Sektor publiczny

W kwietniu mijają kolejne terminy na złożenie przez jednostki sektora finansów publicznych sprawozdań budżetowych i sprawozdań finansowych. W ślad za Regionalną Izbą Obrachunkową przypominamy o najbliższych terminach w sprawozdawczości.

Korpus służby cywilnej tworzony jest przez zespół pracowników zatrudnionych w administracji rządowej na stanowiskach urzędniczych. O ile pojęcie „korpusu służby cywilnej” zostało określone przez ustawodawcę, o tyle termin „stanowisko urzędnicze” nie zostało zdefiniowane.

Raport o systemie zabezpieczenia społecznego ma być gotowy za kilka tygodni. Ma omawiać wszystkie trzy filary systemu. Minister Pracy Władysław Kosiniak-Kamysz chciałby, aby raport wywołał szeroką dyskusję o systemie zabezpieczeń społecznych.

Każda jednostka oświatowa jest zobowiązana do prowadzenia ksiąg rachunkowych. Jeżeli na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (dalej: uso) organ prowadzący szkoły i placówki oświatowe powierzył prowadzenie rachunkowości powołanym do tego celu jednostkom obsługi lub urzędowi JST, to prowadzą one rachunkowość dla każdej jednostki oświatowej w odrębnych księgach rachunkowych.

Zgodnie z uchwałą rady gminy, sołtysom przyznano wynagrodzenie prowizyjne za pobór podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego oraz łącznego zobowiązania pieniężnego w danym sołectwie. W niektórych wypadkach prowizja jest niższa niż 200 zł. Czy należy od niej pobierać zryczałtowany podatek, czy można stosować koszty uzyskania przychodu, pobierając zaliczkę na podatek?

Czy w domach pomocy społecznej należy stosować kontrolę zarządczą?

W wyniku kontroli stwierdzono, że podmiot gospodarczy zajął na swoją działalność część gruntu należącego do gminy. Czy naliczoną należność za bezumowne korzystanie z gruntu gminy należy opodatkować VAT (w tym również w przypadku, gdy gmina planowała zawrzeć z tą firmą umowę dzierżawy tego gruntu)?

Nadpłacone składki na ubezpieczenia społeczne podlegają zwrotowi. Podstawą do ich odzyskania jest złożenie do ZUS odpowiedniego wniosku i nieposiadanie żadnych zaległości wobec ZUS.;

Urzędy pracy mają być bardziej skuteczne - zapowiada rząd. O bezrobociu rozmawiali w centrum Dialog w Warszawie eksperci, pracodawcy oraz przedstawiciele resortu pracy.

Szczególnym rodzajem komunalnych jednostek organizacyjnych są gminne osoby prawne, jak np. komunalne spółki kapitałowe. Brak własnej definicji legalnej, powoduje wątpliwości z ustaleniem specyfiki tych jednostek.

Sposoby realizacji zadań przez gminę zostały określony w ustawie o samorządzie gminnym. Ustawodawca nie narzuca ani nie preferuje żadnego z tych rozwiązań. Teoretycznie gmina może więc całość swoich zadań realizować za pośrednictwem własnych jednostek organizacyjnych lub w całości zlecić je innym podmiotom.

W kwietniu 2013 r. zostanie podpisana nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych, określający nowe zasady przeprowadzania sprawdzianu i egzaminu maturalnego począwszy od 2015 r. Obecnie trwają końcowe prace redakcyjne nad projektem nowelizacji, który 21 stycznia 2013 r. trafił do konsultacji społecznych.

Wszystkie dodatkowe godziny w przedszkolu ponad pięć bezpłatnych, będą kosztować maksymalnie jeden złoty. Dodatkowe dopłaty do przedszkoli możliwe będą jednak dopiero od 1 września 2014 r.

Państwowa Inspekcja Pracy ostrzega przed zatrudnianiem na próbę bez wynagrodzenia. Z kontroli Inspekcji wynika, że takie praktyki nieuczciwych pracodawców
zdarzają się częściej w okresie kiedy trwają prace sezonowe.

Nowoczesność wkracza do Sejmu. Od maja posłowie będą mogli głosować przy użyciu tabletów, ale tylko na posiedzeniach komisji. Ma w tym pomóc specjalna aplikacja, nad którą już kończą się testy.

Jak twierdzi "Dziennik Gazeta Prawna" brakuje przepisów, które dokładnie uregulowałyby kwestię sztucznego zapłodnienia. Ministerstwo Zdrowia zdaniem Gazety, w dalszym ciągu jednak lekceważy problem sztucznego zapłodnienia. Resort Bartosza Arłukowicza odpowiada natomiast, że obecnie procedowany jest projekt o zmianie ustaw o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów

Rozprawa w sprawie dodatku uzupełniającego dla nauczycieli została odroczona. Trybunał Konstytucyjny nie orzekł wczoraj, tj. 11 kwietnia 2013 r., czy dodatek dla nauczycieli jest zgodny z ustawą zasadniczą.

