Jak zafakturować wykonanie przyłącza wodnego i kanalizacyjnego wykonanego przez gminę – inwestora zastępczego ?
Władze Dolnego Śląska powierzą prywatnemu partnerowi zarząd odcinkiem dróg wojewódzkich, przenosząc na niego obowiązek ich wyremontowania i utrzymania. Zainteresowanych kontraktem jest kilkanaście firm. To jeden z pierwszych projektów w Polsce wykorzystujących model PPP przy inwestycjach drogowych
Przepisy o nowej definicji długu są najprawdopodobniej niekonstytucyjne. Jednak zanim Trybunał Konstytucyjny zajmie się nimi, samorządy muszą szukać takich sposobów finansowania inwestycji, które nie powiększają zadłużenia liczonego według nowych zasad. Jedną z takich możliwości są obligacje przychodowe.
Rząd postanowił
zintensyfikować działania mające na celu ułatwienie procedowania w
zakresie inwestycji infrastrukturalnych. W tym celu postanowiono zmienić
nieco przepisy prawa dotyczące wydawania decyzji o zezwoleniu na
realizacje inwestycji drogowych regulowane przez ustawę o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych.
Doświadczenia samorządów w realizacji projektów w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, choć nadal niewielkie, wskazują, że powodzenie przedsięwzięcia zależy przede wszystkim od jakości przedrealizacyjnego etapu przygotowania inwestycji. A więc głównie od jakości analiz prawnych, finansowych i ekonomicznych.
Szybkie koleje – europejskie przykłady
09.01.2012
W ostatnim czasie odbywa się wzmożona dyskusja na temat sytuacji kolei w
Polsce. Pokutuje obraz kolei brudnej, niepunktualnej i
zawodzącej oczekiwania społeczeństwa. Czy może być inaczej? Spójrzmy na przykłady dobrych praktyk na świecie.
Niewiele jest gmin, które nie mają problemów ze stanem prawnym dróg wydzielonych na skutek podziałów nieruchomości. Nawet jeśli wcześniej, kwestię własności dróg rozstrzygały opierając się na powszechnie aprobowanej przez sądy administracyjne wykładni przepisów, to po wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Bugajny i inni przeciwko Polsce okazało się, iż stosowany dotąd algorytm postępowania nie jest wystarczający dla wydania zgodnych z prawem rozstrzygnięć.
Czy wydatki związane z wymianą okien w budynku wpisanym do rejestru zabytków powinny być sklasyfikowane w § 4270 czy w § 4340 oraz czy o koszt wymiany okien należy zwiększyć wartość budynku? Jak prawidłowo zaewidencjonować poszczególne zdarzenia gospodarcze związane z realizacją tego zadania? Czy dodatkowo oprócz sprawozdań budżetowych Rb-28S jednostka zobowiązana jest do sporządzenia sprawozdania z realizacji zadania do wojewódzkiego konserwatora zabytków?
Utworzenie funduszu sołeckiego daje szansę mieszkańcom sołectw na decydowanie o inwestycjach na własnym terenie, a także sprzyja rozwojowi miejscowości i poprawie jakości życia. Gminy, które chciałyby skorzystać z tego narzędzia rozwoju w 2012 roku, już powinny przygotowywać procedurę powołania takiego funduszu.
Chociaż zgodnie z założeniami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan
miejscowy powinien być podstawowym instrumentem kształtowania
przestrzeni w gminie, przeważająca większość inwestycji, z uwagi na brak
planów, lokalizowana jest w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy lub
decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Możliwość emisji obligacji przychodowych w Polsce istnieje od 2000 r.
Wprowadzenie tego instrumentu było przeszczepieniem rozwiązań
amerykańskich na grunt polski. Poprzez emisję obligacji przychodowych, podobnie jak w przypadku
partnerstwa publiczno-prywatnego lub leasingu następuje powiązanie
potencjalnego kapitału z planowaną inwestycją
Na przestrzeni ostatnich 15 lat w Polsce zebrano szereg doświadczeń w
przygotowaniu i realizacji projektów inwestycyjnych z udziałem partnerów
prywatnych. W artykule pojawią się wybrane przykłady zrealizowanych z
sukcesem inwestycji infrastrukturalnych w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego.
