Sektor publiczny

Opóźnienia w postępowaniu administracyjnym nie zawsze muszą oznaczać naruszenie prawa. Niekiedy wynikają bowiem z realnych przeszkód, które trudno przewidzieć. Każde przekroczenie terminu wymaga jednak precyzyjnego uzasadnienia, inaczej może skutkować skargą na bezczynność lub przewlekłość organu.

Pierwszy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej jest wdrażany już w latach 2025–2026. Następne będą miały charakter planów czteroletnich. Co jest podstawą finansowania tych zadań?

Ministerstwo Cyfryzacji, wspólnie z partnerami z sektora nauki i technologii, opracowało PLLuM (Polish Large Language universal Model). To pierwszy zrealizowany na rządowe zlecenie duży, otwarty model językowy dopasowany do realiów języka polskiego. Jak jednostki samorządu terytorialnego (JST) mogą skorzystać z możliwości oferowanych przez ten model?

Obowiązki gmin związane z pomocą w dotarciu dzieci do szkoły podstawowej wciąż budzą wątpliwości. W praktyce rozstrzygają je dopiero sądy. Artykuł prezentuje m.in. nowe orzeczenia dotyczące wywiązywania się przez gminę z tego obowiązku, gdy dziecko dojeżdża do szkoły podstawowej, która nie jest jego szkołą obwodową.

Rozporządzenie w sprawie sposobu utrzymywania zasobów ochrony ludności przez obowiązane organy ochrony ludności weszło w życie 16 września 2025 r. Określa ono wytyczne dla wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), starostów oraz wojewodów.

Naklejka informacyjna na pojemnikach na śmieci o wadliwej segregacji nie spełnia wymogów prawnych powiadomienia właściciela nieruchomości o naruszeniu zasad segregacji odpadów komunalnych. W najnowszych wyrokach sądy administracyjne jasno wskazują, że jest to tylko sygnał o stwierdzonych nieprawidłowościach.

Blisko tysiąc kilometrów wyremontowanych dróg, ogłoszenie przetargów na najważniejsze autostrady, zamknięcie terminalu Etiuda na stołecznym Okęciu, wprowadzenie programu restrukturyzacyjnego w PLL LOT oraz nowelizacja ustawy o transporcie kolejowym - to najważniejsze wydarzenia 2009 r. w infrastrukturze i transporcie.

Nikt nie bada efektywności szkoleń finansowanych ze środków Unii Europejskiej. Samorządy wojewódzkie nie stworzyły własnych polityk szkoleniowych. Resort rozwoju regionalnego pracuje nad systemem oceny skuteczności unijnego kształcenia.

W nowym systemie środki UE będą wyłączone z budżetu państwa. Utworzony zostanie budżet środków europejskich, przeznaczony do finansowania programów. Pieniądze z tego budżetu będą przekazywane bezpośrednio do beneficjenta w formie płatności, a nie dotacji rozwojowej.

Wraz z początkiem 2010 r. prawa miejskie uzyskało sześć miejscowości, pojawiła się również jedna nowa gmina.

Najemcy jednolokalowych budynków użytkowych będą mogli kupić je bez przetargu. Zgoda na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży nieruchomości komunalnych będzie mogła mieć charakter ogólny i dotyczyć jednorazowo wielu nieruchomości.

Potwierdziły się zapowiedzi wprowadzenia biometrycznych dowodów osobistych. Zgodnie z decyzją Rady Ministrów, powinny zacząć funkcjonować w 2011 r.

W 2009 r. została wprowadzona jedna zmiana w sprawozdawczości budżetowej dotycząca sprawozdania miesięcznego Rb-28 z wykonania planu wydatków budżetu państwa. Jednostki zobowiązane do sporządzania tego sprawozdania, począwszy od sprawozdania za luty 2009 r., co miesiąc muszą wypełniać dodatkowe kolumny.

Samorządy chcą zwiększenia środków na obsługę świadczeń rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego. Zdaniem resortu pracy nie ma takiej potrzeby.

Rok 2009 przebiegł pod znakiem niezwykłej aktywności samorządów w obszarze marketingu miejsca. Szefowie wydziałów promocji miast uważają jednak, że najważniejszy jest wzrost świadomości samorządowców, bez którego nie da się zbudować silnej marki miasta i regionu.

