Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansowej
10 lut 2012
Nowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wchodzą w życie 11 lutego 2012 r. Nowelizacja przepisów obejmuje każdy z najważniejszych elementów tych reguł.
Władze Elbląga chcą sprywatyzować miejski szpital
10 lut 2012
Władze Elbląga chcą sprywatyzować miejski szpital i szukają inwestora,
który kupi część udziałów. Według prezydenta prywatyzacja to jedyny
sposób, aby uratować szpital, który jest zadłużony na 17 mln zł.
Samorządy chcą zlikwidować 400 szkół
08 lut 2012
Do końca lutego samorządy muszą podjąć ostateczne decyzje w sprawie
ewentualnej likwidacji szkół. Z danych wynika, że do
kuratoriów wpłynęły dotąd uchwały samorządów dotyczące zamiaru
likwidacji około 400 szkół.
Sejmik woj. lubelskiego: reguła ograniczania deficytu zahamuje rozwój
01 lut 2012
Radni sejmiku województwa lubelskiego obawiają się, że planowana nowa
reguła wydatkowa, która ogranicza deficyt samorządów, zahamuje rozwój
regionów wschodnich. Chcą wyłączenia z tej reguły pięciu wschodnich
województw Polski.
Zimowe obowiązki samorządów
01 lut 2012
Samorządy sporo zaoszczędziły dzięki temu, że tegoroczna zima przyszła dość późno. Jednak styczeń przypomniał, że ta pora roku wiąże się z dodatkowymi obowiązkami. Dotyczy to zwłaszcza zarządców dróg i budynków komunalnych.
Na Mazowszu janosikowe może być większe niż unijne dotacje
31 sty 2012
W latach 2014-2020 janosikowe, czyli podatek jaki ma zapłacić Mazowsze
może być wyższe niż unijne wsparcie dla tego regionu - poinformował we
wtorek marszałek Mazowsza Adam Struzik. Dodał, że nawet najbardziej
gospodarny region tego nie wytrzyma.
MF: jest możliwy kompromis w sprawie ograniczenia deficytu samorządów
12 sty 2012
Jest możliwy kompromis w sprawie ograniczenia deficytu samorządów -
uważa wiceminister finansów Hanna Majszczyk. Krajowa Rada Regionalnych
Izb Obrachunkowych ostrzega, że jeśli projekt MF się nie zmieni,
samorządy będą musiały obciąć inwestycje o 5,1 mld zł.
MF: rozmowy z samorządami na temat deficytu sektora będą kontynuowane
12 sty 2012
Rozmowy prowadzone w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego dotyczące deficytu sektora samorządowego będą
kontynuowane w przyszłą środę - poinformowało w komunikacie
Ministerstwo Finansów.
Finanse samorządów są zagrożone?
10 sty 2012
Prezes PiS Jarosław Kaczyński powiedział, że finanse
samorządów terytorialnych są zagrożone. Według niego na samorządy
nakładane są coraz większe zadania, na które brakuje dodatkowych
środków. Lider PiS apelował do PO, by zauważyła problemy samorządów.
Ministerstwo Finansów znów uderza w samorządy
29 gru 2011
Mimo wcześniejszych zapowiedzi o rezygnacji z ograniczenia deficytu samorządów, Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy, który jest jeszcze bardziej niekorzystny dla sektora samorządowego niż ubiegłoroczne propozycje resortu.
Prezydencka reforma samorządowa (cz II)
23 lis 2011
Kontynuujemy rozważania na temat prezydenckiego projektu ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w działaniach samorządu
terytorialnego, o współdziałaniu gmin, powiatów i województw oraz o
zmianie niektórych ustaw.
Obciążenia finansowe sektora jst
21 lis 2011
Sytuacja finansowa w sektorze publicznym jest bardzo mocno związana z
sytuacją gospodarczą, polityką rządu oraz programami UE. W ostatnim roku
kwoty wydatków znacznie osłabiły samorządy. Wsparcie finansowe było
wysokie, niestety towarzyszy mu wzrost codziennych wydatków w każdym
województwie.
Zmiany w przepisach dotyczących eksmisji
17 lis 2011
Na gminach spoczywa już
obowiązek wydzielenia z zasobu mieszkaniowego pomieszczeń
tymczasowych, które będą przeznaczane na wynajem osobom eksmitowanym. Weszła w życie nowelizacja ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy.
Projekt planu finansowego i plan finansowy samorządowego zakładu budżetowego na rok 2012
15 lis 2011
W artykule wskazujemy, jakie zasady i terminy w zakresie planowania obowiązują kierowników samorządowych zakładów budżetowych.
