W artykule wskazujemy, jakie zasady i terminy w zakresie planowania obowiązują kierowników samorządowych zakładów budżetowych.
Prezydencka reforma samorządowa (cz. I)
08.11.2011
Zakończyły się prace nad prezydenckim
projektem ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w działaniach
samorządu terytorialnego, o współdziałaniu gmin, powiatów i województw
oraz o zmianie niektórych ustaw. Projekt ma trafić do Sejmu w grudniu
2011 r.
Internet to przede wszystkim źródło wiedzy, niestety bywa on także narzędziem
służącym znieważaniu oraz zniesławianiu osób publicznych. Dotyczy to
zwłaszcza samorządowców – zarówno radnych, jak i pracowników jednostek
samorządu terytorialnego, w szczególności zajmujących w nich kierownicze
stanowiska.
Zmiana sprzedawcy energii może przynieść od kilku do kilkunastu procent
oszczędności. Gminy i inne instytucje publiczne oraz odbiorcy energii w
gospodarstwach domowych coraz częściej korzystają z tej możliwości.
Jak zafakturować wykonanie przyłącza wodnego i kanalizacyjnego wykonanego przez gminę – inwestora zastępczego ?
Nowelizacja ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach
rodzinnych wchodząca w życie z dniem 14 października umożliwi przyznawanie świadczenia
pielęgnacyjnego osobie pozostającej w związku małżeńskim jeśli wobec współmałżonka orzeczono znaczny stopień niepełnosprawności.
Pracownik samorządowy musi posiadać kwalifikacje wymagane do pracy na określonym stanowisku. Jeżeli
kwalifikacje te posiada, ale dodatkowo postanowił podwyższyć poziom
wykształcenia i robi to z własnej inicjatywy, to nie przysługuje mu
roszczenie o podwyżkę wynagrodzenia z tego tytułu
Wykup mieszkania będącego własnością gminy
04.10.2011
Lokatorzy wynajmujący gminne mieszkania mają szansę stać się ich
właścicielami wykupując je po znacznie niższych niż rynkowe cenach.
Pamiętać jednak należy o tym, że także po wykupie mieszkania, na nowym
właścicielu ciążyć będą zobowiązania, których przestrzeganie urzędnicy
gminni będą stanowczo egzekwować.
Władze Dolnego Śląska powierzą prywatnemu partnerowi zarząd odcinkiem dróg wojewódzkich, przenosząc na niego obowiązek ich wyremontowania i utrzymania. Zainteresowanych kontraktem jest kilkanaście firm. To jeden z pierwszych projektów w Polsce wykorzystujących model PPP przy inwestycjach drogowych
Wprowadzenie do kodeksu wyborczego instytucji pełnomocnika miało pozwolić osobom niepełnosprawnym na aktywny udział w
życiu publicznym. Jak
się jednak okazuje udzielenie pełnomocnictwa wcale nie jest rzeczą
prostą, przeciwnie, jest ono obwarowane dość skomplikowaną procedurą. Wnioski o ustanowienie pełnomocnika można składać tylko do jutra - 29 września 2011 r.
Na członkach obwodowych komisji wyborczych spoczywa wiele obowiązków
związanych zwłaszcza z  przeprowadzeniem głosowania w danym obwodzie. Ustawodawca przewidział
rekompensatę dla członków komisji wyborczych w postaci diet i innych świadczeń związanych z ich pracą.
16 września mija termin zgłaszania kandydatów do obwodowych
komisji wyborczych przez pełnomocników wyborczych. Dwa dni później
wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) powołają obwodowe komisje
wyborcze, które w najbliższych wyborach do sejmu i senatu m.in.
przeprowadzą głosowania i ustalą wyniki głosowania w poszczególnych
obwodach.
Scalanie i wymiana gruntów - nowe przepisy
13.09.2011
Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów reguluje kwestie dotyczące
zagospodarowania poscaleniowego oraz obowiązków starosty związanych z
wykonywaniem zadań z tego zakresu oraz ich finansowaniem.