Sądy administracyjne sprawdzają decyzje podatkowe odnośnie do zgodności z prawem UE. W wielu sprawach prawo unijne przesądza o racjach podatników w sporach z fiskusem. Urzędnicy, inaczej niż pełnomocnicy i sądy, nie uznają interpretacji prowspólnotowe.

Unijne środki na inwestycje ekologiczne zostały już rozdzielone. Do tej pory przyznano 178 dotacji na łączną kwotę 10,5 mld z.

O służbę w armii zawodowej mogą starać się żołnierz nadterminowi. Po przejściu do niej ich uposażenie zasadnicze wzrośnie o 100 zł.

Nie ma jednoznacznej informacji, czy projekt budżetu samorządowego miał być przygotowany na nowych czy na starych zasadach. Opinie Ministerstwa Finansów i przedstawicieli regionalnych izb obrachunkowych w tej sprawie różnią się od siebie całkowicie.

Kończy się rok 2009, można więc dokonać podsumowania zmian, jakie weszły w tym roku w życie w prawie pracy.

Uchwałę budżetową organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego powinien podjąć przed rozpoczęciem roku budżetowego. Od początku przyszłego roku wchodzi w życie nowa ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240). W konsekwencji nie ma jednoznacznego stanowiska w sprawie zasad opracowywania uchwały budżetowej na rok 2010.

Rekordowe zaległości w wykonywaniu dyrektyw unijnych bije Ministerstwo Zdrowia i resort infrastruktury. Dyrektywa ustalająca szczegółowe wytyczne dobrej praktyki klinicznej w badaniach produktów leczniczych przeznaczonych do stosowania u ludzi powinna być wykonana już cztery lata temu.

Gmina, aby wypłacić przyznane przez sąd świadczenia dla opiekuna, powinna przeprowadzić wywiad środowiskowy i wydać decyzję administracyjną.

Materiały zgromadzone przez straż graniczną podczas kontroli operacyjnej mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego przekazuje się prokuratorowi generalnemu lub okręgowemu.

Od stycznia zasiłek dla bezrobotnych przez pierwsze trzy miesiące będzie wyższy niż obecnie o 142 zł.

Pedagodzy, tak jak inne grupy zawodowe – na przykład lekarze czy prawnicy – chcą mieć własny kodeks etyki.

Na ostatnim w 2009 r. posiedzeniu Komisja rozpatrzyła ponad 30 projektów ustaw i rozporządzeń przygotowanych przez poszczególne ministerstwa.

Główna ulica czy centralny rynek to w większości miast najważniejszy punkt, który przyciąga zarówno mieszkańców, jak i turystów. Regres czy nawet tylko brak rozwoju takiego miejsca jest odbierany jako upadek miasta. Tak stało się m.in. w Łodzi, ale są już pomysły na przywrócenie głównej ulicy tej metropolii wcześniejszej świetności.

19 listopada br. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (druk sejmowy nr 2436). Ustawa nowelizująca zmienia terminy dotyczące m.in. daty sporządzenia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli.

Podatnik powinien zaskarżyć uchylający decyzję wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego do NSA, jeżeli w uzasadnieniu sąd merytorycznie zgodził się z fiskusem.

Właściciel lokalu sam zaświadczy, że lokal jest samodzielny. Aby założyć księgę wieczystą, musiał on dostarczyć sądowi zaświadczenie starosty, którego uzyskanie wymagało wielu formalności.

W 2009 r. zostały sfinalizowane prace nad zmianami w organizacji sektora finansów publicznych oraz zmianami zasad jego funkcjonowania – we wrześniu Prezydent RP podpisał nową ustawę o finansach publicznych oraz przepisy ją wprowadzające. Natomiast w tym roku nie było żadnych zmian dotyczących planu kont czy zasad rachunkowości.

Po raz pierwszy od 2004 r. przewiduje się spadek dochodów regionów i to aż o 35 proc.

Media społecznościowe pozwalają na nowe możliwości podejścia do komunikacji. Niestety, wiele małych samorządów praktycznie nie wie o istnieniu takich kanałów jak: Blip, Twitter, czy nawet Facebook. Duże miasta co prawda poznały już możliwości tych narzędzi, ale tylko nieliczne je wykorzystują.

Lotnicze Pogotowie Ratunkowe otrzyma w 2010 roku 17 nowych helikopterów wyprodukowanych przez francusko-niemieckie konsorcjum Eurocopter. Do tej pory firma dostarczyła sześć śmigłowców.

