Spółka komunalna

Spółka prawa handlowego jest jedną z prawnie przewidzianych form prowadzenia gospodarki komunalnej. W konsekwencji dbałość gminy o interes spółki komunalnej, jest jednym z przejawów troski o interes własny. Powyższe musi następować jednak z uwzględnieniem swoistości relacji łączących gminę jako właściciela ze spółką prawa handlowego, której przysługuje odrębna osobowość prawna. Podkreślił to m.in. NSA w wydanym dnia 28 sierpnia 2019 r., postanowieniu w sprawie o sygn. I GZ 293/19.

W dniu 31 lipca 2019 r. Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (UD 507). Do procedowanej aktualnie wersji nowelizacji wprowadzono szereg zmian, zaakceptowanych przez Komitet Rady Ministrów w toku jego prac.

W oparciu o przepisy Ordynacji podatkowej[1], członkowie zarządów spółek kapitałowych ponoszą odpowiedzialność za ich zaległości podatkowe. Odpowiedzialność taka może dotyczyć także członków zarządów spółek komunalnych.

Kiedy spółka komunalna powinna płacić podatek od nieruchomości? Co z podatkiem od nieruchomości w przypadku spółek o statusie przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego?

Nowe uprawnienia dla Prezesa UOKiK. Prezes nałoży na przedsiębiorcę karę pieniężną do 2 000 000 zł za naruszenie zbiorowych interesów konsumentów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odpowiedział na pytanie czy komisja rewizyjna rady gminy może kontrolować spółki komunalne.

Uchwalona w 2016 roku tzw. ustawa kominowa wprowadziła rewolucyjny model kształtowania wynagrodzeń członków organów zarządzających (i organów nadzorczych) m.in. w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, bez względu na udział kapitałowy tych podmiotów w spółce. Wysokość premii menedżerów zależy od tego, w jakim stopniu zrealizowali tzw. cele zarządcze wyznaczone na dany rok.

Niektóre spółki komunalne mogą skorzystać ze zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy zawieraniu umowy spółki lub jej zmianie powodującej podwyższenie kapitału zakładowego. Konieczne jest jednak spełnienie określonych warunków.

W dniu 12 czerwca 2018 r. upłynął termin na opracowanie i przekazanie radom gminy projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez przedsiębiorstwa wodociągowo – kanalizacyjne. Rady gminy mają dwa miesiące na przekazanie organowi regulacyjnemu projektu regulaminu do zaopiniowania.

PROBLEM: Komunalna spółka z o.o. powstała z przekształcenia gminnego zakładu budżetowego. Wszystkie udziały w spółce posiada gmina X. Spółka wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki związane z działalnością zakładu budżetowego, a składniki mienia przekształcanego zakładu stały się majątkiem spółki. Dotyczyło to między innymi środków trwałych nabytych przez zakład ze środków pochodzących z dotacji przekazanej przez Gminę X, od których odpisy amortyzacyjne nie stanowiły w zakładzie podatkowych kosztów uzyskania przychodów. Czy spółka jest uprawniona do zaliczania odpisów amortyzacyjnych od tych środków trwałych do podatkowych kosztów uzyskania przychodów?

Jakie obowiązki wynikają z nowej ustawy kominowej? Jak stosować zasady wynagradzania członków zarządu i rady nadzorczej zgodnie z ustawą?

Prawie każdy prezes zarządu spółki komunalnej, główna księgowa czy dyrektor finansowy słyszeli o dokumentacji podatkowej. Jedni zdecydowali się na jej sporządzenie, drudzy nie. Czy słusznie? Praktyka wskazuje, że zaniechanie w tym zakresie może rodzić poważne konsekwencje finansowe.

Projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych zakłada, iż samorządy będą mogły zlecać swoim spółkom wywóz odpadów in-house, czyli z wolnej ręki. Zmiany zaakceptowała sejmowa komisja gospodarki.

Wykonywanie zadań publicznych powierzonych spółce przez gminę, bez zawierania umowy cywilnoprawnej, nie podlega opodatkowaniu VAT. Nie powinno być też dokumentowane fakturą VAT.

Według ustaleń NIK ponad połowa spółek samorządowych przynosi straty. Może zatem receptą na problemy nękające spółki komunalne byłoby stworzenie zupełnie nowej formy organizacyjnej, adekwatnej do definicji użyteczności publicznej?

Czy powierzenie zagospodarowania odpadów komunalnych własnej spółce jest jedyną możliwością realizacji tego zadania? Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu wskazuje dostępne rozwiązania.

Gminy będą mogły zlecać własnym spółkom odbiór śmieci. Takie zapisy wynikają z tzw. małej noweli śmieciowej.