Wycena nieruchomości pod drogi na zmienionych zasadach
14 lis 2011
Do wyceny nieruchomości zajmowanych na potrzeby budowy dróg przyjmowane będą wartości odpowiadające dotychczasowemu sposobowi ich wykorzystania, a nie jak do tej pory – ustalane na podstawie cen transakcyjnych, jakie funkcjonowały w obrocie nieruchomościami drogowymi.
Zostało niewiele czasu na przedłożenie projektów budżetów
07 lis 2011
Do 15 listopada 2011 r. organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego ma obowiązek przedłożyć radzie lub sejmikowi oraz regionalnej izbie obrachunkowej projekt uchwały budżetowej na 2012 rok.
Projekt planu finansowego i plan finansowy samorządowej jednostki budżetowej na rok 2012
02 lis 2011
Zbliża się termin opracowywania przez kierowników samorządowych jednostek budżetowych projektów oraz planów finansowych na rok 2012. Jakie zasady i terminy obowiązują w tym zakresie?
Znieważenie i zniesławienie samorządowca w sieci
24 paź 2011
Internet to przede wszystkim źródło wiedzy, niestety bywa on także narzędziem
służącym znieważaniu oraz zniesławianiu osób publicznych. Dotyczy to
zwłaszcza samorządowców – zarówno radnych, jak i pracowników jednostek
samorządu terytorialnego, w szczególności zajmujących w nich kierownicze
stanowiska.
Samorządowcy w sytuacjach kryzysowych - poradnik
21 paź 2011
Zły wizerunek samorządowca przekłada się w bezpośredni sposób na wizerunek całego miasta bądź gminy. Negatywne opinie o samorządzie mogą spowodować, że nawet przez kilka lat dany region będą szerokim łukiem omijać poważni inwestorzy, którzy przykładają wyjątkową wagę do swojego wizerunku i nie chcą, aby zła sława o danym miejscu przeniosła się na ich markę.
Rozliczanie podatków przez organy podatkowe jednostek samorządu terytorialnego
20 paź 2011
Jakie zadania należą do komórki organizacyjnej w urzędzie gminy prowadzącej rachunkowość podatków? Jak prawidłowo udokumentować przypisy, odpisy oraz zwroty podatków, a jak wygaśnięcie zobowiązania podatkowego?
Sprawozdanie z wykonywania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3
18 paź 2011
Do 20 października 2011 r. gminy mają obowiązek sporządzenia i złożenia właściwemu wojewodzie sprawozdań z wykonania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Przedstawiamy zasady sporządzania tego sprawozdania.
Samorządom nie wolno naruszać rynkowej konkurencji
13 paź 2011
Wykorzystywanie przez samorządy i spółki będące ich własnością swojej pozycji na rynku usług komunalnych wiąże się nie tylko z zakłóceniem konkurencji lokalnej gospodarki, lecz także wpływa na kondycję całego rynku. Zagrożone jest też konsekwencjami finansowymi i prawnymi.
Szczególne zasady wykonywania budżetu samorządowego
11 paź 2011
Niektóre dochody samorządów muszą być klasyfikowane i wydawane w ściśle określony sposób. Wpływy te i cele, na jakie mogą być przeznaczone, określają ustawy odrębne od przepisów ustawy o finansach publicznych.
Podwyższenie kwalifikacji pracownika samorządowego a podwyżka wynagrodzenia
06 paź 2011
Pracownik samorządowy musi posiadać kwalifikacje wymagane do pracy na określonym stanowisku. Jeżeli
kwalifikacje te posiada, ale dodatkowo postanowił podwyższyć poziom
wykształcenia i robi to z własnej inicjatywy, to nie przysługuje mu
roszczenie o podwyżkę wynagrodzenia z tego tytułu
Wykup mieszkania będącego własnością gminy
05 paź 2011
Lokatorzy wynajmujący gminne mieszkania mają szansę stać się ich
właścicielami wykupując je po znacznie niższych niż rynkowe cenach.
Pamiętać jednak należy o tym, że także po wykupie mieszkania, na nowym
właścicielu ciążyć będą zobowiązania, których przestrzeganie urzędnicy
gminni będą stanowczo egzekwować.
Wartościowanie stanowisk pracy w jednostkach samorządowych
30 wrz 2011
W celu unowocześnienia procesu zarządzania zasobami ludzkimi w
administracji publicznej system
wynagradzania pracowników budowany jest na podstawie wartościowania stanowisk pracy. Rośnie liczba jednostek
samorządowych wdrażających wartościowanie stanowisk w swoich urzędach
oraz podległych jednostkach.