Więcej osób złoży wniosek o przekształcenie użytkowania w prawo własności, raz na trzy lata będzie aktualizowana opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej a samorządy nie będą zmuszone do przyznawania bonifikat od opłat za przekształcenie nieruchomości - to główne założenia nowych przepisów regulujących instytucję użytkowania wieczystego.
Najbliższe wybory do sejmu i senatu odbędą się już na podstawie nowych
przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy. Ważną rolę w
tych wyborach odegrają komisje obwodowe działające w obwodach głosowania
utworzonych na obszarze gminy.
Nieużywane w obowiązujących przepisach słowo eksmisja to budzące wiele
kontrowersji postępowanie mające na celu usunięcie z zajmowanego lokalu
osób i rzeczy oraz wydanie lokalu uprawionemu do niego podmiotowi. W kontekście niniejszego artykułu - uprawnionym podmiotem jest gmina jako właściciel lokalu.
Zniesławienie i znieważenie są przestępstwami ściganymi z oskarżenia
prywatnego. Jeżeli pokrzywdzony chce ukarania sprawcy któregoś z tych
przestępstw, powinien wystąpić na drogę postępowania karnego jako
oskarżyciel prywatny.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, której wejście w życie
zaplanowano na 1 stycznia 2012 r., nakłada na powiaty nowe zadania
związane z organizowaniem i prowadzeniem pieczy
zastępczej.
Mienie komunalne zgodnie z ustawą o samorządzie terytorialnym to
własność gminy (miasta) oraz inne prawa majątkowe należące do gminy
(miasta), związków do których należy dana gmina (miasto) oraz mienie
innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.
Fundusz sołecki – projekt zmian w ustawie
24.05.2011
Gmina zainteresowana corocznym wyodrębnianiem funduszu sołeckiego nie będzie musiała podejmować uchwały w tej sprawie każdego roku - stanowi projekt zmian w ustawie o funduszu sołeckim przygotowany przez Senat.
Do końca maja zarząd jednostki samorządu terytorialnego ma obowiązek przedstawić radzie lub sejmikowi województwa sprawozdanie finansowe za 2010 rok. Rozpatruje je komisja rewizyjna, która m.in. na podstawie tego sprawozdania musi przygotować do 15 czerwca 2011 r. wniosek w sprawie absolutorium dla zarządu.
Znowelizowana ustawa Prawo wodne wprowadza szereg nowych i zmienionych definicji. Dodano dwa nowe rozdziały regulujące problem ochrony przed powodzią
oraz przed suszą, a także uzupełniono przepisy dotyczące przygotowania
wstępnej oceny ryzyka powodziowego, map zagrożenia powodziowego oraz
planów zarządzania ryzykiem powodziowym. Kosztami zmian w planach zagospodarowania przestrzennego obarczone zostały gminy i województwa.
Obecny stan prawny nie daje możliwości wprowadzania zmian w podziale terytorialnym na poziomie gmin z inicjatywy mieszkańców. Taki tryb postępowania przewiduje jednak nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym, już uchwalona przez Sejm i skierowana do Senatu.
Czy istnieje etyczny samorząd
05.07.2014
Na pracownikach administracji spoczywa szczególna odpowiedzialność. Od
sposobu, w jaki traktują interesantów, zależy wizerunek nie tylko samej
instytucji, lecz również samorządu. Dlatego właśnie warto powracać do
tematu etyki w administracji.
Komu przysługuje dodatek mieszkaniowy
21.02.2011
Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy społecznej udzielanej przez gminy osobom o niskich dochodach. Stanowi on wsparcie tych osób, w ponoszeniu obciążających je wydatków na zajmowany lokal, w tym w zapłacie czynszu
Stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w przypadkach określonych w odrębnych przepisach (art. 68  § 1 Kodeksu pracy). Powołanie jest jedną z podstaw zatrudnienia, wyróżniającą się tym, że ze stosunkiem pracy wiąże się powierzenie określonej funkcji.