Rekordowa kwota 31 mld zł przeznaczona na budowę dróg w nadchodzącym roku, zamieni Polskę w wielki plac budowy – zapowiada Lech Witecki – dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

Zakończenie konfliktu o przebieg trasy przez Dolinę Rospudy i pierwsze transakcje sprzedaży uprawnień do emisji CO2, to jedne z najistotniejszych wydarzeń w polskiej ekologii i ochronie środowiska w 2009 r. Koniec roku przyniósł zakończoną bez realnych efektów konferencję klimatyczną w Kopenhadze i decyzję ministra środowiska prof. Macieja Nowickiego o odejściu ze stanowiska.

NOWE PRAWO W przyszłym roku wszyscy 19-letni mężczyźni muszą stawić się do kwalifikacji wojskowej. Potrwa od 8 lutego do 30 kwietnia.

Urząd skarbowy może poprawić deklarację za podatnika. Zrobi to tylko w określonych przypadkach, np. gdy podatnik nie stawia się na wezwanie bądź nie uwzględnia w korekcie wszystkich uwag urzędu.

W mijającym roku Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uruchomiła wszystkie działania zaplanowane w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Na jego realizację jest do wykorzystania w sumie 17,2 mld euro; do rolników i mieszkańców wsi trafiło dotąd około 12 mld zł.

Odpowiedni staż pracy jest niezbędny, aby otrzymać np. nagrodę jubileuszową lub dodatek stażowy. Praca w gospodarstwie rolnym umożliwia pracownikom wykazanie dłuższego stażu pracy, a co za tym idzie – szybsze uzyskanie świadczeń pracowniczych.

Oddziały regionalne Narodowego Funduszu Zdrowia podpisują z dyrektorami szpitali kontrakty na 2010 r. Są to aneksy to umów, które obowiązywały w kończącym się roku. Część lecznic z województw: świętokrzyskiego, podlaskiego i podkarpackiego zapowiada, że nie zaakceptuje warunków proponowanych przez Fundusz. Negocjacje będą trwały do końca grudnia.

Pierwsze 6-latki w szkołach podstawowych, dwie podwyżki dla nauczycieli mimo kryzysu gospodarczego oraz początek reformy szkolnictwa wyższego, zgodnie z którą najwięcej pieniędzy mają otrzymać uczelnie najlepsze - to najważniejsze wydarzenia w 2009 r. w edukacji i szkolnictwie wyższym.

Ukryte ceny i pozorne gratisy to najczęstsze sposoby na zwiększenie świątecznych obrotów. Kupowanie produktów na raty 0 proc. wiąże się z dodatkowymi opłatami, które są ukrywane. Towary po przecenie powinny wskazywać przekreśloną dotychczasową cenę oraz cenę obniżoną.

Sądy krajowe nie mogą unieważniać na podstawie art. 267 Traktatu aktów prawa wspólnotowego. Gdyby uzyskały taką kompetencję, prowadziłoby to do głębokich rozbieżności pomiędzy sądami krajowymi.

Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął wątpliwości dotyczące 2-dniowych wyborów i udziału pełnomocnika. Jednak dotyczy to tylko wyborów do Parlamentu Europejskiego. Zmiany w ustawach wyborczych dostarczą dodatkowych obowiązków wójtom, burmistrzom i prezydentom.

Pracownik jednostki wystąpił o wypłatę zaliczki na poczet swojej pensji za następny miesiąc. Jak i kiedy rozliczyć taką zaliczkę?

W 2009 r. nastąpiły dwie zmiany w klasyfikacji budżetowej, w tym jedna wprowadzona została w 2008 r. z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009 r., natomiast drugą wprowadzono w lipcu 2009 r. z różnym terminem obowiązywania – część zmian obowiązywała już w 2009 r., natomiast część z nich wejdzie w życie 1 stycznia 2010 r., a część miała zastosowanie do opracowania projektu budżetu na 2010 r.

Wykształceni i kompetentni urzędnicy stanowią gwarancję sprawnego i dobrze zarządzanego państwa. Dlatego konieczne są zmiany w standardach kształcenia.Rozmowa z Jerzym Stępniem, współtwórcą reformy samorządowej, byłym sędzią Trybunału Konstytucyjnego, Wiceprezesem Rady Fundatorów Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej

Tylko co trzecia polska szkoła wyższa realizuje projekt współfinansowany przez Unię. Uczelnie najlepiej radzą sobie z wykorzystywaniem pieniędzy z programu Kapitał Ludzki. Warunki ubiegania się o unijne fundusze i rozliczanie ich, według uczelni, są zbyt skomplikowane.