Zarządzanie drogami w partnerstwie publiczno-prywatnym
29 wrz 2011
Władze Dolnego Śląska powierzą prywatnemu partnerowi zarząd odcinkiem dróg wojewódzkich, przenosząc na niego obowiązek ich wyremontowania i utrzymania. Zainteresowanych kontraktem jest kilkanaście firm. To jeden z pierwszych projektów w Polsce wykorzystujących model PPP przy inwestycjach drogowych
Pełnomocnictwo do głosowania w wyborach do sejmu i senatu
28 wrz 2011
Wprowadzenie do kodeksu wyborczego instytucji pełnomocnika miało pozwolić osobom niepełnosprawnym na aktywny udział w
życiu publicznym. Jak
się jednak okazuje udzielenie pełnomocnictwa wcale nie jest rzeczą
prostą, przeciwnie, jest ono obwarowane dość skomplikowaną procedurą. Wnioski o ustanowienie pełnomocnika można składać tylko do jutra - 29 września 2011 r.
Jak zapewnić higienę i bezpieczeństwo w szkole
26 wrz 2011
Obowiązujące od tego roku szkolnego dwie nowelizacje rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w szkołach wprowadzają obowiązek wyposażenia szkół w ciepłą bieżącą wodę, a także możliwość zawieszania zajęć w trakcie dużych imprez, jak np. Euro 2012. Niezależnie od tych zmian, należy pamiętać o istniejących już wcześniej wymaganiach dotyczących terenów, budynków i pomieszczeń szkolnych oraz organizacji zajęć dla zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy i nauki.
Odprawa dla starosty
20 wrz 2011
Czy w związku z zakończeniem kadencji starosta ma prawo do jednomiesięcznej odprawy z art. 75 Kodeksu pracy? Starosta nie pozostawał w związku z wyborem na urlopie bezpłatnym.
Stanowisko pracownika samorządowego a prowadzenie innej działalności
16 wrz 2011
Jak pokazuje praktyka, pracownicy samorządowi, którzy jednocześnie prowadzą działalność gospodarczą, często nie wiedzą, że obejmując urzędnicze stanowisko, podlegają rygorom ograniczającym swobodę wykonywania dodatkowych zajęć.
Powołanie komisji obwodowych przez wójtów w wyborach do sejmu i senatu
15 wrz 2011
16 września mija termin zgłaszania kandydatów do obwodowych
komisji wyborczych przez pełnomocników wyborczych. Dwa dni później
wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) powołają obwodowe komisje
wyborcze, które w najbliższych wyborach do sejmu i senatu m.in.
przeprowadzą głosowania i ustalą wyniki głosowania w poszczególnych
obwodach.
Scalanie i wymiana gruntów - nowe przepisy
13 wrz 2011
Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów reguluje kwestie dotyczące
zagospodarowania poscaleniowego oraz obowiązków starosty związanych z
wykonywaniem zadań z tego zakresu oraz ich finansowaniem.
Usuwanie pojazdów
13 wrz 2011
Coraz częściej ujawniane są pojazdy pozostawione bez tablic
rejestracyjnych, lub których stan wskazuje na to, że nie są używane czy
też których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu
drogowego. Może także zaistnieć sytuacja w której konieczne będzie usunięcie pojazdu utrudniającego
prowadzenie akcji ratowniczej.
Samorządy znów chcą prywatyzować
08 wrz 2011
Rośnie zainteresowanie samorządów prywatyzacją firm komunalnych. Wynika to m.in. z konieczności poszukiwania nowych sposobów finansowania inwestycji. Sukces największej w historii sprzedaży przedsiębiorstwa będącego własnością miasta przyspieszy ten proces.
Najczęstsze nieprawidłowości spotykane na etapie tworzenia ZFŚS
07 wrz 2011
Kontrole przeprowadzane w jednostkach samorządu terytorialnego w zakresie tworzenia i gospodarowania środkami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych wykazują, że jest to temat budzący wiele wątpliwości i kontrowersji. W artykule tym przedstawiamy najczęściej występujące problemy związane z tworzeniem funduszu w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych.
Kompetencje regionalnych izb obrachunkowych w zakresie kontroli JST
05 wrz 2011
Czy regionalna izba obrachunkowa ma kompetencje do bezpośredniego kontrolowania gminnych zakładów budżetowych, czy też czyni to tylko pośrednio (kontrolując gminę, kontroluje jednocześnie dokumenty przekazywane gminie przez zakład)?
Czy każda uchwała JST jest aktem prawa miejscowego
26 sie 2011
Nie wszyscy zdają sobie sprawę, że oprócz przepisów ustawowych obowiązują przepisy stanowione na szczeblu lokalnym, czyli akty prawa miejscowego. Czy jednak każda uchwała podjęta przez radę danej jednostki samorządu terytorialnego jest takim aktem?