Spółdzielnie socjalne działają podobnie jak przedsiębiorstwa. Jednak poza wypracowywaniem zysku przyczyniają się także do reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym: bezrobotnych, bezdomnych, niepełnosprawnych czy opuszczających zakłady karne.

Rząd, politycy i eksperci nadal zastanawiają się co zrobić z pieniędzmi z Otwartych Funduszy Emerytalnych. "Bezpieczna emerytura. Twój wybór, ZUS czy OFE" to hasło debaty, którą organizuje dziś w Sejmie Prawo i Sprawiedliwość. W debacie oprócz profesora Piotra Glińskiego mają wziąć udział między innymi tacy eksperci jak: Ryszard Petru, Adam Glapiński, Andrzej Zuber i Witold Orłowski.

Padł kolejny rekord w wydawaniu budżetowych pieniędzy na bonusy dla urzędników. W 2012 r. wydano na nie o 14 mln zł więcej niż rok wcześniej. Łącznie to już suma blisko 600 mln zł. Mimo kryzysu pensje urzędników wciąż rosną.

Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie czy zapis o samorządowym dodatku dla nauczycieli jest zgodny z prawem. O zbadanie tej sprawy wystąpiło pięć rad gmin.

Zgodnie z zapisami ustawy z 12 marca 2004 r., praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny. Decyzję co do zasadności zawarcia kontraktu socjalnego podejmuje pracownik socjalny na podstawie posiadanych o rodzinie informacji.

Rodzinny wywiad środowiskowy ma na celu ustalenie sytuacji rodziny w celu zapewnienia jej wsparcia. Należy pamiętać, że przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego należy jedynie do uprawnień gminy. Powiatowe Centrum Pomocy Społecznej zostało bowiem wyłączone z tej kompetencji.

W Polsce jest ponad 2 miliony 300 tysięcy osób bez pracy. Dziś Światowy Dzień Walki z Bezrobociem. Walka ta jest szczególnie ważna w sytuacji, gdy wzrasta liczba osób mających długotrwały problem ze znalezieniem zatrudnienia.

Dziś, tj. 11 kwietnia 2013 r. odbędzie się kolejna debata na temat zmian w służbie zdrowia. Jak twierdzą organizatorzy spotkania "Chcemy sobie odpowiedzieć na pytanie: czy te zmiany spowodowały, że służba zdrowia funkcjonuje w Polsce dużo lepiej, czy dużo gorzej?"

9 kwietnia 2013 r. Prezydent RP podpisał nowelizację ustawy o pomocy społecznej. Wprowadzone zmiany przewidują m.in. możliwość tworzenia domów pomocy społecznej dla osób z problemami alkoholowymi.

Jednostki budżetowe są zobowiązane do prowadzenia ewidencji zdarzeń dotyczących gospodarowania środkami pieniężnymi Funduszu Pracy. Ewidencja księgowa środków z Funduszu Pracy powinna bowiem zapewnić możliwość wykazania ich w aktywach bilansu jednostki budżetowej. Jak tego dokonać?

Ustawa z 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim nie określa w zasadzie reguł wydatkowania środków wydzielonych w budżecie gminy jako środki funduszu sołeckiego. Poniższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z pewnością rozwieje pojawiające się wątpliwości.

Zgodnie z ustawą o systemie oświaty, dotacje przysługują również przedszkolom niepublicznym. Określenie wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych sprawia jednak często problemy. Wydane w tej sprawie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z pewnością rozwieje wszelkie wątpliwości.

Policyjne związki zawodowe nie zgadzają się z propozycjami zmian w systemie przyznawania rent. Po wprowadzeniu proponowanych przez rząd zmian od 2014 r. policjantom będzie trudniej uzyskiwać renty.

W jednostce podległej starostwu (szkole) przeprowadza się audyt wewnętrzny. Pracownik starostwa (audytor wewnętrzny), powołując się na art. 282 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, zażądał imiennego wykazu pracowników zaangażowanych w proces udzielania zamówień publicznych – z podaniem ich stażu pracy, poziomu i kierunku wykształcenia, nazwy uczelni, odbytych szkoleń, wymiaru czasu pracy itp. Czy żądanie imiennego wykazu o tej treści jest zgodne z ustawą o ochronie danych osobowych?

Czy w świetle ustaw z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych kierownik gminnego ośrodka pomocy społecznej ma obowiązek udostępnienia danych osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej na żądanie komisji rewizyjnej rady gminy, w trakcie dokonywanych przez nią czynności kontrolnych?

