Temat dnia

W jaki sposób firma informatyczna może pomóc jednostce administracji publicznej w uzyskaniu pełnego i aktualnego obrazu jej działalności? Jaką funkcjonalność powinien posiadać dedykowany system informatyczny? Jakie bariery wdrożeniowe należy pokonać?

O elektronicznym urzędzie można mówić wtedy, gdy urzędowy system teleinformatyczny obsługujący e-dokumenty spełnia wymagania wynikające z aktów prawnych. Przeprowadzenie takiego procesu nie jest ani łatwe, ani szybkie.

Jednostki sektora finansów publicznych mają obowiązek stosować przyjęte zasady (politykę) rachunkowości, aby rzetelnie i jasno przedstawić sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy.

Stawki podatków oraz opłat lokalnych określa ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Są to jednak wartości maksymalne. Stawki powszechnie obowiązujące ustalają rady gmin.

170 zł otrzyma dodatkowo w tym roku każdy z prawie 130 tys. pracowników administracji rządowej. Specjalne fundusze na wynagrodzenia otrzymają urzędy, z których odchodzi najwięcej pracowników. Pensje w administracji rządowej mają zależeć od efektów pracy urzędników.

Każda nieruchomość może być wywłaszczona tylko na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego. Organem właściwym w sprawach wywłaszczenia jest starosta. Postępowanie wywłaszczeniowe zawsze musi być poprzedzone rokowaniami o nabycie, w drodze umowy, praw do nieruchomości.

Posłowie chcą zlikwidować immunitet formalny, chroniący przed odpowiedzialnością karną.Ograniczenie możliwości wnoszenia weta przez prezydenta ma wzmocnić rząd.Część polityków opowiada się za wyborem głowy państwa przez Zgromadzenie Narodowe.

W programach operacyjnych 2007 - 2013 istnieje możliwość otrzymania zaliczki na podstawie umowy o dofinansowanie. Ma to przyczynić się do realizacji większej liczby projektów przez biedne gminy.

W przypadku należności realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego na rzecz Skarbu Państwa uprawnienia do dokonywania umorzeń (rozkładania na raty, odraczania) posiada zarząd jednostki samorządowej. Uprawnienie to przysługuje tylko do kwoty 40 tys. zł. Po przekroczeniu tej kwoty właściwym dysponentem (np. do umorzenia) części budżetowej jest np. wojewoda.

Większość urzędów administracji publicznej nie jest przygotowana do przyjmowania w wersji elektronicznej podań i wniosków obywateli. Winę za to ponosi Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji - uważają eksperci.

Zgodnie z planem pierwsza wersja platformy e-PUAP miała zostać uruchomiona w maju tego roku i przekazana urzędom do wstępnego, jeszcze niekompletnego użytku. Najpierw udostępniana jest elektroniczna skrzynka podawcza.

Gmina uczestniczy w pokrywaniu wydatków inwestycyjnych, wspierając swoim wkładem działalność jednostki wojewódzkiej Policji. Inwestycja ta polega na montażu słupa fotoradaru na terenie gminy.

Projekt uchwały budżetowej zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia do 15 listopada regionalnej izbie obrachunkowej - celem zaopiniowania oraz organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego.

Kiedy umorzenie podatku bądź jego rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności będzie pomocą publiczną? Jakie obowiązki spoczywają na jednostkach samorządu terytorialnego w przypadku udzielania pomocy publicznej?

Niezgodność polskiego prawa z unijnym zagraża wydaniu środków z UE. Samorządy wstrzymują się z dotacjami, czekając aż rząd zmieni przepisy. Komisja Europejska apelowała o rozwiązanie problemu już w 2005 roku.

Jesteśmy spółką z o.o. ze 100-proc. udziałem gminy. Czy gmina może zlecić wykonanie robót budowlano-montażowych swojej spółce bez ogłaszania przetargu? Jeśli tak, to na jakiej podstawie?

Jednostki samorządu terytorialnego mogą wziąć udział w konkursie na najlepszy program lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną. Oferty wraz z załącznikami należy nadesłać listem poleconym lub złożyć osobiście we właściwych wydziałach polityki społecznej urzędów wojewódzkich.

Serwisy internetowe polskich sądów są mało użyteczne i nie pomagają w budowaniu dobrego wizerunku wymiaru sprawiedliwości. Większość sądowych stron internetowych jest mało czytelnych i nie zawiera wszystkich informacji.

Unijne programy operacyjne oferują wsparcie realizacji projektów turystycznych. Pomoc można otrzymać na promocję regionu i gminy, na inwestycje w zakresie infrastruktury turystycznej, a także na szkolenia. Na przedsięwzięcia turystyczne przeznaczono w latach 2008-2013 ponad 1,5 mld euro.

Komitet Stały Rady Ministrów zatwierdził już projekt nowelizacji ustawy o Służbie Cywilnej. Rządowy projekt znosi limity etatów w administracji określane co roku w ustawie budżetowej. Szef Służby Cywilnej nie będzie przeprowadzać naboru na stanowiska dyrektorów generalnych.

