Sektor publiczny

Co roku, w wyniku zmian ustawy budżetowej, kwoty minimalnego wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli są zmieniane. Wysokość tych stawek nie jest jednak taka sama dla wszystkich pedagogów.

Doradca zawodowy, pracujący w szkole, posiada 5-letnie studia magisterskie - pedagogika - specjalność doradztwo zawodowe, studia ukończone na uczelni państwowej w 2008 r. Posiada także przygotowanie pedagogiczne - praktyka pedagogiczna w urzędzie pracy w wymiarze 150 godzin - nie jest to jednak praktyka w szkole. Uczelnia wystawiła dodatkowe zaświadczenie, że osoba ta ma przygotowanie pedagogiczne. Czy należy uznać ten dokument?

Powierzanie pełnienia obowiązków na stanowiskach samorządowych, w sytuacji gdy przepisy prawa nie przewidują takiej możliwości, jest czynnością podejmowaną bez podstawy prawnej, która może być zakwestionowana przez organ nadzoru - wskazał w wyroku z 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.

Powszechny Model Samooceny, więcej szkoleń, m.in. w zakresie etyki i unikania konfliktu interesów w samorządzie terytorialnym, oraz Akademia Liderów Samorządowych to tylko niektóre projekty przyczyniające się do usprawnienia zarządzania w samorządach, których realizację rozpoczyna w bieżącym roku MSWiA.

Powierzanie pełnienia obowiązków na stanowiskach samorządowych, w sytuacji gdy przepisy prawa nie przewidują takiej możliwości, jest czynnością podejmowaną bez podstawy prawnej, która może być zakwestionowana przez organ nadzoru - wskazał w wyroku z 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.

Do 30 kwietnia 2009 r. radni muszą podjąć uchwałę w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium z wykonania budżetu wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta, zarządowi powiatu lub województwa. Przed głosowaniem konieczne jest dokonanie określonych czynności składających się na procedurę absolutoryjną.

Do 30 kwietnia 2009 r. samorządowcy muszą złożyć coroczne oświadczenia majątkowe, dlatego przypominamy o najważniejszych zasadach wypełnienia oświadczeń, uniemożliwiających popełnienie błędu.

Podstawową zasadą określającą warunki zatrudniania nowych pracowników samorządowych jest otwartość i konkurencyjność naboru na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze.

Umowę o używanie prywatnego samochodu pracownika do celów służbowych(jak również inne dokumenty dotyczące przekazywania i wykorzystywania samochodów w organizacji) sporządza się na podstawie ogólnych zasad obowiązujących w organizacji - ujętych w dokumencie mającym charakter przepisów wewnętrznych. Poniżej przedstawiamy przykład zarządzenia w tej sprawie.

Pracownik był na zwolnieniu lekarskim od 3 października 2008 r. do 1 listopada 2008 r. Do 29 października miał prawo do wynagrodzenia chorobowego, a od 30 dnia tego miesiąca powinien już otrzymać zasiłek chorobowy. Jak należało prawidłowo wypłacić wynagrodzenie za październik, jeżeli wynagrodzenie pracownika wynosiło 1800 zł brutto, a podstawa 80% chorobowego z ostatnich 12 miesięcy wynosiła 42 zł/dzień?

Czy pracownicy urzędów gmin i starostw powiatowych mogą udzielać instytucjom, firmom i osobom prywatnym informacji dotyczących danych teleadresowych radnych, takich jak: imię, nazwisko, adres, telefon kontaktowy radnego? Czy urzędnicy mogą pobierać opłaty za udzielanie tych informacji?

Likwidacja Państwowego Zasobu Kadrowego i powołanie Rady Służby Cywilnej, a także zmiany w zasadach odbywania służby przygotowawczej i włączenie wyższych stanowisk do służby cywilnej, to tylko część zmian, jakie zaczną obowiązywać w służbie cywilnej od 24 marca 2009 r.

Tak zwane trzynastki, jako przychód ze stosunku pracy, stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i składki na ubezpieczenie zdrowotne. Najważniejszą zmianą w podatku dochodowym od osób prawnych z punktu widzenia płatników jest wyłączenie od 1 stycznia 2009 r. z kosztów uzyskania przychodów niewypłaconych należności pracowniczych, tj. np. wynagrodzeń i składek ZUS.