Od 11 grudnia 2010 r. obowiązuje rozporządzenie określające wzory protokołów sporządzanych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Po prawie roku – kiedy to zostały znowelizowane przepisy o zamówieniach publicznych – zamawiający mogą nareszcie wykorzystywać wzory dostosowane do nowych regulacji prawnych.
Skutki decyzji realizacyjnych wydanych dla inwestycji przeciwpowodziowych na podstawie specustawy są w praktyce nieodwracalne, co ułatwi i przyspieszy realizację takich projektów. Jednak to nie jedyne zalety nowych przepisów.
Polska potrzebuje inwestycji, ale pojawia się pytanie gdzie na to
znaleźć niezbędne pieniądze? Jak regiony naszego kraju mogą sfinansować
swoje potrzeby?
Zaliczenie dróg do odpowiednich kategorii
29.11.2010
Kto decyduje o zaliczeniu drogi do kategorii dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych lub gminnych? Jak przebiega ta procedura?
Chociaż zgodnie z założeniami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan
miejscowy powinien być podstawowym instrumentem kształtowania
przestrzeni w gminie, przeważająca większość inwestycji, z uwagi na brak
planów, lokalizowana jest w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy lub
decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Stworzenie przyjaznych warunków inwestowania w podsektor energetyki
odnawialnej może w ciągu kilku lat doprowadzić do znacznego wzrostu
udziału źródeł tejże energii w ogólnym zużyciu nośników energetycznych.
Polskie miasta zabiegają o inwestycje BPO, bo to nowe miejsca pracy, nie tylko dla osób bezpośrednio zatrudnianych przez koncerny zagraniczne, ale również zlecenia dla całej infrastruktury dodatkowej, podatki i rozwój gospodarczy gmin.
Postępowanie koncesyjne - odwołania i skargi
26.10.2010
Zgodnie z art. 19 Ustawy o koncesji, Koncesjodawca odwołuje
postępowanie, o ile zaistnieją okoliczności przewidziane w ogłoszeniu o
koncesji. Zastrzeżenie w ogłoszeniu o koncesji możliwości odwołania
postępowania bez podania przyczyn jest nieważne.
Nowa ustawa o PPP a ustawa o koncesjach
29.09.2010
Tak zwana „nowa” ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie
publiczno-prywatnym weszła w życie 27 lutego 2009 roku. Zastąpiła ona
„martwą” w praktyce ustawę z dnia 28 lipca 2005 roku, na podstawie
której nie zostało przeprowadzone dosłownie żadne przedsięwzięcie z
udziałem partnera publicznego i prywatnego.
PPP - co to właściwie znaczy?
02.09.2010
O partnerstwie publiczno – prywatnym napisano już bardzo wiele książek
i artykułów, odbyła się niezliczona ilość seminariów, konferencji ale -
jak się wydaje - nie do końca wiemy jak to narzędzie wykorzystywać w
praktyce.
Specjalne strefy ekonomiczne (SSE) to wyodrębnione administracyjnie
obszary Polski, gdzie inwestorzy mogą prowadzić działalność gospodarczą
na preferencyjnych warunkach. Celem funkcjonowania tego instrumentu
wsparcia jest przyspieszenie rozwoju regionów poprzez przyciąganie
nowych inwestycji i promocję tworzenia miejsc pracy.
We wrześniu gminy będą mogły ubiegać się o dofinansowanie odbudowy zasobów mieszkaniowych zniszczonych w wyniku powodzi.
W dniu 17 lipca 2010 r. weszła  w życie ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o
wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych - potocznie zwana "megaustawą". Wejście w życie tego aktu znacznie przyspieszy rozwój inwestycji telekomunikacyjnych.
Innowacyjne projekty w administracji
01.07.2014
W latach 2007-2013 Europejski Fundusz Społeczny (EFS) daje
administracji publicznej w Polsce szansę na zmianę jakościową
realizowanych usług i podejmowanych inicjatyw. W ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, finansowanego z EFS wsparcie udzielane
jest w ramach dziesięciu priorytetów.
