Zadania sektora publicznego - Sektor publiczny - samorząd terytorialny, administracja publiczna, prawo administracyjne, finanse publiczne - INFOR.PL

Obniżenie wieku szkolnego z siedmiu do sześciu lat było dla wielu rodziców, nauczycieli i samorządów dużym wyzwaniem. Jednak pomimo sprzeciwów, a nawet całych kampanii protestacyjnych, część sześciolatków uczyła się z powodzeniem w pierwszej klasie. Są już pierwsze dane podsumowujące reformę oświatową.

Co kryje się pod pojęciem e-learningu? Jakie są jego mocne, a jakie słabe strony? Czego można się spodziewać, korzystając z tej formy nauki? Spróbujmy odpowiedzieć na te pytania.

Dyrektorzy szkół muszą sprostać coraz większej liczbie zadań związanych z zarządzaniem kadrą nauczycielską, finansami oraz programami nauczania - wynika z danych unijnej sieci Eurydice. Jest to tendencja ogólnoeuropejska związana z rosnącą autonomią szkół.

Podczas gdy prasa alarmuje o fatalnym stanie przygotowania szkół podstawowych na przyjęcie sześciolatków, okazuje się że jednak wiele samorządów dokłada wszelkich starań by sprostać wymogom i przygotować placówki na czas. Co więcej, jednostki te mają spore szanse na sukces.

Od 1 lipca 2009 r. obowiązują przepisy ustawy z 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Wprowadzone zmiany umożliwiają wcześniejsze zakończenie pracy zawodowej przez pracowników pedagogicznych, którzy spełniają wymagane przepisami kryteria: wieku, stażu pracy, oraz rozwiążą stosunek pracy z dotychczasowym pracodawcą.

Jako Biuro Obsługi Szkół Samorządowych (BOSS), będące samorządową jednostką budżetową, prowadzimy obsługę ekonomiczno-administracyjną i finansowo-księgową publicznych szkół podstawowych, przedszkoli i gimnazjów funkcjonujących na terenie naszej gminy. Czy dla prawidłowej działalności wystarczający jest tylko zapis w statucie BOSS mówiący o obsłudze finansowo-księgowej placówek z terenu naszej gminy, czy też powinny być również zawarte porozumienia pomiędzy BOSS a poszczególnymi szkołami, regulujące zakres tej obsługi? Jak powinny być zorganizowane kwestie związane z wyznaczeniem głównego księgowego dla poszczególnych szkół i w jaki sposób powinny być przekazane obowiązki głównemu księgowemu i pozostałym pracownikom BOSS, zajmującym się prowadzeniem ksiąg rachunkowych szkół (prosimy o podanie wzoru dokumentu)?

Z dniem 1 stycznia 2010 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 22 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2010. Część oświatowa subwencji ogólnej jest jedną z części składowych subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.

W tym roku o 1,6 mld zł wzrośnie subwencja oświatowa dla samorządów m.in. w związku z podwyżkami dla nauczycieli. Nie zabraknie też środków na realizację rządowego programu „Radosna szkoła”, na którą przewidziano w rezerwach celowych 150 mln zł.

Od 16 grudnia 2009 r. po raz kolejny zmieniły się zasady dokonywania analizy wynagrodzeń nauczycieli. Zmiany dotyczą przede wszystkim terminów sporządzania analiz oraz charakteru dodatku uzupełniającego, określonych w art. 30a Karty Nauczyciela.

19 listopada br. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (druk sejmowy nr 2436). Ustawa nowelizująca zmienia terminy dotyczące m.in. daty sporządzenia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli.

W dniu 1 września 2009 r. ze szkoły podstawowej i gimnazjum został utworzony zespół szkół. Uchwała rady gminy wskazuje, że zespół wyposaża się w mienie znajdujące się w szkole podstawowej i gimnazjum. Jak postąpić z zobowiązaniami i należnościami tych jednostek?

W jednym budynku jako odrębne podmioty działają przedszkole, szkoła podstawowa i gimnazjum. Od nowego roku szkolnego jednostki te zostały połączone w zespół szkół. Każda z wymienionych jednostek posiada własny NIP i REGON. Jak z punktu widzenia ustawy o rachunkowości powinno nastąpić to połączenie? Czy należało zamknąć księgi poszczególnych jednostek i otworzyć nowe? Czy podmioty te zachowają dotychczasowe numery NIP i REGON, czy należy dokonać aktualizacji i zgłoszenia nowego podmiotu (zespołu szkół)?

Od przyszłego roku akademickiego tylko profesorowie będą pracować na podstawie mianowania. Adiunkci będą musieli maksymalnie w ciągu 8 lat zdobyć habilitację. Na uczelniach, także medycznych, będzie zakaz podległości służbowej między krewnymi.

