Zasady przebywania nauczyciela w stanie nieczynnym
19 lip 2011
Nauczycielom mianowanym, jak też zatrudnionym na podstawie umowy o pracę, przysługuje prawo do przejścia w stan nieczynny. Skorzystanie z tego uprawnienia może nastąpić tylko w konkretnych sytuacjach – tj. np. w przypadku częściowej likwidacji szkoły albo w razie określonych zmian organizacyjnych.
Renta planistyczna - zasady pobierania opłaty
14 lip 2011
Renta planistyczna, zwana inaczej opłatą planistyczną, jest formą daniny
publicznej płaconej przez właściciela nieruchomości na rzecz gminy. O
jej istnieniu wiele osób dowiaduje się po sprzedaży nieruchomości, otrzymując decyzję ustalającą wysokość należnej gminie opłaty.
Awans zawodowy nauczyciela stażysty
13 lip 2011
Nauczycielem stażystą staje się osoba nieposiadająca stopnia awansu
zawodowego z dniem zatrudnienia w szkole. Warunkiem zatrudnienia takiej
osoby i rozpoczęcia stażu jest posiadanie wymaganych kwalifikacji do
pracy w charakterze nauczyciela na danym stanowisku. Wówczas osoba ta
jest zatrudniana na podstawie umowy o pracę na czas określony na jeden
rok szkolny w celu odbycia stażu.
Szkolenia i studia podyplomowe dla samorządowców - nowe trendy
11 lip 2011
Nie wystarczy ukończyć studia podyplomowe, by stać się specjalistą w konkretnej dziedzinie. Dziś udział w szkoleniach i stałe podnoszenie kwalifikacji przez samorządowców jest koniecznością, której trzeba sprostać aby gminy i powiaty liczyły się, choćby w wyścigu po unijne dotacje.
Kiedy dochodzi do pomówienia burmistrza lub radnego
08 lip 2011
Zdarza się, że praca samorządowca jest oceniana w sposób krytyczny z użyciem ostrych słów. Jakie przesłanki muszą być spełnione, aby pociągnąć autora takich wypowiedzi do odpowiedzialności?
Organizacja pracy urzędu w okresie letnim
05 lip 2011
Sezon letni wiąże się z występowaniem wysokich temperatur i silnego promieniowania słonecznego w miejscach pracy. Pracodawcy mają obowiązek podejmować różne działania zmierzające do ograniczenia oddziaływania tych czynników na pracowników.
Rozwiązanie stosunku pracy z radnym
04 lip 2011
Pracownika będącego radnym trudniej jest zwolnić z pracy niż inne zatrudnione osoby. Dzieje się tak dlatego, że radni gmin, powiatów i województw korzystają ze szczególnej ochrony przed rozwiązaniem stosunku pracy.
Podróż członka zarządu jednostki
29 cze 2011
Członek zarządu niebędący pracownikiem jednostki ma odbyć podróż związaną z załatwianiem spraw tej jednostki. Przepisy prawa pracy dotyczące podróży służbowych odnoszą się tylko do pracowników – czy zatem wypłacone członkowi zarządu w związku z tą podróżą diety, zwrot kosztów noclegów i innych wydatków będą kosztami podatkowymi jednostki?
Gmina nie pobiera opłat za wycinkę drzewa od przedsiębiorcy przesyłowego
27 cze 2011
3 marca 2011 weszła w życie ustawa z 17 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o
lasach oraz ustawy o ochronie przyrody. Wprowadziła ona udogodnienia
dla właścicieli urządzeń przesyłowych. Skutki nowelizacji nieznacznie odczują także gminy.
Kim jest koordynator czynności kancelaryjnych
24 cze 2011
Dzięki nowej instrukcji kancelaryjnej oraz uchyleniu dotychczasowych – przestarzałych zasad zarządzania dokumentacją w urzędach, stworzone zostały solidne podstawy do funkcjonowania elektronicznej administracji wewnątrz urzędów. To trudne zadanie w dużej mierze muszą przygotować i przeprowadzić kierownicy instytucji.