Przeprowadzanie inwestycji pomimo kryzysu
22.06.2010
Jednostki sektora finansów publicznych muszą ostrożnie gospodarować środkami będącymi w ich dyspozycji. Pod uwagę powinny wziąć nie tylko korzyści, jakie przyniosą inwestycje, ale i ryzyko na siebie wzięte. Powinny też stale poszukiwać alternatywnych źródeł finansowania działalności.
Samorządy chętnie uczestniczą w tworzeniu parków technologicznych, które są platformą wspólnej pracy środowisk biznesowych i naukowych. Zadania przez nie realizowane są ważne dla rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw. Potencjał takich firm często nie wystarcza, aby samodzielnie wprowadzać innowacje. Dlatego tak istotne jest wsparcie finansowe samorządu terytorialnego.
PPP - konstrukcja umowy
05.05.2010
W niniejszym artykule kontynuujemy cykl rozważań na temat możliwości
realizacji projektów PPP w trybie ustawy o partnerstwie
publiczno-prywatnym (dalej zwanej: Ustawa).
Zgodnie z zasadą wolności zagospodarowania terenu, decyzje administracyjne poprzedzające rozpoczęcie prac budowlanych, w tym decyzja o warunkach zabudowy, mogą być wymagane tylko w przypadku, gdy wymóg taki wynika z przepisów prawa. Analiza przepisów wykazuje, iż przebudowa budynku do takich właśnie przypadków należy.
Ponad 3 mld zł wyda do 2014 r. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowe wsparcie przedsięwzięć termomodernizacyjnych w ramach programu „System Zielonych Inwestycji – Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej”. Pieniądze powinny wystarczyć na co najmniej 3 tys. obiektów.
Nieustanny rozwój naukowo-techniczny w zakresie informatyki, telekomunikacji oraz multimediów oraz ciągły  postęp w dziedzinie zarządzania ruchem drogowym w krajach o rozwiniętej motoryzacji i systemie dróg bardzo często wymaga od służb zarządzających ruchem sięgania po najnowocześniejsze technologie.
Minął pierwszy rok obowiązywania nowych przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym i koncesjach. Na ich podstawie powstają już pierwsze projekty. Najwięcej takich inwestycji jest w Wielkopolsce, ale w innych regionach samorządy także realizują przedsięwzięcia w tej formule.
Warto szybko budować
24.03.2010
Pomimo tego, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane (upb), przyznane pozwoleniem na budowę uprawnienie do rozpoczęcia robót budowlanych przysługuje inwestorowi przez trzy lata od uzyskania przez decyzję przymiotu ostateczności (po tym terminie pozwolenie wygasa), dotychczasowe orzecznictwo sadów administracyjnych przekonuje, że warto budować jak najszybciej.
Nowa dokumentacja w przetargach
24.03.2010
W 2009 r. dokonano wielu istotnych zmian w procedurze zamówień publicznych. Dotyczą one m.in. warunków udziału w postępowaniu, wykluczania z postępowania, rozszerzenia możliwości polegania na zasobach innych podmiotów. Zmieniony został również katalog dokumentów żądanych przez zamawiającego.
W perspektywie krótko- i średnioterminowej region Europy
Środkowo-Wschodniej będzie nadal konkurować z krajami zachodnimi w
zakresie kosztów pracy i doświadczenia w obszarze BPO (Business Process
Outsourcing/Offshoring), a z krajami Bliskiego Wschodu, Afryki
Północnej i Azji w zakresie spójności kulturowej oraz znajomości
języków obcych.
Światełka w kolejowym tunelu
24.03.2010
Dla polskiego rynku kolejowych przewozów pasażerskich rok 2010 może
okazać się przełomowy. Przede wszystkim ze względu na zapowiadane
wejście na niego nowych przewoźników oraz – przynajmniej częściową –
poprawę stanu torów. Czy tym razem uda się zrealizować te plany?
Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub
usługi (Dz. U. z dnia 5 lutego 2009 r.) zwana dalej Ustawą o koncesji w
zakresie swojej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2004/18/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. L 134 z 30.04.2004, str. 114).
7 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o
zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami [dalej: „ugn”] oraz o
zmianie niektórych innych ustaw. Nowelizacja eliminuje wątpliwości
interpretacyjne pojawiające się na gruncie dotychczas obowiązujących
przepisów, a poprzez zmiany w przepisach regulujących wywłaszczenie
nieruchomości ma wpłynąć na przyspieszenie realizacji inwestycji celu
publicznego.
