Sektor publiczny

Zdaniem Wojewody Śląskiego uchwała w sprawie zmiany nazwy osiedla nie stanowi aktu prawa miejscowego.

Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego z 7 kwietnia 2017 r. wprowadziła wiele nowych instytucji i rozwiązań prawnych. Duża część nowych przepisów ma charakter ramowy. To zaś powoduje trudność w ich dostosowaniu do rozwiązań obowiązujących w ustawach szczególnych. Ponadto sytuacja, w której mamy do czynienia zdublowaniem się rozwiązań w ustawie ogólnej oraz w ustawach szczegółowych, wprowadza chaos zamiast porządkować stan prawny wokół postępowań administracyjnych.

Spory między urzędami o to, który z nich jest właściwy do załatwienia sprawy, to złożony prawnie problem. Dlatego dużą część z nich rozstrzyga NSA. Spory te można podzielić na spory o właściwość organu oraz spory kompetencyjne. Najwięcej problemów nastręczają tzw. spory negatywne – kiedy żaden z urzędów nie chce uznać swojej właściwości do rozpatrzenia danej sprawy. W artykule analizujemy przykłady najnowszych sporów rozstrzyganych przez NSA i argumentów użytych do wydanych postanowień.

W celu wdrożenia dyrektywy 2014/24/UE, nowelizacja prawa zamówień publicznych, wprowadziła obowiązek komunikowania się między zamawiającym a wykonawcami wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Gminy będą miały obowiązek stosować nowe procedury od 18 października 2018 r.

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych (dalej: RODO) będziemy stosować od 25 maja 2018 roku. Oznacza to, że wszystkie materialne przepisy RODO, od podanej w zdaniu poprzednim daty, będą bezpośrednio obowiązywać oraz będą miały bezpośredni skutek. W RODO zostały przewidziane zmiany dotyczące ochrony danych osobowych dzieci.

Do rad gminy oraz rad powiatu będą mogły kandydować osoby niepochodzące z danej jednostki terytorialnej. Co jeszcze zmieni się w Kodeksie wyborczym?

Do dnia 2 grudnia 2017 r. wojewodowie mają czas na wydanie zarządzeń zastępczych w przedmiocie dekomunizacji nazw ulic i innych budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Podatek od nieruchomości, którą stanowi dom jednorodzinny, należy do jednej z najłatwiejszych danin od strony kalkulacji. Jednak i w tym przypadku istnieje szereg okoliczności, o których właściciele domów powinni pamiętać, albo zwrócić na nie szczególną uwagę.

Samoistny posiadacz nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste może nabyć jej własność przez zasiedzenie. Konsekwencją tego jest to, że ustanowione na takim gruncie prawo użytkowania wieczystego wygasa.

Dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz zlikwidowanie JOW-ów w wyborach do rad gmin to tylko niektóre propozycje zmian w Kodeksie wyborczym. Co jeszcze się zmieni?

Urząd Zamówień Publicznych zamieścił wzory oświadczeń oraz dokumentów z zakresu znowelizowanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp). Trzecim opublikowanym dokumentem jest oświadczenie wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia podwykonawcy składane zamawiającemu na podstawie art. 36ba ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Pzp w postępowaniu poniżej progów unijnych.

Urząd Zamówień Publicznych zamieścił wzory oświadczeń oraz dokumentów z zakresu znowelizowanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp). Drugim opublikowanym dokumentem jest Wezwanie kierowane przez zamawiającego do wykonawcy w trybie art. 36ba ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej jako: ustawa Pzp) do złożenia oświadczenia / dokumentów wraz z komentarzem.

Zgodnie z projektem ustawy o pomocy społecznej mają powstać schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. Czy zmiany wejdą w życie już w 2018 r.?

Zgodnie z projektem ustawy wszyscy urzędnicy publiczni będą składać oświadczenia majątkowe. Czy te przepisy wejdą w życie już w styczniu 2018 r.?

Urząd Zamówień Publicznych zamieścił wzory oświadczeń oraz dokumentów z zakresu znowelizowanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp). Jako pierwsza opublikowana została klauzula dotycząca zatrudnienia do realizacji zamówienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1- 4 ustawy Pzp – Przykładowe zapisy na podstawie art. 36 ust. 2 pkt 9 ustawy Pzp.

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o podstawowej opiece zdrowotnej. Co się zmieni?

Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelę ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa nie musi, zgodnie z podpisaną ustawą, wyrażać zgody na kupno ziemi rolnej przez spółki przesyłowe.

Prezydent podpisał ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Stanowisko asystenta nauczyciela zostanie zlikwidowane, zmienią się zasady udzielania nauczycielom urlopu dla poratowania zdrowia. Co jeszcze się zmieni?

Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację ustawy o samorządzie gminnym. W przypadku utraty części terytorium, gminy nie stracą dotychczasowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Ministerstwo Sportu i Turystyki przeznaczyło 24 mln zł na Program „Sport Dla Wszystkich w 2018 r.” Nabór wniosków już ruszył.