Awans zawodowy nauczyciela mianowanego
22 cze 2011
Nauczyciele mianowani mogą ubiegać się o stopień nauczyciela dyplomowanego – najwyższy stopień w awansie zawodowym nauczycieli.
Zadania samorządów dotyczące przystanków w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym
21 cze 2011
Z początkiem marca br. gminy przejęły odpowiedzialność za wykonywanie i remonty wiat przystankowych oraz sprzątanie przystanków. Z przystanków będą mogły korzystać firmy przewozowe, ale tylko za opłatą.
Będzie więcej czasu na uporządkowanie stanu prawnego nieruchomości powojennych
21 cze 2011
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przychyliło się do postulatów samorządowców w sprawie wydłużenia terminu na uporządkowanie stanu prawnego nieruchomości powojennych. Resort proponuje także inne, korzystne dla samorządów zmiany.
System Informacji Oświatowej przeskanuje uczniów i nauczycieli
20 cze 2011
Utworzenie nowego Systemu Informacji Oświatowej ma udoskonalić zarządzanie oświatą na szczeblu krajowym, m.in. poprzez jasny podział środków finansowych na wykonywanie zadań oświatowych. Dla samorządów to kluczowa kwestia, która co roku znacząco obciąża lokalne budżety. Czy nowe rozwiązania prawne, które zaczną obowiązywać od przyszłego roku, poprawią funkcjonowanie systemu oświaty?
Asystent rodziny - w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
17 cze 2011
Rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, będą mogły otrzymać wsparcie od gminy w postaci asystenta rodziny. Możliwość taka wynika z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Zatwierdzanie wykonania samorządowego budżetu
16 cze 2011
Decyzję w sprawie absolutorium za 2010 rok dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego radni muszą podjąć do 30 czerwca 2011 r. Po raz pierwszy odbywać się to będzie w całości na podstawie ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wpływ na decyzję o absolutorium będą miały także ubiegłoroczne wybory samorządowe.
Kontrakt socjalny po zmianach
10 cze 2011
Od 2005 roku jednym z narzędzi pracownika socjalnego jest kontrakt
socjalny umożliwiający skuteczniejsze
wspieranie klientów pomocy społecznej w przezwyciężaniu przez nich
trudnych sytuacji życiowych. Ministerstwo pracy pod koniec 2010 r. wprowadziło zmiany w obowiązującym wzorze kontraktu socjalnego.
Bezpieczeństwo imprez masowych - przepisy karne
09 cze 2011
W dniu 31 maja 2011 r. rząd przyjął projekty ustaw o bezpieczeństwie
imprez masowych oraz o zapewnieniu bezpieczeństwa w związku z
organizacją piłkarskich mistrzostw Europy - Euro 2012. Poniżej analiza przepisów karnych aktualnie
obowiązujących w tym zakresie.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
08 cze 2011
Dobiega finału proces legislacyjny projektu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Jej założeniem jest reforma systemu opieki nad dziećmi pozbawionymi opieki rodziców oraz pomoc rodzinom niewydolnym wychowawczo.
Strażnik miejski od „czarnej roboty”
07 cze 2011
Z analizy Najwyższej Izby Kontroli dotyczącej działalności straży miejskiej wynika, że coraz częściej ich praca przypomina policję drogową lub zakład ewidencjonowania należności. Odpowiedzialność za ten stan rzeczy ponoszą głównie samorządy.
Pensje samorządowców nieznacznie wzrosły
06 cze 2011
Średnie wynagrodzenie brutto pracowników samorządowych w ubiegłym roku wzrosło o niecałe 129 zł. Największe podwyżki dotyczyły pracowników urzędów marszałkowskich, których pobory zwiększyły się w ubiegłym roku o ponad 264 zł. Najmniej wzrosły w gminach, jedynie o 90 zł.
Jak właściwie przywitać delegację w urzędzie
03 cze 2011
W pozdrowieniach obowiązują ścisłe zasady. Przede wszystkim wchodzący zawsze pozdrawia pierwszy. Pozdrawiając więcej osób, wystarczy powitanie ogólne. Czy w urzędach przestrzegane są zasady savoir-vivre’u?