Główna księgowa jest zatrudniona w dwóch przedszkolach równocześnie, w każdym na 1/2 etatu. Tylko w jednej placówce otrzymuje dodatek stażowy w wysokości 15%, obliczony na podstawie świadectw pracy. Druga placówka odmawia wypłaty takiego dodatku, twierdząc, że nie jest to podstawowy stosunek pracy i poprzednie okresy pracy udokumentowane świadectwami pracy nie wliczają się do okresu stażu. Czy 1/2 etatu może być podstawowym wymiarem zatrudnienia, a drugie pół etatu dodatkowym zatrudnieniem?

Czy świadczenie urlopowe wypłacane na podstawie Karty Nauczyciela z ZFŚS w wysokości odpisu podstawowego jest zwolnione z podatku dochodowego do kwoty 380 zł?

Nauczyciele mogą skorzystać z emerytury przed ukończeniem powszechnego wieku emerytalnego. Przewidziano tu tzw. emeryturę bez względu na wiek, przysługującą na podstawie przepisów Karty Nauczyciela, a także emerytury: z tytułu wykonywania pracy w szczególnym charakterze, pomostową i świadczenie kompensacyjne. Różne są warunki uzyskania tych świadczeń.

Od 1 września 2009 r. zajęcia dodatkowe będą realizowane przez nauczycieli w wymiarze 1 godziny, a od 1 września 2010 r. w wymiarze 2 godzin. Mają być prowadzone w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy, lecz nie będą dodatkowo opłacane.

Rząd nie przedłożył projektu ustawy dostosowującej nazwy publicznych uczelni do wymogów przepisów prawa o szkolnictwie wyższym. W efekcie żadna ze szkół nie powinna wykorzystać w swojej nazwie wyrazu uniwersytet.

Nauczyciele mają szczególne uprawnienia emerytalne. Mogą przejść na emeryturę na takich samych warunkach jak pozostałe osoby ubezpieczone, mogą również przejść na tzw. emeryturę nauczycielską po spełnieniu określonych wymagań. Jakie warunki trzeba spełnić, aby otrzymać wcześniejszą emeryturę dla nauczycieli?

Spotkania dyrektorów szkół z rodzicami sześciolatków przekonały część z nich do wcześniejszego zapisania dzieci do pierwszej klasy. W niektórych gminach nawet 10 proc. z nich trafi do szkół.

Ile wynosi w tym roku świadczenie urlopowe dla nauczyciela? Komu przysługuje wypłata świadczenia?

Zatrudniliśmy w naszej szkole na 1/2 etatu na czas określony nauczyciela będącego na emeryturze (bez zawieszania tej emerytury). Czy nauczyciel ten ma prawo do świadczeń z zfśs w naszej szkole oraz w tej, z której przeszedł na emeryturę?

Liczba miejsc przygotowana przez szkoły ponadgimnazialne przewyższa liczbę uczniów, którzy rzeczywiście rozpoczną naukę w klasach pierwszych. Czy może to skutkować zamykaniem szkół i zwalnianiem nauczycieli?

Nauczyciel, który uchybia godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom, jakie nakłada na niego Karta Nauczyciela, musi liczyć się z odpowiedzialnością dyscyplinarną. Od 1 września 2009 r. odpowiedzialności tej podlegają wszyscy nauczyciele – bez względu na podstawę nawiązania stosunku pracy, a nie tylko tak jak dotychczas nauczyciele zatrudnieni na podstawie mianowania (mianowani i dyplomowani).

W szkole wyższej nauczyciele są zobowiązywani do przeprowadzenia ze studentami dodatkowych wykładów, które realizowane są w ramach programów unijnych. Czy nauczycieli tych należy zatrudnić na podstawie dodatkowej umowy, czy też mogą to być umowy cywilnoprawne? – pyta Czytelniczka z Pułtuska.

Nauczyciel został zatrudniony na podstawie umowy na czas określony, na zastępstwo za nieobecnego nauczyciela. Czy temu nauczycielowi będzie przysługiwało prawo do świadczenia urlopowego, tak jak pozostałym nauczycielom zatrudnionym w szkole? Oto odpowiedź

Karta Nauczyciela przewiduje wypłacenie rekompensat nauczycielom, którzy rozstają się z dotychczasowym pracodawcą. Świadczeniami tymi są odprawy.

Ministerstwo Edukacji Narodowej ogłosiło kryteria podziału rezerwy subwencji oświatowej w 2009 r. Podobnie jak w roku ubiegłym samorządy będą mogły starać się m.in. o środki na wyposażenie, remonty szkół oraz odprawy dla nauczycieli. Ale dodatkowo można występować o finansowanie edukacji sześciolatków i remonty likwidujące bariery architektoniczne.