Samorządy, które w trakcie roku szkolnego nie zapewnią nauczycielom średnich wynagrodzeń, będą musiały do końca roku wypłacić im dodatek uzupełniający. Z poniesionych na ten cel wydatków muszą sporządzić sprawozdanie. Otrzymają je regionalne izby obrachunkowe, związki zawodowe i dyrektorzy szkół.

Wymagania kwalifikacyjne, jakim musi sprostać przyszły pracownik samorządowy, zależą w dużej mierze od tego, na jakim stanowisku ma zostać zatrudniony. Wyższe wymagania dotyczą stanowisk kierowniczych, a niższe pracowników niższego szczebla. Wynika to z zakresu powierzonego przyszłemu pracownikowi obowiązków i zadań oraz odpowiedzialności. Jest jednak kilka warunków, które bezwzględnie musi spełniać każdy pracownik samorządowy niezależnie od tego, jakie stanowisko piastuje.

Jestem pracownikiem urzędu gminy i uzyskałem informację, że niebawem zwolni się podobne do mojego stanowisko w starostwie powiatowym. Czy chcąc się ubiegać o to stanowisko będę musiał brać udział w naborze? Czy przysługują mi jakieś przywileje z tego tytułu, że jestem już pracownikiem samorządowym?

Samorządy lubuskie i mazowieckie nagminnie pomijają procedurę otwartego i konkurencyjnego naboru pracowników. Bardzo często dochodzi też do przygotowywania konkursów w taki sposób, by wygrał określony kandydat.

Tymczasowa zmiana miejsca wykonywania pracy może nastąpić przez oddelegowanie pracownika na określony czas do innej miejscowości bądź przez wydanie pracownikowi polecenia odbycia podróży służbowej do wskazanej w poleceniu miejscowości.

Pracownikowi samorządowemu poza wynagrodzeniem zasadniczym, dodatkiem za wieloletnią pracę, jednorazową odprawą w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz dodatkowym wynagrodzeniem rocznym przysługuje nagroda jubileuszowa.

Przekazanie z budżetu gminy dotacji na rzecz wspólnot mieszkaniowych na dofinansowanie kosztów remontów mieszkaniowych lub przyłączy do miejskiej sieci wodno-kanalizacyjnej nie może być uznane za realizację zadań własnych gminy w rozumieniu art. 176 ustawy o finansach publicznych.

Jestem dyrektorem biblioteki. Zatrudniam kadrową. Czy osoba prowadząca sprawy kadrowe powinna podpisać oświadczenie o przestrzeganiu przepisów ustawy o ochronie danych osobowych? - pyta Czytelniczka z Wrocławia.

Władze gminne mają prawo całkowicie zwalniać z podatku lokalnego, ale nie mogą według własnego uznania zmniejszać jego rozmiarów - orzekł 12 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Organ podatkowy może na wniosek podatnika odroczyć termin płatności podatku, rozłożyć go na raty lub umorzyć w całości lub w części.

W każdym urzędzie gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim powinny zostać utworzone stanowiska sekretarza gminy, powiatu i województwa.

Dodatkowe wynagrodzenie roczne, zwane „trzynastką”, przysługuje pracownikom zatrudnionym w jednostkach sfery budżetowej. Inni pracodawcy mogą dobrowolnie wypłacać „trzynastkę”. W tym celu w wewnątrzzakładowych przepisach płacowych muszą ustalić (dowolnie) wysokość takiego świadczenia, termin jego wypłaty oraz zasady nabywania do niego prawa.

Nowelizacja ustawy o ochronie przeciwpożarowej porządkuje kwestie wysokości i ustalenia przez radę gminy ekwiwalentu dla strażaków-ochotników.

Wzmocnienie pozycji wojewody w stosunku do administracji zespolonej i niezespolonej, przy jednoczesnym ograniczeniu jego zadań - to zmiany reformujące urząd wojewody wprowadzane od 1 kwietnia 2009 r. Będzie on odpowiedzialny m.in. za: kontrolowanie gospodarowania mieniem publicznym, nadzór nad samorządami, zarządzanie kryzysowe oraz porządek i bezpieczeństwo publiczne.

Decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wydawać będzie wojewoda, na wniosek PKP Polskich Linii Kolejowych Spółki Akcyjne. Wojewoda będzie wysyłać zawiadomienie o wszczęciu postępowania o wydanie przedmiotowej decyzji.

Jeszcze przez 3 lata pracodawcy samorządowi muszą się trzymać szczególnych zasad, gdy chcą rozstać się z pracownikiem mianowanym. Muszą więc uważać na przyczyny wypowiedzeń i okoliczności, w których dają dyscyplinarkę. Bo te są ustawowo określone na lata 2009-2011.

Pracownica gminnego zakładu budżetowego zatrudniona na stanowisku inspektora będzie korzystać z urlopu macierzyńskiego. Zakład będzie chciał zatrudnić osobę na zastępstwo (na czas tego urlopu). Czy w związku z tym będzie musiał ogłosić konkurs na to stanowisko i zastosować całą procedurę naboru?

Ustawodawca stworzył podmiotom zobligowanym do udostępnienia informacji publicznej możliwość zachowania w tajemnicy tzw. dokumentów roboczych. Informacja dotycząca protokołu kontroli wewnętrznej nie stanowi danych publicznych, bo nie jest dokumentem urzędowym.

Tylko do 31 marca br. władze gmin wiejskich mogą składać do MSWiA wnioski o nadanie im praw miejskich, jeśli chcą uzyskać taki status od początku kolejnego roku. Rada Ministrów musi wydać odpowiednie rozporządzenie do końca lipca.

W szkole podstawowej na koncie 240 widnieje należność z tytułu nadużyć byłego pracownika. Należność jest zasądzona wyrokiem sądowym. Część należności podlega egzekucji komorniczej z otrzymywanego przez tę osobę świadczenia przedemerytalnego. Otrzymywane kwoty od komornika nie pokrywają nawet doliczonych odsetek ustawowych.

Jeżeli właściciel domu nie wytwarza odpadów, nie można zmuszać go do zawarcia umowy o wywóz śmieci. Opłaty powinny być pobierane tylko za okres, kiedy śmieci rzeczywiście są wywożone. Osoby, które oświadczą niezgodnie z prawdą, że nie wytwarzają odpadów, podlegają odpowiedzialności karnej.

Urzędnik, zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy, otrzymał polecenie wyjazdu na szkolenie własnym samochodem. Do pracy przyszedł o godz. 7.00, o godz. 12.00 wyjechał na szkolenie, które rozpoczęło się o godz. 13.00 i trwało do 16.00. Do domu wrócił o godz. 17.00. Pracownikowi rozliczono delegację. Czy powinien otrzymać czas wolny za pracę w nadgodzinach, jeżeli tak, to za jaki czas?

Zaświadczenie to potwierdzenie pewnego stanu rzeczy przez właściwy organ administracji publicznej, np. jednostkę samorządu terytorialnego, na żądanie osoby zainteresowanej.

Na podstawie ustawy o opłacie skarbowej, opłacie tej podlega „złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury”. Czy wobec takiego unormowania należy rozumieć, że ustne udzielenie pełnomocnictwa do protokołu nie rodzi obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej?

Czy w podstawie wymiaru świadczeń chorobowych i zasiłku macierzyńskiego należy uwzględnić:1) nagrodę dyrektora, jeżeli zarządzenie w sprawie przyznawania nagród za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej nie zawiera żadnych postanowień o zachowaniu prawa do nagrody za okres pobierania zasiłków,2) premię, jeżeli w zarządzeniu dyrektora w sprawie ustalenia regulaminu premiowania pracowników istnieje zapis, że „potrącenie premii może być dokonane m.in. w przypadku usprawiedliwionej nieobecności w pracy z powodu choroby”?

Samorządy przejęły większość teatrów, muzeów i filharmonii. Niestety, placówki te różnie sobie radzą. Jednak szeroką ofertę dla mieszkańców w każdym wieku mają domy i ośrodki kultury.