Nowe zasady udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach
31 maja 2011
Na placówki oświatowe, m.in. szkoły i przedszkola, nałożono obowiązek zapewnienia każdemu dziecku wsparcia i zindywidualizowanej pomocy psychologiczno-pedagogicznej. W zależności od rodzaju placówki pomoc na nowych zasadach będzie udzielana od roku szkolnego 2011/2012 lub 2012/2013.
Za co pobierane są opłaty w przedszkolu gminnym
30 maja 2011
Gmina, która jest organem prowadzącym przedszkole, musi bardzo precyzyjnie określić, za co i w jakiej wysokości pobiera opłatę w danej placówce. Musi też pamiętać, że nie można obciążać opłatami rodziców tych dzieci, które korzystają z przedszkola jedynie w ciągu 5 godzin dziennie realizacji podstawy programowej.
Bezpieczeństwo i higiena pracy w urzędzie - służba i szkolenia BHP
26 maja 2011
Pracodawca jest zobowiązany zapewnić pracownikom bezpieczne i higieniczne warunki pracy, dotyczy to również pracowników zatrudnionych w urzędzie.
Fundusz sołecki – projekt zmian w ustawie
25 maja 2011
Gmina zainteresowana corocznym wyodrębnianiem funduszu sołeckiego nie będzie musiała podejmować uchwały w tej sprawie każdego roku - stanowi projekt zmian w ustawie o funduszu sołeckim przygotowany przez Senat.
Odpowiedzialność pracownika szkoły za powierzone mienie
24 maja 2011
Aby nauczyciel lub inny pracownik szkoły był pociągnięty do
odpowiedzialności materialnej lub za powierzone mu mienie pracodawca
powinien zbadać czy zaszły wszystkie przesłanki spowodowania szkody
zawarte w ustawie.
Odpowiedzialność posiłkowa za karę grzywny wymierzoną sprawcy przestępstwa skarbowego
20 maja 2011
Za grzywnę wymierzoną sprawcy przestępstwa skarbowego odpowiedzialność
może ponosić również inna niż sprawca osoba lub jednostka organizacyjna.
Od tej dodatkowej osoby będzie wówczas wyegzekwowana niezapłacona w
terminie grzywna, której nie można ściągnąć od skazanego w drodze
egzekucji. Ten rodzaj odpowiedzialności, typowy dla prawa karnego skarbowego, nazywa się odpowiedzialnością posiłkową.
Zatwierdzanie wykonania budżetu samorządowego – obowiązki komisji rewizyjnej
18 maja 2011
Do końca maja zarząd jednostki samorządu terytorialnego ma obowiązek przedstawić radzie lub sejmikowi województwa sprawozdanie finansowe za 2010 rok. Rozpatruje je komisja rewizyjna, która m.in. na podstawie tego sprawozdania musi przygotować do 15 czerwca 2011 r. wniosek w sprawie absolutorium dla zarządu.
Odpowiedzialność majątkowa urzędników
17 maja 2011
Obowiązuje ustawa o odpowiedzialności
majątkowej funkcjonariuszy publicznych uchwalona 20 stycznia 2011 roku. Nowe prawo
normuje odpowiedzialność funkcjonariuszy wobec Skarbu Państwa, jednostek samorządu i innych podmiotów odpowiedzialnych za szkodę powstałą przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa.
Finansowanie inwestycji przy nowej definicji długu
16 maja 2011
Przepisy o nowej definicji długu są najprawdopodobniej niekonstytucyjne. Jednak zanim Trybunał Konstytucyjny zajmie się nimi, samorządy muszą szukać takich sposobów finansowania inwestycji, które nie powiększają zadłużenia liczonego według nowych zasad. Jedną z takich możliwości są obligacje przychodowe.
Za brak ustawy „śmieciowej” zapłacą wszyscy
12 maja 2011
Brak skutecznych przepisów o odpadach powoduje, że już nie wywiązujemy się ze zobowiązań wobec Unii Europejskiej dotyczących zmniejszenia masy śmieci składowanych na wysypiskach. Nie ma również szans, aby w najbliższym czasie sytuacja się poprawiła. Oznacza to, że na Polskę zostaną nałożone ogromne kary finansowe.