Wywłaszczenie na rzecz samorządu
25 sie 2011
Realizacja celu publicznego często nie jest możliwa z uwagi na lokalizację nieruchomości prywatnych na terenie planowanych inwestycji. W takiej sytuacji racjonalnym rozwiązaniem jest wywłaszczenie właścicieli nieruchomości prywatnych na rzecz podmiotu publicznego.
Śmiecie zostały uporządkowane
23 sie 2011
Gminy przejęły obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Teraz to samorządy stworzą regiony gospodarki odpadami komunalnymi i będą zobowiązane do budowy i utrzymania instalacji recyklingu i utylizacji.
Postępowanie eksmisyjne z lokalu będącego własnością gminy
16 sie 2011
Nieużywane w obowiązujących przepisach słowo eksmisja to budzące wiele
kontrowersji postępowanie mające na celu usunięcie z zajmowanego lokalu
osób i rzeczy oraz wydanie lokalu uprawionemu do niego podmiotowi. W kontekście niniejszego artykułu - uprawnionym podmiotem jest gmina jako właściciel lokalu.
Oddolne inicjatywy edukacyjne w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki
12 sie 2011
W większości województw ogłoszono lub planuje się ogłosić konkursy
na składanie wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - Działania
9.5 "Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich" - finansowanego z Europejskiego
Funduszu Społecznego.
Zniesławienie i znieważenie samorządowca w sieci - postępowanie
10 sie 2011
Zniesławienie i znieważenie są przestępstwami ściganymi z oskarżenia
prywatnego. Jeżeli pokrzywdzony chce ukarania sprawcy któregoś z tych
przestępstw, powinien wystąpić na drogę postępowania karnego jako
oskarżyciel prywatny.
Kasy fiskalne w gminach
25 lip 2011
W przypadku, gdy gmina dokonuje sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych - istnieje obowiązek ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Fundusz alimentacyjny - zasady przyznawania świadczeń
22 lip 2011
Obowiązkiem państwa jest wspieranie osób ubogich, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb i nie otrzymują należnego im wsparcia od osób zobowiązanych wobec nich do alimentacji. Przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej. Na realizację tych zadań otrzymują one z budżetu państwa środki w formie dotacji celowej.
Konsekwencje nowych przepisów o efektywności energetycznej
21 lip 2011
Samorządy nie muszą się wykazać konkretnymi oszczędnościami energii, mimo że przepisy unijne wymagają od Polski dużych redukcji w tym zakresie. Warto jednak, by władze lokalne i regionalne same zadbały o zwiększenie efektywności energetycznej, ponieważ przynosi to wymierne korzyści finansowe.
Korzystanie z prywatnego samochodu przez wójta
14 lip 2011
W poprzednim stanie prawnym (art. 4 ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych), obowiązującym do 31 grudnia 2008 r., umowę z wójtem na korzystanie z pojazdu prywatnego do celów służbowych zawierał upoważniony do dokonywania czynności z zakresu prawa pracy na podstawie stosownej uchwały przewodniczący rady gminy. Czy w związku ze zmianą przepisów od 1 stycznia 2009 r., i tym samym osoby uprawnionej do zawarcia umowy, powinna ona zostać rozwiązana przed dniem wejścia w życie ustawy i zawarta przez uprawnioną osobę według nowego stanu prawnego? Czy też umowy zawarte przed zmianą stanu prawnego obowiązują nadal i można je zmienić aneksem zawartym z uprawnioną według nowych przepisów osobą?
Kiedy dochodzi do pomówienia burmistrza lub radnego
08 lip 2011
Zdarza się, że praca samorządowca jest oceniana w sposób krytyczny z użyciem ostrych słów. Jakie przesłanki muszą być spełnione, aby pociągnąć autora takich wypowiedzi do odpowiedzialności?
Rozwiązanie stosunku pracy z radnym
04 lip 2011
Pracownika będącego radnym trudniej jest zwolnić z pracy niż inne zatrudnione osoby. Dzieje się tak dlatego, że radni gmin, powiatów i województw korzystają ze szczególnej ochrony przed rozwiązaniem stosunku pracy.
Podróż członka zarządu jednostki
29 cze 2011
Członek zarządu niebędący pracownikiem jednostki ma odbyć podróż związaną z załatwianiem spraw tej jednostki. Przepisy prawa pracy dotyczące podróży służbowych odnoszą się tylko do pracowników – czy zatem wypłacone członkowi zarządu w związku z tą podróżą diety, zwrot kosztów noclegów i innych wydatków będą kosztami podatkowymi jednostki?