Członkowie rady Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej powoływani są na trzyletnią kadencją. Ministerstwo Kultury opublikowało nazwiska członków PISF.

Kodeks postępowania administracyjnego został zreformowany. Zmiany weszły w życie 1 czerwca 2017 r. Reforma procedury administracyjnej miała na celu przyspieszenie oraz uproszczenie procedury. Przyszedł czas na procedurę cywilną, która także ma się stać sprawniejsza oraz łatwiejsza dla stron postępowania. Co się zmieni?

PFRON wyjaśnia czym jest turnus rehabilitacyjny, kto może się ubiegać o dofinansowanie oraz kto ma uprawnienia do organizacji turnusów. Czy zmieni się coś w 2018 r.?

Na stronie internetowej GIODO opublikowano test gotowości do RODO. Unijne rozporządzenie o ochronie danych osobowych zacznie obowiązywać już 25 maja 2018 r.

W 2018 roku zakaz handlu ma objąć także sprzedaż w sieci. Zakaz handlu wprowadzany będzie stopniowo. W 2020 roku ma zacząć obowiązywać całkowity zakaz handlu.

Zmiana dotycząca przeprowadzania wywiadów środowiskowych przez kuratorów podpisana przez prezydenta Andrzeja Dudę. Co się zmienia?

Zdaniem ZUS zakres pracowników objętych ustawą o jawności życia publicznego może mieć wpływ na bieżące funkcjonowanie Zakładu.

W 2018 roku zmienić mają się m.in. przepisy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Finansowo wzmocniony zostanie program „Maluch plus”. Na edycję w 2018 r. przeznaczono kwotę 450 mln zł.

W Łodzi będzie realizowany największy projekt rewitalizacyjny w historii miasta, jeśli nie w skali kraju. Wartość inwestycji w rewitalizację łódzką to blisko 1 mld zł, z czego około połowa zostanie dofinansowana ze źródeł Unii Europejskiej. Łódzki projekt to wzorcowy przykład dojrzałej rewitalizacji, która opiera się na efektywnym wykorzystaniu rewitalizowanej powierzchni oraz funkcji społecznych tego obszaru.

Budżety obywatelskie we wszystkich miastach na prawach powiatu będą obowiązkowe. Kto to sfinansuje?

Kandydat w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego może ubiegać się o te funkcje, pod warunkiem że znajdują się one na obszarze województwa, w którym stale zamieszkuje. Taka zmiana już niedługo może pojawić się w Kodeksie wyborczym.

Z dniem 25 maja 2018 roku zaczną obowiązywać nowe przepisy o ochronie danych osobowych, które nakładają szereg szczegółowych obowiązków na administratorów oraz podmioty przetwarzające dane osób fizycznych. Czy stosowanie RODO może skutkować koniecznością zmiany umów o zamówienie publiczne podpisanych do dnia 24 maja 2018 roku?

Niejednokrotnie jest tak, że chcemy zbyć bądź nabyć całą spółkę. Powodem, dla którego chcemy zbyć spółkę może być chęć wycofania się z działalności gospodarczej. Powodem może być także chęć zbycia spółki, bo w określonych warunkach nie może się ona już rozwijać, ale inwestor, który spółkę nabędzie oraz dofinansuje, może zapewnić jej świetny rozwój.

Do wniosku o wydanie Karty Seniora nie trzeba dołączać kserokopii dowodu osobistego?

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podsumowało działania na rzecz osób niepełnosprawnych w latach 2016-2017.

W 2017 roku wydatki na ochronę zdrowia zostały zwiększone ponad środki zaplanowane pierwotnie w ustawie budżetowej. Środki zostały przeznaczone m.in. na zakup 16 dentobusów oraz realizację Programu "Za życiem".

Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę „Przeciwdziałanie sprzedaży dopalaczy”. Z wyników przeprowadzonej kontroli wynika, że w latach 2010 - 2016 w całym kraju nałożono łącznie 64,8 mln zł kar.

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wyjaśnia jakie są główne założenia doktoratów wdrożeniowych. Doktorant otrzyma dwie pensje.

Obecnie w ośrodkach pomocy społecznej i powiatowych centrach pomocy rodzinie pracuje 20 830 pracowników socjalnych. 21 listopada pracownicy socjalni obchodzili swoje święto.

Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia zacznie działać od 1 stycznia 2018 r.

Otrzymanie mieszkania komunalnego w praktyce może stanowić pewien problem. Dane GUS-u z końca 2016 r. wskazują bowiem, że wówczas na przydział takiego lokalu od miasta czekało ponad 64 000 gospodarstw domowych. Trzeba jednak zdawać sobie sprawę, że dla wielu osób komunalne „M” stanowi jedyne rozwiązanie.

