Sektor publiczny

Od 1 stycznia 2010 r. obowiązują zmienione przepisy w zakresie funkcjonowania audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych, wynikające z nowej ustawy o finansach publicznych. W artykule wskazano obowiązujące regulacje w tym zakresie.

O osiągnięciach samorządów i potrzebnych zmianach rozmawiali w poniedziałek w Poznaniu politycy i samorządowcy podczas pierwszego dnia Kongresu 20-lecia Samorządu Terytorialnego. Wśród gości kongresu był prezydent Lech Kaczyński i b. premier Tadeusz Mazowiecki.

Liczba przekroczonych stanów ostrzegawczych i alarmowych na polskich rzekach zmniejsza się; sytuacja hydrologiczna jest stabilna, nie ma też podtopień - podało w poniedziałek MSWiA, powołując się na informacje hydrologów z IMiGW.

Białostockie Komunalne Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej zawarło umowę na zakup ok. miliona litrów ekologicznego oleju napędowego, tzw. bioestru, z którego będzie korzystało ok. 50 autobusów spółki. Rocznie ma to przynieść 250 tys. zł oszczędności.

W roku ubiegłym wydano blisko 30 tys. zezwoleń na pracę, prawie 60 proc. więcej niż rok wcześniej. Pracowało też 189 tys. cudzoziemców zza wschodniej granicy na podstawie odrębnych przepisów. Dane te nie obejmują pracujących na czarno.

W przypadku braku prawa do lokalu socjalnego, aktualnie nie można nikogo wyrzucić na bruk. Nowelizacją kodeksu postępowania cywilnego wprowadzono zakaz eksmisji na bruk. Komornik może eksmitować lokatora do tzw. pomieszczenia zastępczego.

15 marca ukaże się szósty numer Gazety Samorządu i Administracji, a w nim:

Minęło prawie 11 lat od wprowadzenia nowego podziału administracyjnego Polski. To dobry moment na podsumowania tego okresu i rady na przyszłość. Swoimi spostrzeżeniami podzielił się z nami prof. Michał Kulesza, współtwórca reformy samorządowej.

Korzystanie z Internetu i nowoczesnych technologii jest jeszcze w wielu miejscach w kraju nowością. Jednak prace nad zmianą tej sytuacji systematycznie poszerzają krąg odbiorców mediów teleinformatycznych. Kolejną szansą na rozwój informatyzacji są nowe regulacje prawne przyjęte w styczniu br. przez Sejm.

Za blisko 71 mln zł samorząd Olsztyna wybuduje nad jeziorem Skanda w tym mieście park technologiczny. Pieniądze na realizację inwestycji pochodzić będą m.in. z Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej.

Sejm uczcił w piątek dwudziestą rocznicę odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. W szczególności podkreślił rolę samorządowców, którzy doprowadzili do tego, że małe ojczyzny są stabilną podstawą demokratycznej Polski.

Fundacja Wzajemnej Pomocy "Barka", prof. Jerzy Regulski oraz Fundacja Ośrodka "Karta" otrzymali w niedzielę w Poznaniu Nagrody 20-lecia Odrodzenia Niepodległej Polski Pro Publico Bono. Wyróżnienia wręczył przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek.

W samorządach uprawia się najbardziej soczystą i konkretną politykę - ocenił w czwartek wicepremier Waldemar Pawlak na konferencji na temat 20-lecia samorządu terytorialnego. Wójtowie podkreślali, że to w gminach najbardziej racjonalnie wydaje się pieniądze.

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 5 listopada 2009 r. wydała pismo (nr DP-171-471920/09/MT) w sprawie dodatków specjalnych dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru i powołania.

Ruszył nabór wniosków do unijnego programu „DAPHNE III”, poświęconego walce z przemocą wobec dzieci, młodzieży i kobiet. Kwota do wydania w 2010 r. to blisko 29 mln euro (ok. 116 mln złotych).

Dzięki zaangażowaniu wielu ludzi, dla których słowo „samorząd” oznaczało podstawę funkcjonowania państwa demokratycznego, udało się w 1990 r. uchwalić ustawę określającą samorząd jako wspólnotę mieszkańców. Dziś nikt już nie wyobraża sobie codziennego działania bez udziału administracji samorządowej. Przez te 20 lat udało się uregulować i rozwiązać mnóstwo spraw, pozostaje jednak jeszcze wiele do zrobienia.

Prezydent Lech Kaczyński zdecydował, że prokuratorem generalnym będzie krakowski sędzia Andrzej Seremet. To pierwszy od 20 lat prokurator generalny niebędący jednocześnie ministrem sprawiedliwości.

W piątek po godz. 9.00 Sejm wznowił posiedzenie. Posłowie zajmą się m.in. poselskim projektem ustawy o dostosowaniu organizacji wyborów do potrzeb osób niepełnosprawnych.

Inwestycje o wartości przekraczającej 1 mld zł chciałyby zrealizować władze Krakowa przy udziale inwestorów prywatnych w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. W ten sposób miałyby powstać m.in. parkingi wielopoziomowe, mieszkania komunalne czy nowy ratusz.