Przepisy rygorystycznie określają podmioty, które mogą opracować projekt budżetu samorządowego, a także wprowadzać do niego zmiany. Dokument ten musi zawierać pewne obligatoryjne elementy. Statystyki podają, że błędy dotyczące legalności zapisów budżetowych występują, aż w 13,7% uchwał. Ostatecznym terminem uchwalenia budżetu jest 31 marca roku budżetowego.

Czy w budżecie szkoły (zakład budżetowy) w ramach paragrafu 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia” można wyznaczyć pulę na wydatki „reprezentacyjne” (kawa, herbata, zakup kwiatów na różne okoliczności i święta, obiady dla kontrahentów, itp.)?

Gminy będą mogły kupować - przy finansowej pomocy z budżetu państwa - całe budynki z przeznaczeniem na cele socjalne. Obecnie mogą nabywać tylko poszczególne lokale.

Ład organizacyjny pozwala na lepsze zarządzanie w biurze. Można go wprowadzić dzięki zastosowaniu przepisów dotyczących przechowywania, archiwizacji i obiegu dokumentów w firmie, prowadzenia ewidencji, weryfikacji pism.

Czynności w stosunku do kierowników jednostek organizacyjnych gminy wykonuje burmistrz, ale nie jest on ich pracodawcą.

Zbyt częste udowadnianie w pracy, że mamy rację, może przysporzyć nam wielu wrogów i sprawić, że będziemy przez szefa oraz współpracowników uważane za osoby aroganckie i zarozumiałe.

Będą nowe rozporządzenia płacowe dla nauczycieli

Kwalifikacje doradcy zawodowego

Czy można powierzać pełnienie obowiązków

Ministerstwo usprawni zarządzanie w samorządach

Czy można powierzać pełnienie obowiązków

Zostały dwa miesiące na decyzję w sprawie absolutorium

Jak w tym roku prawidłowo wypełnić oświadczenie majątkowe

Zasady naboru pracowników samorządowych

Zasady rozliczania kosztów używania prywatnego samochodu do celów służbowych

Wynagrodzenie za miesiąc, w którym pracownik chorował

Udostępnianie danych radnego

Jakie zmiany w służbie cywilnej

Jakie zmiany w służbie cywilnej

Rozliczanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego (trzynastek)

Pensje nauczycieli będą kontrolowane

Kwalifikacje pracowników samorządowych

Kwalifikacje pracowników samorządowych

Zatrudnianie pracownika samorządowego w innym urzędzie

Będą kontrole zasad naboru pracowników samorządowych

Będą kontrole zasad naboru pracowników samorządowych

Podróż słuzbowa a oddelegowanie

Nagrody jubileuszowe

Dotacja z budżetu gminy nie dla wspólnot

Czy kadrowa powinna podpisywać oświadczenie o ochronie danych osobowych

Samorząd nie może przyznawać ulg podmiotowych w podatkach lokalnych

Czy wójt musi umorzyć zobowiązanie podatkowe

Wójt musi mieć sekretarza gminy

Komu przysługuje prawo do "trzynastki"

Jak ustalić wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla członków OSP

Nowy podział kompetencji w województwie

Grunty na potrzeby kolei

Sposoby ustania stosunku pracy samorządowego pracownika mianowanego

Zatrudnienie inspektora na zastępstwo

Urzędnik nie musi udostępniać dokumentu roboczego

Jak wsie mogą uzyskać prawa miejskie

Jak postępować w przypadku należności z tytułu nadużyć byłego pracownika

Nie zawsze trzeba płacić za wywożenie śmieci

Rozliczanie delegacji służbowej

Konieczny jest wniosek

Opłata skarbowa od pełnomocnictwa i prokury

Nagrody i premie w podstawie świadczeń chorobowych

Samorządy coraz lepiej dbają o ofertę kulturalną

Samorządy coraz lepiej dbają o ofertę kulturalną

Jakie są obligatoryjne elementy procedury budżetowej

Pula na wydatki "reprezentacyjne" w szkole

Do kupienia nawet całe budynki

Porządek w biurze

Czy można pozwać burmistrza

Czy udowadniać własne racje podczas rozmów służbowych

Czy udowadniać własne racje podczas rozmów służbowych