Temat dnia

Ograniczanie bieżących wydatków, racjonalizacja sieci szkół, oszczędności przy zaopatrzeniu w energię oraz szukanie możliwości zwiększenia przychodów z tytułu podatków - to pomysły samorządów na ratowanie swoich finansów.

Kilkaset mln zł rocznie chciałyby otrzymywać łącznie z budżetu państwa polskie gminy w formie subwencji ekologicznej. Miałaby to być rekompensata za to, że mają utrudniony rozwój gospodarczy, bo posiadają na swoim terenie obszary chronione.

Nowy budżet Unii Europejskiej na lata 2014-2020 raczej nie będzie sprzyjał inwestycjom komunalnym - oceniali samorządowcy, którzy uczestniczą w sesjach Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach. Według nich nadchodzą chude lata.

Samorządy odprowadzają do budżetu państwa 23% VAT od każdej inwestycji. To miliony złotych rocznie, których nie można odzyskać. Rząd twierdzi, że przepisy unijne nie dopuszczają możliwości zwrotu samorządom zapłaconego VAT. Jednak – według przedstawicieli powiatów – w krajach Unii Europejskiej system taki działa.

Opłaty adiacenckie naliczono w związku z podziałem nieruchomości. Mają je uiścić właściciele wydzielonych działek. Czy możliwe jest przyjęcie przez gminę na ich poczet własności innej, niewydzielonej w wyniku tego podziału działki, która nie jest własnością żadnego z właścicieli podzielonej nieruchomości?

Od 18 maja do końca tego miesiąca do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska będzie można składać wnioski o dofinansowanie termomodernizacji budynków publicznych. Oprócz 30 proc. dotacji, będzie można uzyskać pożyczkę do 60 proc. wartości inwestycji.

MEN podtrzymało propozycję zwiększenia wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli od 1 września 2012 r. o 3,8 proc. w stosunku do stawek obowiązujących. Oznacza to, że wzrośnie ono we wrześniu tego roku, w zależności od stopnia awansu zawodowego o 83-114 zł brutto.

Tegoroczny udział samorządów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych będzie dużo niższy niż planowany przez ministra finansów w październiku 2011 r. Najprawdopodobniej trzeba będzie dostosować budżety do nowych kwot.

Samorządowcy przekazali sejmowej komisji samorządu terytorialnego swoje propozycje dot. m.in. zmian w Karcie Nauczyciela. Posłowie nie wykluczają, że w oparciu o nie powstanie komisyjny projekt nowelizacji Karty, chcą jednak do prac włączyć związki zawodowe.

Pracodawca, zatrudniając pracownika, określa szczegółowy zakres jego czynności. Jest to skonkretyzowanie rodzaju pracy, do jakiego wykonywania została zatrudniona dana osoba. Podstawowy zakres obowiązków pracowniczych wynika z przepisów Kodeksu pracy. Szerszy katalog obowiązków narzucają na pracowników jednak bezpośrednio przepisy ustawowe, dotyczące danej grupy zawodowej.

Gminy i powiaty mogą uczestniczyć w finansowaniu zadań policji na swoim terenie, zawierając odpowiednie porozumienia w tym zakresie.

Rada miasta nie może ustalić jednej stawki opłaty za pobyt w żłobku, niezależnie od tego, ile godzin spędza dziecko w placówce - orzekł we wtorek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Europejskie Centrum Wiedzy PPP przygotowało dokument, który może pomóc m.in. samorządom w ocenie wpływu inwestycji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego na deficyt i dług publiczny.

W dniu 30 kwietnia 2012 r. wejdzie w życie nowa ustawa o systemie informacji oświatowej, wprowadzająca bardzo istotne zmiany dotyczące działania Systemu Informacji Oświatowej.

Wiele samorządów wprowadza wspólne przetargi dla podległych jednostek. W niektórych urzędach opracowano procedury organizowania takich zakupów. Nie jest to jednak jedyna forma wykorzystania zamówień wspólnych, jaka może być atrakcyjna dla władz lokalnych.