Dla polskiego rynku kolejowych przewozów pasażerskich rok 2010 może okazać się przełomowy. Przede wszystkim ze względu na zapowiadane wejście na niego nowych przewoźników oraz – przynajmniej częściową – poprawę stanu torów. Czy tym razem uda się zrealizować te plany?

Gminy powinny stać się właścicielami odpadów komunalnych produkowanych przez mieszkańców, aby można było stworzyć właściwy, zgodny z unijnymi normami system gospodarki tymi odpadami - uważa Ministerstwo Środowiska.

Ponad 52 mln zł otrzymają w tym roku szpitale podległe samorządowi województwa łódzkiego na modernizację i zakup aparatury medycznej. W sumie - wraz ze środkami unijnymi - na regionalną służbę zdrowia zostanie przeznaczonych ok. 80 mln zł.

Najwyższa Izba Kontroli negatywnie ocenia system gospodarowania majątkiem w Grupie PKP od 2007 do połowy 2009 r. - poinformował w komunikacie rzecznik NIK Paweł Biedziak. NIK skontrolowała pięć z dziewięciu spółek Grupy.

Dzięki zaangażowaniu wielu ludzi, dla których słowo „samorząd” oznaczało podstawę funkcjonowania państwa demokratycznego, udało się w 1990 r. uchwalić ustawę określającą samorząd jako wspólnotę mieszkańców. Dziś nikt już nie wyobraża sobie codziennego działania bez udziału administracji samorządowej. Przez te 20 lat udało się uregulować i rozwiązać mnóstwo spraw, pozostaje jednak jeszcze wiele do zrobienia.

W pierwszej kolejności należy ustalić, kto był odpowiedzialny za odśnieżanie miejsca, w którym poszkodowany doznał uszczerbku na zdrowiu, np. złamania kończyny.

W przypadku niedostarczenia decyzji podatkowej obydwojgu małżonków tylko jedno z nich będzie zobowiązany do zapłaty.

Pracodawca będzie mógł podwyższyć, nawet o ponad 60 proc., odpis podstawowy na działalność socjalną. Pod warunkiem że przeznaczy te środki na założenie firmowego żłobka.

Trzy pytania do ANNY WASZCZUK-LISTOWSKIEJ, naczelnika Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych w Urzędzie Miasta Świdnik - W tym roku pierwszy raz samorządy, które nie zapewniają nauczycielom średnich płac, muszą wypłacić tzw. dodatek uzupełniający. Ile pani gmina wydała na ten cel?

ZMIANA PRAWA - Właściciel budynku z mieszkaniami na wynajem, który sfinansuje remont z własnych środków, będzie mógł otrzymać premię kompensacyjną. Nie będzie musiał w tym celu zaciągać kredytu w banku.

Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z dnia 5 lutego 2009 r.) zwana dalej Ustawą o koncesji w zakresie swojej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. L 134 z 30.04.2004, str. 114).

Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego zlecił wykonanie analizy społeczno-gospodarczych skutków utworzenia Mazurskiego Parku Narodowego. Zabiegi o utworzenie na Mazurach parku narodowego trwają od 60 lat.

Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje nt. przyszłości usługi powszechnej - poinformował w środę resort infrastruktury. Mają one m.in. odpowiedzieć na pytanie, czy wszyscy obywatele UE powinny mieć dostęp do szerokopasmowego internetu.

W środę Sejm rozpoczął trzydniowe posiedzenie. Posłowie zajmą się m.in. projektem zmieniającym zasady przyznawania tzw. becikowego a także projektami zmian w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy.

Bezdomni, niepełnosprawni i osoby długotrwale bezrobotne łatwiej uzyskają unijną dotację na założenie spółdzielni socjalnej. Każda zatrudniona w niej osoba będzie mogła otrzymać 20 tys. zł.

Od 1 stycznia 2010 r. płatności unijne realizuje Bank Gospodarstwa Krajowego, który odpowiada również za wypłatę pożyczek dla samorządów realizujących projekty współfinansowane z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. O sprawność nowego systemu spytaliśmy przedstawicieli Banku.

Blisko sto niepełnosprawnych osób znalazło już zatrudnienie w działających w Rudzie Śląskiej dwóch Zakładach Aktywności Zawodowej. Tamtejszy samorząd do ich prowadzenia wykorzystuje m.in. środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Zarząd Województwa Wielkopolskiego ogłosił przetarg na zakup elektrycznych pociągów . Chce zakupić tabor za kwotę 500 milionów złotych, połowę pieniędzy będzie pochodziło z funduszy Unii Europejskiej.

Około 30,1 mld zł przeznaczonych zostanie na gospodarkę wodno-ściekową do 2015 roku - wynika z przyjętej we wtorek przez rząd aktualizacji dokumentu "Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych 2009".

Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 22 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2010. Część oświatowa subwencji ogólnej jest jedną z części składowych subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.

11 instytucji i firm zostało wyróżnionych w poniedziałek nagrodą Lider Małopolski 2009 przyznawaną w ramach konkursu zorganizowanego po raz dziesiąty przez Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Małopolski (SGiPM).

