tych opłat do 30 czerwca 2025 r.

REKLAMA

Tańsze leki dzięki importowi równoległemu? Konieczne są zmiany legislacyjne w obszarze importu równoległego. Apel do resortu zdrowia

Trwają prace nad nowelizacją ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych ustaw. Stowarzyszenie reprezentujące importerów równoległych leków apeluje o uproszczenie procedur i likwidację barier administracyjnych, które dziś blokują ten segment rynku.

Ponad 500 pociągów PKP Intercity na dobę w nowym rozkładzie jazdy na lato

15 czerwca wchodzi w życie letni rozkład jazdy PKP Intercity. Wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak zapowiedział, że planowanych jest ponad 500 pociągów na dobę.

REKLAMA