Pracownik samorządowy ma możliwość odwołania się od oceny okresowej do kierownika jednostki, w której jest zatrudniony. Sąd Najwyższy orzekł, że takiemu pracownikowi przysługuje również odwołanie do sądu pracy.

Obowiązek obsadzenia stanowiska sekretarza dotyczy wszystkich szczebli samorządu terytorialnego, czyli gminy, powiatu i województwa. Zatrudnianie, nadzór i zwalnianie osoby piastującej takie stanowisko wpisano w kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty i marszałka województwa.

Prezydent Bronisław Komorowski podpisał nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zwiększającą od 1 stycznia 2013 r. rezerwę subwencji oświatowej z 0,25 proc. do 0,4 proc. Z rezerwy tej finansowane są m.in. remonty szkół.

Becikowe ma trafiać tylko do rodzin o miesięcznych dochodach poniżej 1922 zł na osobę - zdecydowała Rada Ministrów. Jest to realizacja postulatu zawartego w expose premiera, ktory zapowiadał, że becikowe przysługiwać będzie rodzinom o rocznych dochodach poniżej 85 tys.

Koszt pozyskania finansowania z emisji obligacji i zaciągniętego kredytu jest porównywalny. Obligacje mają też inne zalety. Dlatego coraz więcej samorządów decyduje się na emisję własnych papierów wartościowych.

Do 31 marca rady gmin muszą uchwalić programy opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Nowych zadań dla władz samorządowych jest więcej – szkoda, że i tym razem ustawodawca nie przewidział źródeł ich finansowania.

W dniu 7 marca 2012 r. weszła w życie nowelizacja ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa, której celem jest zwiększenie przejrzystości udziału poszczególnych urzędników w procesie wydawania rozstrzygnięć w postępowaniu administracyjnym oraz podatkowym.

Przepisy przewidują dla radnych wiele zakazów związanych ze sprawowaniem przez nich mandatu. Chodzi tu o regulacje zakazujące łączenia mandatu z prowadzeniem innego rodzaju działalności. Czego zatem nie wolno robić radnemu?

Szef resortu administracji i cyfryzacji Michał Boni uważa, że Polsce potrzebny jest przegląd funkcji, zadań oraz finansów samorządu. Zapewnia, że nie ma "żadnych zakusów likwidacyjnych" jeśli chodzi o poszczególne szczeble samorządu.

Rząd chce, by starostowie powiatów mieli czas do połowy maja 2013 roku na uzupełnienie niekompletnego dziś wykazu nieruchomości należących do Skarbu Państwa i samorządów. W tym celu przyjął projekt ustawy przedłużający dotychczasowe terminy.

Pracodawca może zwolnić pracownika bez wypowiedzenia w ciągu miesiąca od uzyskania wiadomości o okoliczności uzasadniającej rozwiązanie stosunku pracy. Zasada ta ma zastosowanie również do pracowników samorządowych.

Aż 81 proc. systemów informatycznych administracji publicznej w Polsce jest podatna na ataki i zagrożenia, np. ze strony hakerów - wynika z raportu analityków ds. bezpieczeństwa informatycznego, do którego dotarła PAP.

Około 1500 placówek oświatowych - szkół, przedszkoli, burs, schronisk młodzieżowych - chcą zlikwidować samorządowcy. Wynika to z uchwał intencyjnych o zamiarze zamknięcia placówek.

Od 1 stycznia 2012 r. zmieniły się progi unijne oraz kurs euro w stosunku do złotego właściwy do przeliczania wartości zamówień. Z wprowadzonych zmian skorzystali przede wszystkim zamawiający, ponieważ oznaczają one dla nich mniej obowiązków i formalności.

Stopień wdrożenia przez samorządy wojewódzkie ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach jest bardzo różny, od niechęci do tych rozwiązań, po zaawansowane projekty uchwał - powiedział wiceminister środowiska Piotr Woźniak.

O zmianę zasad naliczania subwencji równoważącej, czyli tzw. janosikowego, zabiegają od lat największe miasta. W 2012 roku do starań o zmianę systemu przyłączyły się także powiaty.