Od 2011 roku zwolnienia ze stosowania kas fiskalnych znajdą się w ustawie o VAT. Zarówno lekarze, jak i prawnicy będą musieli stosować urządzenia fiskalne. Zdaniem ekspertów zwolnienia w ustawie to dobry pomysł, kasy u lekarzy i prawników – zły.

Na stronie lubelskiej Regionalnej Izby Obrachunkowej pojawił się arkusz pomagający obliczać prognozowaną wartość długu na nadchodzące lata.

Gazeta Samorządu i Administracji debiutowała na Targach dla gmin, miast i regionów Gmina 2009 organizowanych po raz pierwszy przez Międzynarodowe Targi Poznańskie.

Czy organ może spóźnić się z rozstrzygnięciem sprawy?

Program OLiOC w samorządach - zadania i finansowanie

Jak polski model sztucznej inteligencji może wspierać samorządy?

Kiedy gmina ma obowiązek pomóc w dotarciu dzieci do szkół i przedszkoli?

Zasoby ochrony ludności. 16 września 2025 r. weszły w życie nowe przepisy

Naklejka o wadliwej segregacji - orzeczenia sądów

2009 rok w infrastrukturze i transporcie

Szkolenia z UE nie pomagają wszystkim bezrobotnym

Zmiany w systemie wdrażania Funduszy Europejskich

Sześć nowych miast w nowym roku

Dzierżawcy kupią lokale handlowe bez przetargu

Nowe dowody jak paszporty - biometryczne

Podsumowanie zmian w 2009 r. w sprawozdawczości budżetowej

Gminom brakuje pieniędzy na obsługę zasiłków rodzinnych

Działania marketingowe miast i regionów w 2009 roku

Organy podatkowe nie respektują prawa UE

Gminy wydadzą miliardy na ochronę środowiska

Żołnierze mają miesiąc na podpisanie kontraktów

Poprawny projekt budżetu samorządowego na 2010 r.

Nowości w prawie pracy - podsumowanie 2009 r.

Do końca roku samorządy powinny uchwalić budżet

Rząd nie wykonał jeszcze 37 dyrektyw unijnych

Gminy powinny sprawdzić zamożność opiekuna

Straż graniczna wyda dowody prokuratorowi

Od nowego roku wzrastają zasiłki dla bezrobotnych

Nauczyciele chcą stworzyć własny kodeks etyki

Ustalenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

Jak uatrakcyjnić wizerunek centrum miasta

Jak uatrakcyjnić wizerunek centrum miasta

Jak uatrakcyjnić wizerunek centrum miasta

Jak uatrakcyjnić wizerunek centrum miasta

Karta Nauczyciela - zmiana terminów

Wyrok w WSA warto zaskarżyć do NSA

Właściciel szybciej założy księgę wieczystą

Podsumowanie zmian w 2009 r. w zakresie finansów publicznych i rachunkowości

Drastycznie spadną dochody województw

Samorządowy dystans do świata Social Media

Kilkanaście nowych śmigłowców ratowniczych w 2010 r.

31 mld zł na budowę dróg w 2010 r.

Ochrona środowiska - podsumowanie roku

Kwalifikacja wojskowa w gminie

Urząd skarbowy może wyręczyć podatnika w korekcie deklaracji

Rok 2009 w rolnictwie

Praca w gospodarstwie rolnym a staż pracy

Problemy z umowami szpitali z NFZ

Rok 2009 w edukacji i szkolnictwie wyższym

Świąteczne promocje pełne zakazanych klauzul

Polityka nie może eliminować logiki prawa unijnego

Będą zmiany w zasadach głosowania w wyborach

Jak rozliczyć zaliczkę na poczet pensji

Podsumowanie zmian w 2009 r. w klasyfikacji budżetowej

Administracja publiczna jest jak twardy dysk i dyskietka

Tylko 30 proc. uczelni korzysta z funduszy UE

Od 2011 roku lekarze i prawnicy kupią kasy fiskalne

Formularz obliczania długu w samorządach

Gazeta Samorządu i Administracji na Targach Gmina 2009