Prawidłowo realizowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego postępowanie administracyjne wymaga nie tylko powiadomienia o wszczęciu postępowania, ale także informowania o jego przebiegu na każdym etapie. Za wykonanie tych uprawnień odpowiedzialny jest organ prowadzący postępowanie.
Jaka jest zdolność sądowa i procesowa wójta
20.12.2010
Podmiot, który nie ma osobowości prawnej ani zdolności do bycia
pracodawcą, nie ma zdolności sądowej ani procesowej w sprawie z zakresu
prawa pracy. Zdolności takiej nie ma też wójt.
Zadania publiczne można realizować w kilku formach. Od wyboru konkretnej z nich zależy m.in. sposób powierzania i dofinansowywania zadań komunalnych.
Łatwiejsze osiąganie zamierzonych celów, szybsze i sprawniejsze wykonywanie zadań publicznych oraz wspólne rozwiązywanie problemów. Tak najogólniej można opisać zalety współpracy międzygminnej.
Zgodnie z nową ustawą o finansach publicznych wszystkie jednostki sektora finansów publicznych, niezależnie od formy organizacyjno–prawnej, muszą sporządzać sprawozdania na podstawie jednego, wspólnego rozporządzenia.
Ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad
powiatów i sejmików województw oraz ustawy o bezpośrednim wyborze wójta,
burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. Nr 213, poz.1651) wprowadzono
możliwość głosowania w wyborach samorządowych przez pełnomocnika.
Nowoczesne usługi bankowe dla samorządów
02.11.2010
Wiele samorządów nadal korzysta z tradycyjnych usług bankowych, które wymagają dokumentacji papierowej i osobistych wizyt w bankach. Nie wykorzystuje też nowoczesnych rozwiązań, które usprawniają zarządzanie finansami i zwiększają bezpieczeństwo operacji finansowych.
Polskie miasta zabiegają o inwestycje BPO, bo to nowe miejsca pracy, nie tylko dla osób bezpośrednio zatrudnianych przez koncerny zagraniczne, ale również zlecenia dla całej infrastruktury dodatkowej, podatki i rozwój gospodarczy gmin.
Czy przekazanie gminie gruntu pod budowę drogi publicznej skutkuje powstaniem obowiązku podatkowego
26.10.2010
Osoba fizyczna przekazała nieodpłatnie grunt na rzecz gminy. Nieruchomość gruntowa służyła dotychczas jako prywatna droga dojazdowa. Teraz gmina połączy ją z gruntem gminnym i zostanie wybudowa droga gminna. Czy takie przekazanie gruntu na rzecz gminy będzie podlegało opodatkowaniu VAT? Gmina jest podatnikiem VAT. Skoro przekazujący jest osobą prywatną, to czy na gminie spocznie obowiązek opodatkowania tego przekazania?
Praca w urzędzie: zarobki czy prestiż
17.06.2011
Obecnie na jeden wolny wakat na pracownika niższego szczebla do urzędów napływa około 500 aplikacji. Czym kuszą urzędy potencjalnych pracowników? Chodzi o prestiż czy zarobki, a może jedno i drugie.
Czy gmina może kupić komputery ze stawką 0%
24.08.2011
Czy istnieje możliwość opodatkowania dostawy sprzętu komputerowego stawką 0%, w przypadku gdy zamawiającym, nabywcą i płatnikiem jest gmina (co wynika z faktury), a bezpośrednim odbiorcą sprzętu są szkoły (placówki oświatowe), na rzecz których dokonano dostawy?
Specjalne strefy ekonomiczne (SSE) to wyodrębnione administracyjnie
obszary Polski, gdzie inwestorzy mogą prowadzić działalność gospodarczą
na preferencyjnych warunkach. Celem funkcjonowania tego instrumentu
wsparcia jest przyspieszenie rozwoju regionów poprzez przyciąganie
nowych inwestycji i promocję tworzenia miejsc pracy.