Z dniem 1 października 2013 r. weszły w życie nowe przepisy VAT służące m.in. przeciwdziałaniu nadużyciom w tym podatku w obszarze obrotu tzw. towarami wrażliwymi. Ustawa ta nie zawiera żadnych wyłączeń w zakresie jej stosowania w odniesieniu do spółek komunalnych, co oznacza, że „procedury bezpieczeństwa” przewidziane przez ustawę o Towarach Wrażliwych mogą znaleźć teoretycznie zastosowanie do spółek komunalnych obracających towarami zaliczonymi do grupy towarów wrażliwych, których wykaz znajduje się w dodanym załączniku nr 13 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Przekazanie spółce komunalnej prowadzenia przedszkola samorządowego jest działaniem nieprawidłowym. Podmiotem zobowiązanym do zakładania i prowadzenia publicznych szkół podstawowych, gimnazjów i przedszkoli jest bowiem gmina.

Rada gminy może upoważnić zarząd spółki komunalnej do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej. Warunkiem uzyskania takiego upoważnienia jest m.in. struktura właścicielska spółki.

Opodatkowanie sprzedaży nieruchomości przez spółkę komunalną zależy od sposobu, w jaki stała się ona jej własnością, oraz od czasu, jaki minął od daty jej zasiedlenia. Czynniki te zdecydują, czy kwestia VAT będzie określona, czy też podatnik sam będzie mógł wybrać korzystniejsze rozwiązanie.

Świadczenia dodatkowe dla prezesa spółki komunalnej nie zawsze podlegają ustawie kominowej i przepisom wykonawczym do niej. Niejasne przepisy dotyczące tych świadczeń powodują jednak, że w praktyce często trudno określić charakter i zasady ich przyznawania.

Aby spółka kapitałowa mogła zostać założona przez gminę, działalność tej spółki musi polegać wyłącznie na wykonywaniu zadań publicznych. Gmina nie może więc ani tworzyć spółki, ani do niej przystępować w żadnym innym celu, jak tylko do realizacji tych zadań. Zadania publiczne, które może wykonywać gmina, to zadania własne, a więc należące wyłącznie do jej właściwości.

Do długu publicznego nie wlicza się zobowiązań spółek komunalnych. Nie wpływają więc one na wskaźniki zadłużenia samorządu. Mogą natomiast mieć znaczenie dla działalności samej spółki i jakości świadczonych przez nią usług publicznych.

Kwestia wynagradzania osób sprawujących funkcje członków zarządów spółek komunalnych należy do tematów wzbudzających wiele emocji. Dodatkowo sprawę komplikują regulacje prawne, których celem jest ograniczenie wysokości wynagrodzeń tych osób oraz różnicowanie sposobu ustalania takiego wynagrodzenia, m.in. w zależności od rodzaju spółki i liczby jej właścicieli.

Czy wodno-kanalizacyjna spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która w 100% należy do gminy, ma obowiązek kupować energię w trybie zamówienia publicznego?

Interesu prawnego gminy nie tworzy sam fakt bycia jedynym wspólnikiem spółki komunalnej

Nowe zasady przyłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej coraz bliżej

Odpowiedzialność zarządu spółki komunalnej za jej zaległości podatkowe

Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne a podatek od nieruchomości 2019 r.

Kara pieniężna do 2 000 000 zł za naruszenie zbiorowych interesów konsumentów

Czy komisja rewizyjna rady gminy może kontrolować spółki komunalne?

Jak rozliczyć zarządy spółek komunalnych?

PCC w spółkach komunalnych

Nowa procedura przyjmowania regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków

Zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych dotyczących środków trwałych sfinansowanych dotacją, po przekształceniu gminnego zakładu budżetowego w spółkę z o.o.

Ustawa kominowa - termin wdrożenia przepisów

Dokumentacja podatkowa spółek komunalnych

Zamówienia in-house: projekt nowelizacji

Dopłaty do spółki komunalnej nie podlegają opodatkowaniu VAT

Ponad połowa spółek samorządowych przynosi straty

Powierzenie zagospodarowania odpadów komunalnych własnej spółce

Odbiór śmieci przez spółki gminne

Spółka komunalna a prawo do składania deklaracji kwartalnych

Przekazanie przedszkola spółce komunalnej

Wydawanie decyzji administracyjnych przez spółkę komunalną

VAT od sprzedaży nieruchomości przez spółki komunalne

Świadczenia dodatkowe dla prezesa spółki komunalnej

Spółki komunalne w praktyce

Zobowiązania spółek komunalnych a wskaźniki zadłużenia w samorządach

Zasady wynagradzania prezesa spółki komunalnej

Udzielanie zamówień publicznych przez spółki komunalne