Uczeń szkoły zawodowej odbywa praktykę zawodową w zakładzie pracy. Umowę z zakładem pracy ma do 31 stycznia 2010 r., a szkołę ukończy w czerwcu 2009 r. Czy w takiej sytuacji można mu wydać świadectwo ukończenia szkoły?

Czy publikowanie na ogólnie dostępnej stronie internetowej szkoły takich danych, jak imiona i nazwiska uczniów przydzielonych do grup zdających egzamin klasyfikacyjny, jest zgodne z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych?

Urząd gminy wypłaca stypendia socjalne dla uczniów na podstawie art. 90f ustawy o systemie oświaty. Regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym, dla uczniów zamieszkałych na terenie naszej gminy, został określony w drodze uchwały podjętej na podstawie tego przepisu.

Co roku, w wyniku zmian ustawy budżetowej, kwoty minimalnego wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli są zmieniane. Wysokość tych stawek nie jest jednak taka sama dla wszystkich pedagogów.

Doradca zawodowy, pracujący w szkole, posiada 5-letnie studia magisterskie - pedagogika - specjalność doradztwo zawodowe, studia ukończone na uczelni państwowej w 2008 r. Posiada także przygotowanie pedagogiczne - praktyka pedagogiczna w urzędzie pracy w wymiarze 150 godzin - nie jest to jednak praktyka w szkole. Uczelnia wystawiła dodatkowe zaświadczenie, że osoba ta ma przygotowanie pedagogiczne. Czy należy uznać ten dokument?

Czy w budżecie szkoły (zakład budżetowy) w ramach paragrafu 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia” można wyznaczyć pulę na wydatki „reprezentacyjne” (kawa, herbata, zakup kwiatów na różne okoliczności i święta, obiady dla kontrahentów, itp.)?

Na program wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2008 roku Aktywizacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych przewidziano 50 mln zł z budżetu państwa. Zadania dotyczące edukacji przedszkolnej są współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach priorytetu IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

Jeśli nauczyciel nie ma w okresie wykonywania swojej pracy wyższego wykształcenia, ZUS nie zaliczy mu tych okresów jako pracy w szczególnym charakterze.

Przepisy o samorządzie gminnym przyznają kompetencje związane z wykonywaniem budżetu gminy wójtowi. Ponieważ to on odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową gminy, jest również właściwy w sprawach konsultacji wysokości stypendiów przyznawanych przez dyrektora szkoły za wyniki w nauce.

Jeżeli uczeń zerówki chce zjeść posiłek, dyrektor szkoły powinien to umożliwić, informując o tym ośrodek pomocy społecznej.

Czynności podejmowane przez komisję kwalifikacyjną lub egzaminacyjną, oceniającą nauczyciela ubiegającego się o kolejny stopień awansu, mogą zostać unieważnione, jeśli odbywały się z naruszeniem przepisów prawa. Nauczyciel może zasygnalizować to po posiedzeniu komisji jeszcze przed otrzymaniem decyzji w sprawie awansu zawodowego lub w odwołaniu od decyzji.

Pytanie moje dotyczy wymiaru urlopu dla nauczyciela-bibliotekarza. Nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze 35/35 należy się 35 dni urlopu wypoczynkowego. Ile dni urlopu należy się nauczycielowi zatrudnionemu na 1/2 etatu, czy będzie to 18 dni?

Czy wykonywanie zadań w zakresie prowadzenia rachunkowości szkół i placówek może posiadać charakter usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych?

Wójt powołuje komisję konkursową, która podejmuje decyzję o wyborze dyrektora szkoły w trzech etapach - ocena zgłoszeń, ocena kandydatów i głosowanie. Wyłonionego w ostatnim etapie kandydata musi zaakceptować organ sprawujący nadzór pedagogiczny - kurator oświaty.

Jak wyliczyć wynagrodzenie dla nauczyciela, który w danym miesiącu przebywał 2 dni na urlopie bezpłatnym? Nauczyciel ten zatrudniony jest na 1/2 etatu i prowadzi lekcje 2 dni w tygodniu. Jednego dnia ma 4 godziny, a drugiego 5 godzin. Właśnie w te dni miał urlop bezpłatny (czyli nieobecność z tego tytułu wynosi 9 godzin).

Połowa szkół niepublicznych nieprawidłowo prowadzi dokumentację szkolną i nie zatrudnia odpowiedniej kadry. Placówki prywatne zawyżają liczbę słuchaczy, aby otrzymać wyższą dotację publiczną. Resort edukacji ma opracować przepisy uniemożliwiające uzyskanie uprawnień szkół państwowych źle kształcącym placówkom.

Zasady rekrutacji do przedszkoli publicznych są niejasne i nieprecyzyjne. Powinny więc, zdaniem rzecznika praw obywatelskich, być zawarte w ustawie.