„Wizerunek lidera jako eksperta budzi z reguły podziw i szacunek, wpływa na prestiż jego oraz całego miasta, gminy lub powiatu” – twierdzi dr Magdalena Florek z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, specjalizująca się w zakresie marketingu terytorialnego.

Rewitalizacje kamienic, infrastruktury drogowej, parków miejskich, kościołów oraz innych obiektów o wartości architektonicznej i historycznej to inwestycje, które otrzymają dofinansowanie unijne.

Podstawowymi zasadami działania organów publicznych w postępowaniu administracyjnym jest obiektywizm oraz bezstronność. Organy samorządu terytorialnego działają w wielu sferach np. jako organy administracyjne w rozumieniu k.p.a, lub jako organy ustawodawcze samorządu bądź jako zamawiające w rozumieniu przepisów Prawa zamówień publicznych. Obie wspomniane zasady są więc realizowane w oparciu o różne regulacje prawne i stosownie do poszczególnych trybów.

Najem – definicja ustawowa została zawarta w art. 659 kodeksu cywilnego. Przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz. Czynsz może być oznaczony w pieniądzach lub w świadczeniach innego rodzaju.

Użyczenie – definicja ustawowa została zawarta w art. 710 kodeksu cywilnego, który stanowi, że przez umowę użyczenia użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy.

Treścią spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu jest używanie lokalu mieszkalnego, a jego specyficzną cechą jest jego trwałość, a także zasada jednopodmiotowości. Jednakże wyjątkiem od zasady jednopodmiotowości jest wspólna przynależność spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu do obojga małżonków.

Podczas zeszłotygodniowego posiedzenia Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego uzgodniła około 30 projektów rozporządzeń i ustaw.

Jaki jest status prawny Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w ramach finansów publicznych? Komenda jest jednostką budżetową podsektora rządowego i jej podległość staroście jest niejako „okrojona”? Czy w związku z tym starosta może zlecić wykonanie audytu w komendzie przez zatrudnionego w starostwie audytora?

Prywatyzacja uzdrowisk idzie zbyt wolno - wynika z raportu Najwyższej Izby Kontroli. W 2009 r. zamiast planowanych pięciu uzdrowisk, nie sprzedano ani jednego. W ciągu ostatnich lat kolejne rządy nie były w stanie określić, które uzdrowiska mają zostać sprzedane.

Nowe regulacje w zakresie audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej

20-lecie Samorządu Terytorialnego

Poprawia się sytuacja hydrologiczna

Komunikacja miejska bardziej ekologiczna

Polska atrakcyjnym rynkiem pracy?

Czy eksmisja na bruk jest dopuszczalna?

W najbliższym numerze Gazety Samorządu i Administracji

Powiat to klucz do samorządu regionalnego

Poprawia się stan informatyzacji w Polsce

Park technologiczny za 71 mln zł

Sejm uczcił 20. rocznicę odrodzenia samorządu

Wręczone nagrody Pro Publico Bono

Wicepremier i samorządowcy o 20-leciu samorządu

Pracownicy samorządowi zatrudnieni na podstawie wyboru i powołania mogą otrzymywać dodatki specjalne

Unijne pieniądze na walkę z przemocą

Samorząd terytorialny w Polsce sprostał zadaniom

Andrzej Seremet będzie prokuratorem generalnym

Sejm wznowił posiedzenie

Miliardowe inwestycje w ramach PPP

Światełka w kolejowym tunelu

Gminy właścicielami odpadów komunalnych?

Więcej na służbę zdrowia z budżetu województwa

NIK negatywnie o gospodarowaniu kolejowym majątkiem

Samorząd terytorialny w Polsce sprostał zadaniom

Odpowiedzialność za wypadki na nieodśnieżonych nieruchomościach

Podatek od nieruchomości i odpowiedzialność solidarna

Wyższy odpis do funduszu socjalnego na żłobek

"To gminy finansują rządowe podwyżki nauczycieli"

Właściciele otrzymają wsparcie na remont kamienic

Postępowanie koncesyjne - zakres regulacji (1)

Za i przeciw utworzeniu nowego parku narodowego

Rozpoczęto konsultacje nt. usługi powszechnej

Sejm kontynuuje posiedzenie

Będzie łatwiej założyć spółdzielnię socjalną

Jakie będzie tempo przekazywania środków unijnych w 2010 r.

Aktywizacja zawodowa niepełnosprawnych

Nowy tabor kolejowy za pół miliarda złotych

Ponad 30 mld zł na gospodarkę wodno-ściekową

Podział części oświatowej subwencji ogólnej w roku 2010

11 instytucji i firm wyróżnionych nagrodą Lider Małopolski

Jak skutecznie promować samorządowych liderów i ekspertów

123 mln zł. na rewitalizację miast

Wyłączenia w samorządzie terytorialnym

Najem

Użyczenie

Spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu po rozwodzie

Obradowała Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego

Relacja pomiędzy starostą a strażą pożarną w praktyce

NIK: prywatyzacja uzdrowisk idzie zbyt wolno

Administracją zarządzają źle wynagradzani urzędnicy