Urzędy i izby skarbowe rozbudują struktury
19 sie 2010
Projekt zarządzenia
Ministra Finansów w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych
przewiduje rozbudowę struktur tychże jednostek. Zmiany uzasadniane są koniecznością usprawnienia prac instytucji
Odpowiedzialność karna i karna skarbowa kierownika jednostki
02 sie 2010
Artykuł wskazuje kierownikom jednostek budżetowych prawidłową drogę wypełniania nałożonych na nich obowiązków, jak również korzystania z przysługujących im praw oraz porusza tematykę odpowiedzialności karnej i karnej skarbowej
Czy wójt może poprawić wydaną decyzję
28 lip 2010
Decyzja wójta, prezydenta czy starosty po doręczeniu nie może być zmieniana. Jak jednak samorządowiec, jako organ I instancji, może zmienić własną decyzję? Samokontrolę wydawanych aktów można zastosować w ściśle określonych przypadkach.
Minister Sprawiedliwości i Prokurator Generalny - rozdzielenie funkcji
07 cze 2010
W dniu 31 marca 2010 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o prokuraturze. Rozdziela ona funkcję Ministra
Sprawiedliwości od Prokuratora Generalnego.
Urzędnik – zjawisko nadprzyrodzone
12 maja 2010
Czy jest w RP taki zawód, stanowisko lub funkcja, z których odejście automatycznie skutkuje utratą nabytych tam doświadczeń, stażu? Ba, nawet udokumentowanych osiągnięć związanych ściśle z pełnioną tam funkcją w konkretnym miejscu i czasie? Lekarz, kierowca, pielęgniarka, pracownik naukowy? Otóż nie. Takim ewenementem okazuje się być pracownik administracji rządowej. Zwany precyzyjnie i naukowo członkiem korpusu służby cywilnej.
Wójt też wydaje interpretacje
07 maja 2010
Wśród porzekadeł dotyczących podatków można znaleźć i taki, wedle
którego podatek jest jak twoja matka: nigdy go nie rozumiesz, ale zawsze
o nim pamiętasz. Niestety jest w nim sporo prawdy, bowiem pamiętać o
podatkach trzeba a zrozumieć je często niełatwo.
Struktura organizacyjna powiatu
15 kwi 2010
Struktura organizacyjna powiatu wynika z przepisów prawa, jak również, z jego indywidualnych właściwości.
Gmina ujawni informacje o dłużnikach w BIG
14 kwi 2010
Zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie
danych gospodarczych z dnia 9 kwietnia 2010 roku, samorządy zyskały nowe
uprawnienia, które mają poprawić ściągalność zobowiązań - m.in. alimentów. Samorządy, zakłady komunalne, fundacje mogą informować Biuro Informacji Gospodarczej (BIG) o zaległych zobowiązaniach finansowych
Zarządzanie w urzędzie
06 kwi 2010
Każda firma, instytucja czy organizacja by sprawnie i efektywnie funkcjonować musi być umiejętnie zarządzana. Co to oznacza? Zarządzanie według definicji to zbiór czynności w organizacji, które współdziałają na rzecz osiągnięcia celów tej organizacji. W praktyce to dużo bardziej skomplikowany proces.
Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych po zmianach
23 mar 2010
Nowa ustawa o finansach publicznych wprowadziła zmiany w strukturze jednostek sektora finansów publicznych. Do 31 grudnia 2010 r. powinna nastąpić likwidacja wszystkich gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz państwowych zakładów budżetowych. Od 1 stycznia 2010 r. nie mogą funkcjonować powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Ponadto zniesiono możliwość gromadzenia przez jednostki budżetowe dochodów na tzw. rachunku dochodów własnych (z pewnymi wyjątkami). Wprowadzono nowe formy organizacyjno-prawne.
Wyłączenia w samorządzie terytorialnym
02 mar 2010
Podstawowymi zasadami działania organów publicznych w postępowaniu
administracyjnym jest obiektywizm oraz bezstronność. Organy samorządu
terytorialnego działają w wielu sferach np. jako organy administracyjne
w rozumieniu k.p.a, lub jako organy ustawodawcze samorządu bądź jako
zamawiające w rozumieniu przepisów Prawa zamówień publicznych. Obie
wspomniane zasady są więc realizowane w oparciu o różne regulacje
prawne i stosownie do poszczególnych trybów.