11 kwietnia 2013 r. o godz. 9.30 Trybunał Konstytucyjny rozpozna połączone wnioski Rady Miejskiej w Chrzanowie, Rady Gminy w Bochni, Rady Miejskiej Inowrocławia, Rady Gminy Stoszowice, Rady Miejskiej w Zatorze dotyczące obowiązku wypłacania nauczycielom dodatku uzupełniającego przez jednostki samorządu terytorialnego.

Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych apeluje do szefa resortu pracy o nieprzenoszenie oszczędności Polaków z OFE do ZUS-u. W skierowanym do Ministra Władysława Kosiniaka - Kamysza liście, przedstawiciele Izby argumentują, że im więcej jest możliwości gromadzenia środków na przyszłe emerytury tym lepiej.

Poziom bezpieczeństwa na polskich szlakach kolejowych jest fatalny - wynika z nieopublikowanego jeszcze raportu Najwyższej Izby Kontroli. Autorzy opracowania wśród instytucji odpowiedzialnych za ten stan wymieniają między innymi zarządcę infrastruktury PKP - Polskie Linie Kolejowe, Urząd Transportu Kolejowego i Ministerstwo Transportu.

Uchwała budżetowa stanowi podstawę gospodarki finansowej każdej jednostki samorządu terytorialnego w roku budżetowym. Przedmiotowy zakres uchwały budżetowej określa ustawa o finansach publicznych.

Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego jest ściśle kontrolowane przez przepisy ograniczające dopuszczalność zadłużania. Ustalenie sztywnych granic zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego ma na celu zapobieganiu nadmiernemu zadłużaniu tych jednostek, a w konsekwencji nadmiernym kosztom i wydatkom związanym z zadłużeniem.

Zgodnie z regulacjami ustawy o finansach publicznych jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać zobowiązania. Rodzaj zaciąganych zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego oraz cel, sfinansowaniu którego mają służyć jest jednak ściśle określony.

Planowane zmiany w projekcie rozporządzenia UE o ochronie danych osobowych mają ujednolicić standardy ochrony danych osobowych w całej UE, zapewnić obywatelom UE jak najpełniejszą kontrolę nad ich danymi i dostosować przepisy do wyzwań rozwoju społeczeństwa cyfrowego – nowych form komunikacji, nowych modeli przetwarzaniach danych. W dobie internetu dane osobowe to nie tylko imię, nazwisko czy adres, ale czasami także inne elementy naszego „cyfrowego ja”, czyli adres email, zdjęcia czy ‘nick’ czyli pseudonim, którym posługujemy się w sieci.

Eksmisje z lokali socjalnych będą utrudnione. Sąd Najwyższy orzekł, że sądy, decydując o eksmisji muszą rozpatrzyć prawo eksmitowanego do kolejnego mieszkania socjalnego.

Regulacje w zakresie czasu pracy pracowników zakładów opieki zdrowotnej zawiera ustawa o zakładach opieki zdrowotnej (dalej: uzoz). Podstawowy czas pracy pracowników zatrudnionych w ZOZ-ie nie może przekraczać 7 godzin 35 minut na dobę. Jednak w przypadkach uzasadnionych rodzajem pracy lub jej organizacją dopuszczalne jest przedłużenie dobowej normy czasu pracy.

Prezydent zapowiada inicjatywę ustawodawczą w sprawie sądów powszechnych. Ma ona doprowadzić do "racjonalizacji decyzji w zakresie tworzenia i likwidacji sądów w Polsce".

Weryfikacja to jedna z trzech metod inwentaryzacji. Polega na porównaniu zapisów ewidencji księgowej z dokumentami i weryfikacji wartości tych składników.

Potwierdzenie sald to jednaą z metod przeprowadzania inwentaryzacji. Należy pamiętać, że właściwe przeprowadzenie metody potwierdzenia sald ma znaczenie kluczowe dla jej wiarygodności i rzetelności oraz prawidłowego ujęcia rozliczenia inwentaryzacji dla celów podatkowych.

Spis z natury jest podstawową metodą inwentaryzacji, polega na weryfikacji stanu faktycznego aktywów, poprzez ich przeliczenie (ewentualnie zważenie, pomiar) oraz sprawdzenie ich przydatności, tj. czy nie są zniszczone, zepsute itp.

Inwentaryzacja jest jedną z podstawowych form kontroli nad majątkiem jednostek sektora finansów publicznych. Obowiązek okresowego przeprowadzania inwentaryzacji w jednostkach sektora finansów publicznych wynika z ustawy o rachunkowości.