Na takie pytanie orzecznictwo sądów administracyjnych nie udzieliło - jak do tej pory definitywnej odpowiedzi. Z istniejących wyroków jedynie pośrednio można wnioskować, że zakaz taki może wynikać jedynie z uchwalonych na podstawie przepisów ustawy o samorządzie gminnym aktów prawa miejscowego określających zasady i tryb korzystania z komunalnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Brak uchwał ustalających stawki opłaty adiacenckiej, niewszczynanie postępowań w sprawie ustalenia tej opłaty, dopuszczanie do wygaśnięcia roszczeń z tego tytułu (przedawnienie) oraz zaniechanie egzekucji opłaty pomimo decyzji administracyjnych nakładających obowiązek jej wniesienia to najczęstsze uchybienia gmin, które prowadzą do utraty dochodów.

Wniosek podmiotu publicznego o dofinansowanie realizowanego projektu stanowi wyraz działalności tego podmiotu związany z realizacją zadań publicznych. Dlatego należy uznać go za dokument zawierający informację publiczną.

Rząd przyjął projekt noweli ustawy o drogach publicznych. Do ustawy wprowadzono definicję drogi o znaczeniu obronnym.

Od lipca 2018 r. w Polsce nie będzie można produkować ani instalować pieców o niższej niż piąta klasie emisyjności. W kotłach nie będzie można też instalować rusztów awaryjnych, które najczęściej służą do spalania odpadów komunalnych.

Przepisy dotyczące placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku zaczną obowiązywać z dniem 1 czerwca 2018 r. Co się zmieni?

Umowa o dofinansowanie projektu stanowi dla beneficjenta najważniejszy dokument określający warunki realizacji przedsięwzięcia. Jakiekolwiek odstępstwo od jej postanowień może zostać uznane przez instytucję kontrolującą za nieprawidłowość.

Podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi albo jest zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

W przypadku gdy gmina przekazuje środki lub dokonuje innych świadczeń na rzecz swoich mieszkańców, a środki te i świadczenia nie korzystają z żadnego zwolnienia od podatku wymienionego w art. 21 ust. 1 updof - wówczas gmina powinna wystawić każdemu beneficjentowi pomocy imienną informację PIT-8C.

Zmiana nazwy osiedla - uchwała

Zanim starosta odmówi pozwolenia na budowę

Kiedy NSA rozstrzyga spory o właściwość urzędów?

Elektronizacja zamówień publicznych

Zmiany w ochronie danych osobowych dzieci po 25 maja 2018 r.

Kandydat do rady gminy a miejsce zamieszkania

Wydanie zarządzeń zastępczych w przedmiocie dekomunizacji nazw ulic tylko do 2 grudnia 2017 r.

Jaki podatek od nieruchomości obowiązuje właścicieli domu jednorodzinnego?

Zasiedzenie a użytkowanie wieczyste

Co się zmieni w Kodeksie wyborczym? - wybory samorządowe 2018 r.

Wzory oświadczeń i dokumentów - zamówienia publiczne 2018 r. (cz. III)

Wzory oświadczeń i dokumentów - zamówienia publiczne 2018 r. (cz. II)

Nowe placówki dla bezdomnych 2018 r.

Ustawa o jawności życia publicznego już 1 stycznia 2018 r.

Wzory oświadczeń i dokumentów - zamówienia publiczne 2018 r. (cz. I)

Ustawa o podstawowej opiece zdrowotnej wejdzie w życie 1 grudnia 2017 r.

Nowela ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego podpisana przez Prezydenta

Nauczyciele otrzymają 500 plus - ustawa o finansowaniu zadań oświatowych podpisana

Nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym podpisana przez Prezydenta

24 mln zł na Program „Sport Dla Wszystkich w 2018 r.”

Znamy skład rady Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej na lata 2017-2020

Zmiany w procedurze cywilnej

Turnus rehabilitacyjny 2018 r.

Czy jesteś gotowy na RODO?

Zakaz e-handlu w niedziele już w 2018 r.

Zmiany w wywiadach środowiskowych

Pracownicy ZUS przeciwko ustawie o jawności życia publicznego

Polityka rodzinna 2018 r.

Rewitalizacja w Łodzi to więcej niż remont budynków

Tworzenie funduszy na realizację pomysłów mieszkańców obowiązkowe

Kto może ubiegać się o mandat radnego w danej gminie?

RODO a zmiana umów o zamówienie publiczne

Zbywanie udziałów w spółce z o.o.

Karta seniora a dane z dowodu osobistego

Działania na rzecz osób niepełnosprawnych w latach 2016-2017

Wydatki na ochronę zdrowia 2017 r.

Dopalacze zakazane w Polsce tak jak narkotyki

Główne założenia doktoratów wdrożeniowych

Pracownicy socjalni w 2017 r.

Miasto 2017 – Zarządzanie Miastem

Jak trzeba wnioskować o komunalne mieszkanie?

Czy rada gminy może zakazać psom wstępu do parków?

Gmina nie może zrezygnować z opłaty adiacenckiej

Informacja publiczna a unijne dofinansowanie projektu

Zmiany w ustawie o drogach publicznych 2018 r.

Walka ze smogiem 2018 r.

Zmiany w zasadach pobytu w placówkach całodobowej opieki 2018 r.

Weksel a wykorzystanie unijnych dotacji

Podział nieruchomości a plan miejscowy

Dotacje z zakresu ochrony środowiska - podatek od osób fizycznych