Lokal, w którym mają być prowadzone zajęcia w ramach zespołu wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny, musi znajdować się w budynku lub jego części spełniającej określone wymogi techniczno-budowlane oraz przeciwpożarowe.

Rozwój gospodarki opartej na wiedzy wymaga inwestycji w kapitał ludzki. Tak syntetycznie można określić założenia pomocy unijnej z Europejskiego Funduszu Społecznego na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego i poszukującego wiedzy. Europejski Fundusz Społeczny stwarza w latach 2007-2013 dla naszego kraju ogromną i być może niepowtarzalną, gdy chodzi o skalę pomocowego wsparcia, szansę rozwoju gospodarczego i modernizacji wielu ważnych dziedzin życia społecznego, w tym zwłaszcza systemu edukacji.

Nie mniej niż 2155 zł ma wynosić kwota bazowa dla nauczycieli w przyszłym roku. Średnie wynagrodzenie stażystów będzie równe kwocie bazowej, obecnie stanowi tylko 82 proc.. Nauczyciele dyplomowani otrzymają 1,3 proc. podwyżki, czyli mniej niż planowana inflacja.

Fundusze europejskie umożliwiają poprawę kwalifikacji pracowników. Szkoła Główna Handlowa wspólnie z Europejskim Centrum Przedsiębiorczości uruchomiła Europejską Akademię Umiejętności Menedżerskich

Skoro Karta Nauczyciela w sposób jednoznaczny reguluje kwestię terminu wypłaty składników wynagrodzenia, to nie można tego zagadnienia uznać za powierzone przez ustawodawcę do unormowania w regulaminie wynagradzania nauczycieli.

Oświata

Ostrożne testowanie sześciolatków w szkołach

Tajniki e-learningu

Dyrektorzy szkół mają coraz więcej zadań do wykonania

Samorządy dostosowują szkoły do potrzeb pięcio- i sześciolatków

Zasady przyznawania i wypłaty nauczycielom świadczeń kompensacyjnych

Organizacja wspólnej obsługi administracyjno-finansowej szkół

Podział części oświatowej subwencji ogólnej w roku 2010

Podział subwencji oświatowej w 2010 r.

Nowe zmiany w Karcie Nauczyciela

Karta Nauczyciela - zmiana terminów

Zobowiązania i należności szkoły podstawowej i gimnazjum połączonych w zespół

Połączenie przedszkola, szkoły podstawowej i gimnazjum w zespół szkół

Koniec mianowania na polskich uczelniach

Dodatek stażowy w dwóch przedszkolach

Świadczenie urlopowe dla nauczycieli a podatek dochodowy

Rozwiązanie stosunku pracy nauczyciela a prawo do świadczenia emerytalnego

Czas pracy nauczycieli po nowelizacji

Nazwa uniwersytet tylko dla niektórych szkół wyższych

Wcześniejsza emerytura dla nauczyciela

Do szkoły pójdzie tylko co dziesiąty sześciolatek

Świadczenie urlopowe dla nauczycieli

Czy pracujący emeryt - nauczyciel ma prawo do świadczeń z zfśs w dwóch szkołach

Czy niż demograficzny zagrozi szkołom

Od 1 września nauczyciele podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej

Jaka umowa dla nauczyciela akademickiego za dodatkowe wykłady

Czy nauczycielowi zatrudnionemu na zastępstwo przysługuje prawo do świadczenia urlopowego

Odprawy dla nauczycieli

Ponad 200 mln zł rezerwy subwencji oświatowej dla samorządów

Wydawanie świadectwa ukończenia szkoły

Udostępnianie danych osobowych uczniów

Stypendia dla uczniów

Będą nowe rozporządzenia płacowe dla nauczycieli

Kwalifikacje doradcy zawodowego

Pula na wydatki "reprezentacyjne" w szkole

Fundusze wspierające działania na rzecz edukacji

Nauczyciel bez wyższego wykształcenia nie może domagać się wcześniejszej emerytury

Konsultacje w sprawach stypendiów prowadzi wójt

Czy konieczny jest wywiad środowiskowy

Organ nadzoru może zbadać przestrzeganie procedury przez członków komisji

Wymiar urlopu nauczyciela zatrudnionego na 1/2 etatu

Jakie są uprawnienia jednostek finansowych

Dyrektora szkoły powołuje się w drodze konkursu

Wynagrodzenie nauczyciela za część miesiąca

Budżet traci, dotując fikcyjne kształcenie

Rodzice nie wiedzą, co decyduje o przyjęciu do przedszkola

Wymogi lokalowe dla punktów przedszkolnych

Fundusze unijne dla oświaty w ramach regionalnych programów operacyjnych

W 2009 roku stażyści otrzymają 27 proc. podwyżki

Fundusze unijne sprzyjają współpracy biznesu ze szkołami wyższymi

Wady prawne w regulaminach wynagradzania nauczycieli (4)