Stan polskiej infrastruktury, również miejskiej, jest istotną barierą naszego rozwoju gospodarczego. Wpływa negatywnie na atrakcyjność inwestycyjną miast i zmniejsza mobilność obywateli. Jednym ze sposobów poprawy tego stanu jest stosowanie formuły PPP, sprawdzonej w innych państwach Unii Europejskiej.
Miasta najlepsze dla inwestorów - walka trwa
16.03.2010
Polskie miasta i regiony walczą o inwestorów. Urzędnicy zgodnie podkreślają, że w tej dziedzinie nie da się osiągnąć sukcesu bez dobrej współpracy pomiędzy wszystkimi instytucjami zajmującymi się obsługą inwestora na danym terenie. Dlatego w urzędach miejskich i marszałkowskich powstają w tym celu wyspecjalizowane jednostki.
Rynek kredytów dla samorządów w 2009 r.
09.01.2012
Wzrósł koszt pozyskania finansowania bankowego dla jednostek samorządu terytorialnego w 2009 r. Wyższą marżę zapłacą zwłaszcza te samorządy, które planują zaciągnąć kredyty długoletnie.
To na podstawie uchwały rady gminy, po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu, określona droga może być zaliczona do kategorii drogi gminnej. Również ustalenie przebiegu istniejących dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy.
Prawie miliard złotych na rozwój turystyki
27.05.2010
W latach 2007-2013 samorządy będą mogły ubiegać się o środki na rozwój turystyki w wysokości prawie 1 mld euro. Alokacja ta znajduje się przede wszystkim w 16 regionalnych programach operacyjnych oraz w Programie Innowacyjna Gospodarka oraz Programie Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej. Polski rząd oraz samorządy, wykorzystując dofinansowanie unijne, przeznaczą na rozwój turystyki ok. 5,2 mld zł (1,3 mld euro) do roku 2015.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydają decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego
30.04.2010
Inwestycje celu publicznego prowadzone są na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji lokalizacyjnych. Decyzje wydawane są przez organy wykonawcze gminy. Jeżeli wójt, burmistrz lub prezydent miasta nie wyda decyzji w ciągu dwóch miesięcy, to wydawana jest ona przez wojewodę na koszt gminy.
Każda nieruchomość może być wywłaszczona tylko na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego. Organem właściwym w sprawach wywłaszczenia jest starosta. Postępowanie wywłaszczeniowe zawsze musi być poprzedzone rokowaniami o nabycie, w drodze umowy, praw do nieruchomości. 
Wsparcie finansowe na budowy dróg gminnych
25.03.2010
Regionalne programy operacyjne (RPO) to największe źródło pozyskania dofinansowania inwestycji w drogi lokalne. Na terenach wiejskich pieniądze na drogi można uzyskać z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Większość pomocy unijnej będzie dostępna do końca tego kwartału.
Zamawiający może udzielić zamówienia dodatkowego tylko dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych. Łącznie zamówienia dodatkowe nie mogą przekraczać 50 proc. wartości zamówienia podstawowego. Zamawiający w specyfikacji powinien zamieścić informację o możliwości wystąpienia zamówień uzupełniających.
Rekordowe w historii spraw przeciwko Polsce odszkodowanie, bo wynoszące aż 247 tys. euro, zasądził Trybunał w Strasburgu na rzecz prywatnych właścicieli, którzy musieli na własny koszt wybudować i utrzymywać na swojej nieruchomości ogólnodostępną drogę.
Czy opłacie skarbowej podlega wydanie poświadczenia o sposobie rozpatrzenia zgłoszenia? Dokonanie czynności urzędowej rejestracji zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych nie przewiduje bowiem wydania przez organ w żadnej formie pisemnego potwierdzenia. Tymczasem poświadczenie o sposobie rozpatrzenia przez organ, w tym o niewniesieniu sprzeciwu do zgłoszenia, wnioskowane jest przez inwestorów zarówno ze względu na ich interes prawny w urzędowym potwierdzeniu dokonania zgłoszenia, jak też z uwagi na przepisy szczególne wymagające urzędowego potwierdzenia. Jak należy postępować w takich sytuacjach?