Czy samorządy podejmują zbyt wiele uchwał
23.06.2010
Samorządy często tworzą uchwały tam, gdzie prawo nie nakłada na nie takiego obowiązku. A przecież wiadomo nie od dziś, że zbyt wiele regulacji prawnych nie służy przejrzystości gospodarki finansowej i może prowadzić do nadużyć.
Nowoczesne usługi bankowe dla samorządów
08.04.2010
Wiele samorządów nadal korzysta z tradycyjnych usług bankowych, które wymagają dokumentacji papierowej i osobistych wizyt w bankach. Nie wykorzystuje też nowoczesnych rozwiązań, które usprawniają zarządzanie finansami i zwiększają bezpieczeństwo operacji finansowych.
Absolutorium z wykonania budżetu w 2010 r.
24.03.2010
Tegoroczne absolutorium będzie miało wyjątkowy charakter, bowiem będzie udzielane w roku wyborczym. Nadal jednak radni powinni pamiętać, że absolutorium dotyczy wykonania budżetu, a nie całości działalności władz samorządowych.
Samorządy walczą o „Złote Formaty”
24.03.2010
Na początku kwietnia poznamy finalistów najbardziej prestiżowego w kraju konkursu „Złote Formaty” odbywającego się w ramach Festiwalu Promocji Miast i Regionów. Do tegorocznej edycji zgłoszono 173 projekty z 75 miast i regionów.
Zarówno jako urzędnicy samorządowi jak i mieszkańcy, zastanawiamy się nieraz, czy żyjemy w gąszczu skomplikowanych, trudnych do realizacji przepisów, czy też jako obywatele jesteśmy „niesfornymi” mieszkańcami, zgrabnie omijającymi przepisy, nie „poddając się” ustawom, wytycznym i regulaminom.
Dzięki zaangażowaniu wielu ludzi, dla których słowo „samorząd” oznaczało podstawę funkcjonowania państwa demokratycznego, udało się w 1990 r. uchwalić ustawę określającą samorząd jako wspólnotę mieszkańców. Dziś nikt już nie wyobraża sobie codziennego działania bez udziału administracji samorządowej. Przez te 20 lat udało się uregulować i rozwiązać mnóstwo spraw, pozostaje jednak jeszcze wiele do zrobienia.
Trzy pytania do ANNY WASZCZUK-LISTOWSKIEJ, naczelnika Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych w Urzędzie Miasta Świdnik - W tym roku pierwszy raz samorządy, które nie zapewniają nauczycielom średnich płac, muszą wypłacić tzw. dodatek uzupełniający. Ile pani gmina wydała na ten cel?
Od 1 stycznia 2010 r. płatności unijne realizuje Bank Gospodarstwa
Krajowego, który odpowiada również za wypłatę pożyczek dla samorządów
realizujących projekty współfinansowane z Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich. O sprawność nowego systemu spytaliśmy przedstawicieli
Banku.
„Wizerunek lidera jako eksperta budzi z reguły podziw i szacunek,
wpływa na prestiż jego oraz całego miasta, gminy lub powiatu” –
twierdzi dr Magdalena Florek z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu,
specjalizująca się w zakresie marketingu terytorialnego.
Jaki jest status prawny Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w
ramach finansów publicznych? Komenda jest jednostką budżetową
podsektora rządowego i jej podległość staroście jest niejako
„okrojona”? Czy w związku z tym starosta może zlecić wykonanie audytu w
komendzie przez zatrudnionego w starostwie audytora?
Z dniem 1 stycznia 2010 r. likwiduje się gminne i powiatowe fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie wystosowała pismo w tej sprawie do przewodniczących rad, starostów, prezydentów miast, burmistrzów, wójtów i skarbników.
Przekształcanie zakładów budżetowych
30.04.2010
Jakie zapisy zawrzeć w umowie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o
100% własności gminy, która została utworzona z likwidowanego
samorządowego zakładu budżetowego?