Relacja pomiędzy starostą a strażą pożarną w praktyce
01 mar 2010
Jaki jest status prawny Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w
ramach finansów publicznych? Komenda jest jednostką budżetową
podsektora rządowego i jej podległość staroście jest niejako
„okrojona”? Czy w związku z tym starosta może zlecić wykonanie audytu w
komendzie przez zatrudnionego w starostwie audytora?
Likwidacja gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
18 lut 2010
Z dniem 1 stycznia 2010 r. likwiduje się gminne i powiatowe fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie wystosowała pismo w tej sprawie do przewodniczących rad, starostów, prezydentów miast, burmistrzów, wójtów i skarbników.
Odpowiedzialność kierownika jednostki za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
04 lut 2010
W praktyce jednostek sektora finansów publicznych wiele wątpliwości budzą kwestie związane z odpowiedzialnością kierowników jednostek organizacyjnych tego sektora za naruszenia dyscypliny finansów publicznych – zwłaszcza jeśli doszło do nich na skutek nieprzestrzegania obowiązujących przepisów przez pracowników jednostek zatrudnionych na różnych szczeblach organizacyjnych. W artykule zostały więc omówione podstawowe zasady, pomocne przy ustalaniu zakresu odpowiedzialności kierownika jednostki za te naruszenia w najczęściej spotykanych sytuacjach, a mianowicie: przy nieprawidłowej organizacji pracy w jednostce oraz przy nieprawidłowo funkcjonującej kontroli wewnętrznej.
Jak usprawnić działanie Biuletynu Informacji Publicznej
02 lut 2010
Dużo informacji oraz prosta i czytelna nawigacja – to podstawowe cechy
funkcjonalnego Biuletynu Informacji Publicznej. Choć jakość
samorządowych BIP podczas ostatnich kilku lat uległa znacznej poprawie,
wiele z nich nadal wymaga udoskonalenia.
Kodeks etyki w urzędzie gminy
20 sty 2010
Pracownicy samorządowi, w przeciwieństwie np. do członków korpusu służby cywilnej nie doczekali się jak dotąd jednolitego kodeksu etyki. Nie ma jednak prawnych przeszkód aby w ramach obowiązującego prawa takie kodeksy przyjmować.
Zadania gminy
13 sty 2010
Zadania gminy podzielić możemy na własne oraz zlecone. Własne zadania gminy to takie, które zapisane są w ustawach. Natomiast zlecone są gminie przekazywane przez inne samorządy bądź przez administrację rządową.
Struktura organizacyjna gminy
13 sty 2010
Istnieje wiele definicji pojęcia struktura organizacyjna. W większości jednak mówią one o podmiotach prywatnych, które działają w oparciu o kryteria rynkowe i w związku, z tym definicji tych nie powinno się odnosić do gmin. Ze względu na zadania, które realizuje gmina jej struktura organizacyjna oparta jest na nieco innych zasadach.
Funkcjonowanie zakładów budżetowych po zmianach
12 sty 2010
Nowa ustawa o finansach publicznych wprowadza zmiany w organizacji sektora finansów publicznych, m.in. dotyczące funkcjonowania zakładów budżetowych. W artykule wskazujemy – jakie zasady obowiązują przy ich likwidacji oraz przekształceniu.
Będą zmiany w zasadach głosowania w wyborach
23 gru 2009
Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął wątpliwości dotyczące 2-dniowych wyborów i udziału pełnomocnika. Jednak dotyczy to tylko wyborów do Parlamentu Europejskiego. Zmiany w ustawach wyborczych dostarczą dodatkowych obowiązków wójtom, burmistrzom i prezydentom.
Administracja publiczna jest jak twardy dysk i dyskietka
22 gru 2009
Wykształceni i kompetentni urzędnicy stanowią gwarancję sprawnego i dobrze zarządzanego państwa. Dlatego konieczne są zmiany w standardach kształcenia.Rozmowa z Jerzym Stępniem, współtwórcą reformy samorządowej, byłym sędzią Trybunału Konstytucyjnego, Wiceprezesem Rady Fundatorów Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
Rodzaje i wzory umów
03 gru 2009
Umowa oznacza zgodne porozumienie dwóch lub więcej stron, ustalające ich wzajemne prawa lub obowiązki. W świetle zasady swobody umów, obowiązującej w polskim prawie od 1990 roku, strony mogą w ramach swobody umów, nie przekraczając pewnych granic, umówić się o wszystko, co prawo uznaje za podlegające jego uregulowaniom.