Zgodnie z regulacjami ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z 13 listopada 2003 r., gminy oprócz udziałów we wpływach z podatków dochodowych stanowiących dochód budżetu państwa posiadają również dochody z tzw. podatków samorządowych. Jednym z takich podatków samorządowych jest podatek od nieruchomości.

Dotacje celowe z budżetu państwa są jedną z kategorii obligatoryjnych (stałych) dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Należy jednak pamiętać, że nieprzestrzeganie przepisów skutkuje m.in. obowiązkiem zwrotu dotacji celowej.

W Najwyższej Izbie Kontroli powstaje raport dotyczący przygotowania szkół do objęcia obowiązkiem szkolnym 6-latków. Izba stwierdziła, że wszystkie skontrolowane placówki będą na to gotowe po wyeliminowaniu stwierdzonych nieprawidłowości.

Niemożliwe jest przyjęcie identycznych rozwiązań, które byłyby skuteczne w całej administracji samorządowej - czy zatem ustawa o pracownikach samorządowych z 2008 roku przyczynia się do poprawy funkcjonowania administracji lokalnej? Najwyższa Izba Kontroli analizuje obecnie wyniki przeprowadzonej kontroli, w tym zakresie.

Terminy składania sprawozdań przez jednostki sektora finansów publicznych

Stanowisko urzędnicze - właściwa interpretacja

Raport o ubezpieczeniach wkrótce będzie gotowy!

Ewidencja księgowa kosztów

Opodatkowanie prowizji od inkasa

System kontroli zarządczej w domach pomocy społecznej

Bezumowne korzystanie z gruntu gminy a VAT

Ewidencja nadpłaconych składek w księgach rachunkowych

Założenia do projektu dotyczącego działalności urzędów pracy - prace trwają

Gminne osoby prawne – jaka jest ich specyfika?

Sposób realizacji zadań przez gminę

Zmiany w organizacji nauczania - nowelizacja gotowa do podpisu

Tańsze przedszkola najwcześniej w 2014 r.!

Zatrudnianie na próbę bez wynagrodzenia stanowi naruszenie prawa!

Czy nowoczesne technologie w Sejmie są potrzebne?

Prace nad projektem zmian przepisów regulujących sztuczne zapłodnienie trwają

Rozprawa w sprawie dodatku uzupełniającego dla nauczycieli odroczona!

Spółdzielnie socjalne pomogą walczyć z bezrobociem!

Co zrobić z pieniędzmi z OFE - sejmowa debata pod przewodnictwem PiS

Kolejny wzrost pensji urzędników!

Dodatek uzupełniający dla nauczycieli łamie zasady praworządności samorządu terytorialnego!

Kontrakt socjalny – wsparcie dla osób ubiegających się o pomoc

Rodzinny wywiad środowiskowy nie leży w kompetencji Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Dziś Światowy Dzień Walki z Bezrobociem!

System opieki zdrowotnej w Polsce - debata o zmianach

Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej podpisana przez Prezydenta

Fundusz Pracy – sposób wykazania środków w aktywach bilansu

Fundusz sołecki – wydatkowanie środków zgodne z RIO

Wysokość dotacji dla przedszkoli niepublicznych – stanowisko RIO

Zmiany w systemie przyznawania rent dla policjantów od 2014 r.

Udostępnienie audytorowi danych osobowych pracowników

Dane podopiecznych ośrodka pomocy społecznej

Obowiązek wypłacania nauczycielom dodatku uzupełniającego przez JST w Trybunale Konstytucyjnym!

"Bezpieczeństwo dzięki różnorodności" - dalszy ciąg dyskusji na temat OFE

Raport NIK: poziom bezpieczeństwa na polskich szlakach kolejowych jest fatalny!

Uchwała budżetowa JST- elementy obligatoryjne i fakultatywne

Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego - granice zadłużania

Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego – zasady ogólne

Zmiany w rozporządzeniu o ochronie danych osobowych

SN: Eksmisje z lokali socjalnych będą utrudnione!

Czas pracy pracowników zakładu opieki zdrowotnej

Prezydencka inicjatywa ustawodawcza w sprawie sądów

Weryfikacja stanów aktywów i pasywów w jednostce sektora finansów publicznych

Potwierdzenie sald – sposób przeprowadzenia, analiza i dobre praktyki

Spis z natury jako podstawowa metoda inwentaryzacji

Inwentaryzacja w jednostkach sektora finansów publicznych

Podatek od nieruchomości – zasady poboru przez gminy

Dotacje celowe z budżetu państwa – jak uniknąć obowiązku zwrotu i sankcji?

Szkoły muszą usunąć wszelkie nieprawidłowości przed 1 września 2014 r.

Ustawa o pracownikach samorządowych pod kontrolą NIK!