Jeżeli gmina nie wyrazi zgody, to urząd skarbowy nie ma prawa umorzyć podatku od spadku czy darowizny. Fiskusa wiąże wydane przez wójta czy burmistrza postanowienie, a podatnik nie może go zakwestionować. Ta procedura - w ocenie ekspertów - narusza konstytucyjne prawo podatników do sądu.

Od 1 maja 2008 r. samorządy mają przyjmować pisma drogą elektroniczną. Dokumenty od mieszkańców będą przekazywane poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą, czyli konto www umożliwiające skuteczną prawnie komunikację z urzędem.

To starosta zatwierdza statut spółki wodnej, jak również w szczególnych sytuacjach może orzec o jej rozwiązaniu. Uprawnienia te służą przede wszystkim zapewnieniu odpowiedniego i zgodnego z prawem funkcjonowania spółki wodnej.

Choć ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym została uchwalona ponad dwa lata temu, to dotąd na jej podstawie nie została zrealizowana żadna inwestycja. Największą przeszkodą wciąż są bariery formalnoprawne.

Resort spraw wewnętrznych i administracji zapowiada zniesienie meldunku w przyszłym roku. Obowiązek meldunku ma zastąpić informacja o miejscu zamieszkania. Brak meldunku będzie się wiązał ze zmianami przepisów podatkowych i administracyjnych.

Do 30 kwietnia organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego powinny postanowić o udzieleniu bądź nieudzieleniu absolutorium dla zarządów jednostek samorządu terytorialnego.

Jakie niezbędne czynności musi podjąć rada, aby uchwała w sprawie absolutorium nie naruszała przepisów prawa? Jakie elementy powinno zawierać sprawozdanie z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, aby komisja rewizyjna mogła w sposób rzetelny i obiektywny dokonać oceny wykonania budżetu?

Zbliża się ostateczny termin na złożenie oświadczeń majątkowych. Są one składane np. przez radnych i wójtów co roku do 30 kwietnia. Oświadczenie majątkowe przechowuje się przez sześć lat. Informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są jawne, z wyłączeniem informacji o adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości.

Wyłączenie nieruchomości lub ich części zajętych na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego z opodatkowania dotyczy tylko nieruchomości ściśle związanych z potrzebami tych organów. Rada gminy ma możliwość wprowadzenia zwolnienia przedmiotów opodatkowania zajętych na potrzeby instytucji i jednostek samorządu.

W tym tygodniu zostaną ustalone zasady podziału 0,5 mld zł między pracowników administracji.158 mln zł z rezerwy celowej na administracje zostanie przeznaczone na dodatki specjalne dla 127 tys. pracowników. Średnio jeden pracownik administracji rządowej otrzyma miesięcznie 87 zł brutto

Rząd przyspieszył prace nad reprywatyzacją odebranych po wojnie majątków. Do końca kwietnia Ministerstwo Skarbu Państwa opracuje tezy do przepisów, które uregulują procedurę przyznawania rekompensat dla byłych właścicieli.

Najbardziej narażone na awarie są sieci energetyczne we wschodniej Polsce. Firmy chcą modernizować sieci, ale inwestycje mogą szybciej realizować tylko dzięki podwyżkom cen.

Gminy i powiaty zachęcają podatników do zameldowania na ich terenie. Samorządy liczą w ten sposób na większe wpływy. Dodatkowe wpływy mogą sięgać nawet kilkuset tysięcy złotych.

Choć nie jest zwycięzcą naszego zestawienia, jest małopolskim miastem, które najbardziej zyskuje na funduszach unijnych. Kraków zdobył prawie 50 proc. unijnych pieniędzy wydanych w województwie małopolskim.

Sporządzane przez organ wykonawczy sprawozdanie z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego może mieć różną formę, lecz musi uwzględniać wszystkie elementy wynikające z uchwały budżetowej.

Już od tego roku przyszli sędziowie i prokuratorzy mają się kształcić na wspólnej aplikacji. Po roku nauki i praktyk będzie egzamin z wiedzy uprawniający do wyboru specjalizacji. Liczba osób przyjętych na aplikacje zostanie określona na podstawie prognoz kadrowych.

Rozpoczęła się debata nad zmianami w samorządowym prawie wyborczym. Najważniejszymi postulatami są bez wątpienia propozycje wprowadzenia jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach do rad gmin, powiatów i sejmików województw, a także bezpośrednie wybory starostów.

Za szkodę spowodowaną bezprawiem władzy publicznej należy się odszkodowanie. Brak stwierdzenia niezgodności z prawem orzeczeń niekończących sprawy narusza konstytucję. Polskie sądy rzadko przyznają zadośćuczynienie za niezgodne z prawem orzeczenia.

W ramach systemu wdrażania na lata 2007-2013, porty lotnicze będą miały możliwość aplikowania o wsparcie swoich inwestycji w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) oraz w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Jak wygląda współpraca gmin z Policją? Jak gminy mogą poprawić bezpieczeństwo na swoim terenie? Jakie działania przynoszą najlepsze efekty?