Sposoby przekształcenia zakładów budżetowych
01 gru 2009
Ponad rok pozostał samorządom na zlikwidowanie niektórych zakładów budżetowych. Okres ten gminy powinny wykorzystać na wybór rozwiązań, które zastąpią likwidowane jednostki i będą najlepsze dla mieszkańców. Możliwości obecnie jest wiele, a po 1 stycznia 2010 r. będzie jeszcze więcej.
Zakres obowiązków zastępcy wójta a wysokość jego wynagrodzenia
27 lis 2009
Podstawy prawne i praktyczne wskazówki ustalania relacji między kompetencjami zastępców wójtów (burmistrzów, prezydentów) a poziomem ich wynagrodzeń.
Za co odpowiada zastępca wójta
25 lis 2009
Kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta) są precyzyjnie określone ustawowo. Jaki natomiast może być zakres kompetencji zastępców?
Urlop bezpłatny dla wójta
24 lis 2009
Pracownik samorządowy zatrudniony w urzędzie gminy, wybrany na stanowisko wójta tej samej gminy, nie musi składać wniosku o urlop bezpłatny na okres kadencji.
Zasady inwentaryzacji zbiorów bibliotecznych
19 lis 2009
Przeprowadzono inwentaryzację zbiorów bibliotecznych i wykazano różnicę pomiędzy księgami rachunkowymi na kwotę 2000 zł. Wykazano braki względne i bezwzględne. Komisja uznała wszystkie różnice za niezawinione. Jakich księgowań należy dokonać.?
Jak odwołać ze stanowiska wójta, burmistrza, prezydenta
02 lis 2009
Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast mogą być odwołani przed upływem kadencji w drodze referendum. Z taką inicjatywą ma prawo wystąpić rada gminy (miejska) lub mieszkańcy. Sprawdź, jak właściwie przeprowadzić ten proces.
Międzygminne porozumienia - konieczna staranność
23 paź 2009
Zgodnie z art. 74 ustawy o samorządzie gminnym, gminy mogą zawierać porozumienia w przedmiocie wykonywania zadań publicznych. Dotyczy to np. sytuacji, gdy jedna z gmin nie jest w stanie - choćby z przyczyn organizacyjnych - zapewnić swoim mieszkańcom wystarczającego dostępu do niektórych usług, zaś druga dysponuje w tym zakresie pewną „nadwyżką”.
Po dofinansowanie szkoleń pracowników do starosty
13 paź 2009
To starosta będzie zwierał umowy o dofinansowanie szkoleń i studiów podyplomowych, w których wezmą udział pracownicy skierowani przez przedsiębiorcę borykającego się ze skutkami kryzysu.
Uprawnienia społecznego inspektora pracy
28 wrz 2009
Społeczna inspekcja pracy powołana przez przepisy Kodeksu pracy sprawuje społeczną kontrolę przestrzegania prawa pracy, jak również przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy.
Radny pracownikiem firmy
17 wrz 2009
Stosunek pracy, w którym pozostaje radny, jest objęty ochroną, dzięki której pracodawca nie może dowolnie zmieniać radnemu warunków zatrudnienia. Pracodawca musi również przywrócić radnego do pracy bez względu na przyczynę wygaśnięcia mandatu.
Postępowanie pojednawcze
28 sie 2009
Dział 12 Kodeksu pracy zawiera problematykę rozpatrywania sporów o roszczenia ze stosunku pracy. Pracownik ma prawo dochodzić swoich praw na drodze sadowej, lecz przed skierowaniem sprawy do sądu może również żądać wszczęcia postępowania pojednawczego. Takie załatwianie sporów wynika z zasady mówiącej o tym, że należy dążyć do polubownego załatwiania sporów ze stosunku pracy.
Ile płacą samorządy za lokalne referenda
06 sie 2009
Od 5 tys. zł do ponad 191 tys. przeznaczają samorządy na przeprowadzenie referendów lokalnych w sprawie odwołania wójta, burmistrza, prezydenta, rady gminy czy miasta. Od początku kadencji obecnych władz samorządowych, od jesieni 2006 roku, odbyły się 54 takie referenda, w tym 9 było ważnych.
Gminy mogą ingerować w prawa mieszkańców
30 lip 2009
Regulaminy utrzymania porządku i czystości w gminach mogą być podstawą do nakładania mandatów karnych, nawet jeśli ustawowe upoważnienie dla gminy ma charakter blankietowy.