Becikowe będzie przysługiwało rodzinom, w których dochód w przeliczeniu na osobę nie przekracza 1922 zł - zakłada projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych, który Ministerstwo Pracy przesłało do Komitetu Rady Ministrów.

Wymagania kwalifikacyjne dla kandydatów do pracy mogą być określone w obowiązującym u pracodawcy regulaminie wynagradzania.

Zdarza się, że rada gminy tak formułuje zapis w uchwale o preferencjach w podatkach i opłatach lokalnych, że mogą wystąpić problemy z właściwą interpretacją jej intencji. Jednym z najczęstszych błędów jest utożsamianie pojęć „zwolnienie” i „ulga”.

Jednym z zadań zarządcy drogi jest utrzymanie jej nawierzchni, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą. Z zadaniem tym łączą się inne obowiązki, m.in. wykonywanie robót interwencyjnych, zabezpieczających i związanych z utrzymaniem dróg.

W 2014 r. wszystkie sześciolatki obowiązkowo rozpoczną naukę; o dwa lata przedłużony będzie okres, w którym o pójściu do szkoły podstawowej przez sześciolatka będą decydować rodzice - postanowił prezydent podpisując nowelizację ustawy o systemie oświaty.

Nowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wchodzą w życie 11 lutego 2012 r. Nowelizacja przepisów obejmuje każdy z najważniejszych elementów tych reguł.

Do końca lutego samorządy muszą podjąć ostateczne decyzje w sprawie ewentualnej likwidacji szkół. Z danych wynika, że do kuratoriów wpłynęły dotąd uchwały samorządów dotyczące zamiaru likwidacji około 400 szkół.

Z początkiem roku stosunki pracy pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie mianowania uległy przekształceniu w stosunki pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. Dla dawnych pracowników mianowanych oznacza to możliwość łatwiejszego ich zwolnienia z pracy i niekiedy zmiany w wynagrodzeniach.

Ruszył największy projekt systemowy Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Realizowany jest w ramach Działania 5.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wsparciem zostanie objętych ponad 7 tysięcy urzędników jednostek samorządu terytorialnego, organów nadzoru nad samorządem oraz Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.

Samorządy sporo zaoszczędziły dzięki temu, że tegoroczna zima przyszła dość późno. Jednak styczeń przypomniał, że ta pora roku wiąże się z dodatkowymi obowiązkami. Dotyczy to zwłaszcza zarządców dróg i budynków komunalnych.

Korzyści z założenia i prowadzenie fanpage’a w portalu Facebook dostrzegło już wiele przedsiębiorstw i instytucji publicznych. Ciągle jeszcze istnieje jednak spora liczba urzędów, które nie podjęły żadnych działań w tym kierunku. Tym, którzy zastanawiają się nad „wprowadzeniem” instytucji do mediów społecznościowych, polecamy wypowiedzi osób, które rozpoczęły przygodę z Facebookiem już jakiś czas temu i mają na koncie pierwsze sukcesy. Sprawdźmy zatem, jak inni radzą sobie z prowadzeniem oficjalnego fanpage’a instytucji.

Do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia czystości i porządku na jej terenie i tworzenia warunków niezbędnych do ich utrzymania należy m.in. nadzór nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi, w tym nad realizacją zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.

Sejm o dwa lata - z 2012 r. na 2014 r. - przesunął w piątek wprowadzenie obowiązku szkolnego dla sześciolatków. Rządowa nowelizacja - uchwalona przez posłów w trybie pilnym - ma pomóc w lepszym przygotowaniu szkół na przyjęcie sześcioletnich dzieci.

Przekroczenie ustawowych progów dopuszczalnego zadłużenia samorządu nie uzasadnia natychmiastowego zawieszenia organów jednostki ani ustanowienia zarządu komisarycznego.

Samorządy będą musiały zrezygnować w br. z inwestycji na kwotę co najmniej 5,1 mld zł, jeżeli wdrożona zostanie propozycja resortu finansów w sprawie ograniczenia deficytu gmin, powiatów i województw - wynika z analizy przeprowadzonej przez Krajową Radę RIO.