Zapewnienie bezpieczeństwa oraz porządku publicznego jest jednym z zadań własnych gminy oraz powiatu. W celu jego realizacji gminy m.in. tworzą straże miejskie, finansują Policję, wspierają programy walki z przemocą, a także organizują pozaszkolne zajęcia dla dzieci i młodzieży.

Jakie są możliwości pozyskiwania środków europejskich przez samorządy na zadania związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym? Na jakie środki mogą liczyć gminy i powiaty?

Finansowaniem jakich wydatków przez jednostki samorządu terytorialnego jest najczęściej zainteresowana Policja? W jakim celu został powołany Fundusz Wsparcia Policji?

Prawo jazdy na motor i samochód osobowy ma być wydawane na 15 lat. Młody kierowca nie będzie mógł od razu jeździć szybkimi motorami. Zostaną wprowadzone nowe zasady szkolenia przyszłych kierowców.

Obecnie zarządy gmin mają możliwość zaciągania kredytów z odroczonym terminem spłaty. Rekordziści odraczają spłatę nawet do 2030 roku, co powoduje brak możliwości skontrolowania tak zaciągniętych kredytów. Kredyty takie obciążają również kolejne zarządy gmin. W jaki sposób przeciwdziałać takim zjawiskom?

Tymczasowo aresztowany pracownik samorządowy w odróżnieniu od wójta czy radnego po upływie trzech miesięcy traci pracę. Do czasu wyborów nowego wójta gminą zarządza osoba wyznaczona przez prezesa Rady Ministrów.

Czynności sprawdzające przeprowadzane przez audytora wewnętrznego w jednostce sektora finansów publicznych mają zapewnić właściwą realizację rekomendacji.

Z nieważnym dowodem osobistym podatnik nie odbierze listu poleconego z urzędu skarbowego. Aby uniknąć kłopotów, najlepiej ustanowić pełnomocnika lub sporządzić pełnomocnictwo pocztowe.

Bez stosowania przepisów ustawy można udzielić zamówienia własnemu zakładowi budżetowemu oraz spółce prawa handlowego powołanej w całości przez jednostkę. W takim przypadku nie mamy do czynienia z zamówieniem publicznym.

Dotacje na inwestycje związane z ochroną zdrowia można pozyskać w programie Infrastruktura i Środowisko oraz w regionalnych programach operacyjnych.

Jak informatyzacja może wspierać zarządzanie w administracji

Zasady obrotu dokumentami elektronicznymi

Zasady rachunkowości jednostek sektora finansów publicznych

Jakie są kompetencje gminy w zakresie podatków

Rząd zmieni system płac w urzędach

Zasady wywłaszczania nieruchomości pod inwestycje publiczne

Immunitet ma chronić błędy posła, a nie jego przestępstwa

Dotacje unijne dla gmin i powiatów w formie zaliczek

Odraczanie i rozkładanie na raty należności samorządu

E-urząd to nadal tylko fikcja

Obowiązek prowadzenia elektronicznej skrzynki podawczej w urzędach

Partycypacja gminy w kosztach inwestycyjnych jednostek Policji

Przygotowanie i wykonanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego

Kiedy umorzenie podatku może być uznane za pomoc publiczną

Ekologia zatrzymuje dotacje z UE

Realizacja zadań własnych gminy przez spółki

Wsparcie dla lokalnych programów opieki

Portale internetowe sądów trzeba ujednolicić

Unijne dofinansowanie samorządowych projektów turystycznych

Rząd zlikwiduje fikcyjne etaty w Służbie Cywilnej

Bez zgody wójta nie ma ulgi

Jak wybrać elektroniczną skrzynkę podawczą

Nadzór i kontrola nad działalnością spółek wodnych

Prawo blokuje rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego

Adres zameldowania zniknie z dowodu osobistego

Absolutorium dla zarządów jednostek samorządu

Jaka jest procedura udzielania absolutorium

Oświadczenia majątkowe urzędników i samorządowców

Urzędy gmin i powiatów nie zapłacą za nieruchomości

370 mln zł dla urzędników dopiero w październiku

Rząd ma dwa warianty reprywatyzacji

Takie awarie jak pod Szczecinem mogą zdarzać się częściej

Gminy zabiegają o podatników

Kraków najbardziej zyskuje na funduszach unijnych

Co powinno zawierać sprawozdanie z wykonania budżetu

W listopadzie aplikacje sądowo-prokuratorskie

Okręgi jednomandatowe nie od razu

Nie można ograniczać prawa do odszkodowania

Fundusze z Unii Europejskiej pomogą w rozbudowie polskich lotnisk

Jak można zorganizować współpracę na rzecz bezpieczeństwa

Bezpieczeństwo i porządek publiczny w gminie

Jak można sfinansować działania związane z bezpieczeństwem

Jak samorządy mogą finansować potrzeby Policji

Bezterminowe prawa jazdy nie będą już wydawane

Jak kredyty z odroczonym terminem spłat wpływają na finanse samorządów

Kiedy zamiast wójta gminą zarządza komisarz

Czynności sprawdzające w audycie wewnętrznym

Brak dowodu to nie problem

W jaki sposób samorządy zlecają wykonanie zadań

Unijne dotacje dla sektora ochrony zdrowia