Służby finansowo-księgowe w sektorze finansów publicznych
02 lip 2009
Każda jednostka organizacyjna lub jej część, aby móc sprawnie i wydajnie funkcjonować, musi być właściwie zorganizowana. Istotą organizacji jest ustalenie, kto i co ma robić (zakres zadań i odpowiedzialności), stworzenie struktury organizacyjnej ze ściśle wynikającym z niej podporządkowaniem, określenie kanałów przepływu informacji oraz przydzielenie odpowiednich zasobów (ludzi, rzeczy, środków pieniężnych) niezbędnych do osiągnięcia zakładanego celu.
Polski system samorządowy wymaga jedynie niewielkich poprawek
26 cze 2009
Profesorom Jerzemu Regulskiemu i Michałowi Kuleszy oraz Sędziemu Jerzemu Stępniowi, a także pozostałym osobom zaangażowanym w przygotowanie reformy samorządowej zawdzięczamy to, że dziś gminy, powiaty i województwa stały się integralną częścią władzy publicznej, bez której trudno sobie wyobrazić funkcjonowanie państwa. W 20. rocznicę rozpoczęcia prac nad reformą rozmawiamy z jej współtwórcami.
Dotacje
17 kwi 2009
Finansowanie zadań inwestycyjnych z dotacji:
Powstał fundusz sołecki
16 kwi 2009
Fundusz sołecki tworzony jest przez radę gminy, która podejmuje uchwałę, wyrażającą zgodę, (bądź nie wyraża zgody) na wyodrębnienie w budżecie gminy środków na fundusz sołecki.
Dokonywanie zmian granic gmin i powiatów jest zgodne z konstytucją
14 kwi 2009
Przyznanie rządowi kompetencji do dokonywania zmian w podziale terytorialnym kraju na zasadach określonych w ustawach samorządowych jest zgodne z konstytucją.
Czy radni decydują o wypłacie trzynastek wójtom, starostom i marszałkom
31 mar 2009
Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych wydała 27 lutego 2009 r. stanowisko dotyczące uwarunkowania wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla wójta, (burmistrza, prezydenta miasta), starosty i marszałka od uchwały rady gminy, powiatu lub sejmiku województwa. Sprawdź, jakie uprawnienia w tym zakresie mają radni.
Jak w tym roku prawidłowo wypełnić oświadczenie majątkowe
12 mar 2009
Do 30 kwietnia 2009 r. samorządowcy muszą złożyć coroczne oświadczenia majątkowe, dlatego przypominamy o najważniejszych zasadach wypełnienia oświadczeń, uniemożliwiających popełnienie błędu.
Udostępnianie danych radnego
10 mar 2009
Czy pracownicy urzędów gmin i starostw powiatowych mogą udzielać instytucjom, firmom i osobom prywatnym informacji dotyczących danych teleadresowych radnych, takich jak: imię, nazwisko, adres, telefon kontaktowy radnego? Czy urzędnicy mogą pobierać opłaty za udzielanie tych informacji?
Czy wójt musi umorzyć zobowiązanie podatkowe
25 lut 2009
Organ podatkowy może na wniosek podatnika odroczyć termin płatności podatku, rozłożyć go na raty lub umorzyć w całości lub w części.
Czy można pozwać burmistrza
05 lut 2009
Czynności w stosunku do kierowników jednostek organizacyjnych gminy wykonuje burmistrz, ale nie jest on ich pracodawcą.
Czy urzędnik powinien odpowiadać materialnie za błędne decyzje
03 lut 2009
W Sejmie znajduje się projekt ustawy wprowadzający finansową odpowiedzialność urzędników za podejmowane decyzje. Przewiduje on kary nawet do dwunastokrotności wynagrodzenia urzędnika za wydanie decyzji z rażącym naruszeniem prawa.
Jak publikować oświadczenia majątkowe w internecie
30 sty 2009
W jakim terminie po przeanalizowaniu oświadczeń majątkowych powinny zostać one opublikowane w internecie?
Jakie są relacje między prezydentem a radą miasta
26 sty 2009
W jaki sposób prezydent miasta powinien współpracować z radnymi? Jak prezydent powinien przekonywać radnych do realizacji swojej wizji rozwoju miasta? Jak radni mogą przyczyniać się do rozwoju miasta?
Inspektorzy sanitarni podlegli wojewodom i starostom
16 sty 2009
Na skutek zmian strukturalnych w administracji publicznej dojdzie do ponownego zespolenia na szczeblu województwa i powiatu organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Jak będzie powoływany skarbnik gminy
11 sty 2009
Jak zmieni się obecnie status prawny sekretarza i skarbnika w jednostkach samorządu terytorialnego? Jaka będzie obecnie pozycja skarbnika w poszczególnych samorządach?