Zostaną przygotowane przepisy, które uniemożliwią zatrudnienie w administracji samorządowej osoby skazanej przez sąd za umyślne przestępstwo - wynika z odpowiedzi wiceministra administracji i cyfryzacji na poselską interpelację.

Piłkarskie mistrzostwa Europy mogą być również szansą dla bezrobotnych w znalezieniu pracy. W Poznaniu ruszył program społeczny "Wolontariat - włącz się!", będący częścią polskich przygotowań do Euro 2012. Jego celem jest aktywizacja ludzi niepracujących.

Coraz więcej samorządów (przede wszystkim powiatów, ale również gmin) oferuje swoim mieszkańcom możliwość korzystania z bezpłatnych porad obywatelskich i prawnych udzielanych przez wysoko kwalifikowanych specjalistów z danej dziedziny. Dzięki temu można uzyskać pomoc w wielu ważnych sprawach.

Mieszkańcy wielu miast w 2012 r. zapłacą wyższe niż dotąd podatki od nieruchomości. W części miast rosną także inne podatki i opłaty lokalne, np. od środków transportu.

Samorządowcy: musimy szukać oszczędności, by ratować finanse

Kilkaset mln zł rocznie chciałyby gminy w Polsce z subwencji ekologicznej

Samorządy: nowy budżet UE nie będzie sprzyjał inwestycjom komunalnym

Samorządy powinny odliczać VAT

Przejęcie działki na poczet opłaty adiacenckiej

Od 18 maja wnioski o pieniądze na termomodernizację budynków publicznych

MEN podtrzymało propozycję podwyżki dla nauczycieli

Niższe wpływy z PIT spowodują konieczność nowelizacji budżetów

Samorządowcy przekazali posłom propozycje zmian w Karcie Nauczyciela

Podstawowe obowiązki pracowników sfery budżetowej wynikające ze stosunku pracy

Kryteria wsparcia finansowego policji przez samorząd

Gmina nie może wprowadzić stałej opłaty za pobyt dziecka w żłobku

Nowe narzędzie oceny wpływu PPP na zadłużenie

System informacji oświatowej – nowa ustawa

Jak zorganizować system zamówień wspólnych

Zaskarżenie do sądu negatywnej oceny pracownika samorządowego

Obowiązki sekretarza w samorządzie

Prezydent podpisał nowelizację zwiększającą rezerwę subwencji oświatowej

Becikowe tylko dla rodzin o dochodach do 1922 zł na osobę

Obligacje komunalne – alternatywa dla kredytu

Obligatoryjny program opieki nad zwierzętami

Zmiany w postępowaniu administracyjnym i podatkowym

Działalność radnego poza sprawowaniem mandatu

Potrzebny przegląd funkcji i zadań samorządów

Więcej czasu dla starostów na spisanie nieruchomości

Kiedy można zwolnić pracownika samorządowego

Raport: systemy informatyczne administracji publicznej źle zabezpieczone

Samorządowcy chcą zlikwidować około 1500 placówek oświatowych

Więcej zamówień przy mniejszych formalnościach

Stopień wdrożenia ustawy o odpadach bardzo zróżnicowany

Przepisy o janosikowym trzeba zmienić

Becikowe uzależnione od dochodów w przeliczeniu na osobę

Zatrudnianie pracowników samorządowych

Ulgi i zwolnienia w podatkach lokalnych

Zimowe utrzymanie nawierzchni drogi

Wszystkie sześciolatki rozpoczną naukę w 2014 r.

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansowej

Samorządy chcą zlikwidować 400 szkół

Koniec mianowania w samorządach

Dobre prawo - sprawne rządzenie

Zimowe obowiązki samorządów

Jak instytucje publiczne działają na Facebooku

Kontrola postępowania z odpadami komunalnymi

Sejm przesunął na 2014 r. obowiązek szkolny dla sześciolatków

Procedury ograniczające nadmierne zadłużenie JST

Reguła wydatkowa to inwestycje mniejsze o ok. 5,1 mld zł

Zakaz pracy w samorządach dla osób skazanych

Euro 2012 szansą również dla bezrobotnych

Prężne biura poradnictwa obywatelskiego

Raport: Podatki i opłaty lokalne w 2012 r.