Racjonalizacja zatrudnienia w administracji
10 maja 2011
Z dniem 1 lutego 2011 r. miała wejść w życie ustawa o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011–2013.
Nowe możliwości przekształcenia szpitali w spółki kapitałowe
09 maja 2011
Sejm 18 marca 2011 r. przyjął ustawę o działalności leczniczej. Ustawa, jeżeli wejdzie w życie, doprowadzi do gruntownej reformy w systemie ochrony zdrowia w zakresie funkcjonowania podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych. Najistotniejsze zmiany obejmą samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, które w dominującej liczbie podlegają województwom, powiatom i gminom.
Zmiany w zatrudnianiu nauczycieli z końcem roku szkolnego
06 maja 2011
Koniec roku szkolnego to czas likwidacji niektórych szkół lub ograniczania liczby klas w innych. Powstaje więc konieczność redukcji zatrudnienia nauczycieli. W takich sytuacjach nauczycieli można zwolnić z pracy, przenieść lub ograniczyć liczbę ich zajęć.
Referendum mieszkańców w sprawie zmian w podziale terytorialnym
05 maja 2011
Obecny stan prawny nie daje możliwości wprowadzania zmian w podziale terytorialnym na poziomie gmin z inicjatywy mieszkańców. Taki tryb postępowania przewiduje jednak nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym, już uchwalona przez Sejm i skierowana do Senatu.
Zmiany w ustawie o pomocy społecznej 2011
04 maja 2011
3 maja 2011 roku weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o
pomocy społecznej oraz o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych. Zmieniają się m.in. zasady wstrzymywania wypłat świadczeń pieniężnych osobom
bezrobotnym, zasady wypłat zasiłku okresowego i celowego na realizację
postanowień kontraktu socjalnego oraz normy regulujące status pracowników socjalnych.
Zasady zatrudniania nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych
29 kwi 2011
Szczegółowe warunki, jakie musi spełniać kandydat do pracy na stanowisku
nauczyciela określone zostały w art. 10 ust. 5 Karty Nauczyciela.
Przepis ten na pierwszy rzut oka odnosi się wyłącznie do przesłanek
zatrudnienia nauczycieli mianowanych i dyplomowanych na podstawie
mianowania, ale 4 spośród wymienionych w nim 6 warunków zatrudnienia, musi spełniać każdy, kto chce pracować na stanowisku nauczyciela
Rozwiązanie umowy bez wypowiedzenia - przepisy i orzecznictwo
27 kwi 2011
Przyczyny uzasadniające zwolnienie pracownika z pracy bez wypowiedzenia zostały wskazane przez ustawodawcę. Katalog przyczyn jest zamknięty, co oznacza, że tylko one mogą stanowić podstawę do rozwiązania umowy o
pracę w tym trybie.
Kary za brak informacji o odpadach
21 kwi 2011
Do 15 marca 2011 r. wytwórcy odpadów, w tym przede wszystkim przedsiębiorcy, mieli obowiązek przekazać marszałkom województw zbiorcze zestawienie o wytworzonych w 2010 roku odpadach. Tych, którzy tego nie zrobili albo przygotowali nierzetelne zestawienia, marszałek musi ukarać grzywną 10 tys. zł.
Wypowiedzenie umowy z winy pracownika - przepisy i orzecznictwo
20 kwi 2011
Przepisy przewidują dwa tryby rozwiązania umowy o pracę z winy
pracownika – wypowiedzenie przez pracodawcę i rozwiązanie stosunku pracy
bez wypowiedzenia. Kodeks pracy nie zawiera nawet przykładowego katalogu przyczyn uzasadniających wypowiedzenie zawinione przez pracownika, lukę tę uzupełnia jednak orzecznictwo.
Wynagrodzenie operatora transportu publicznego
15 kwi 2011
Nowa ustawa o transporcie zbiorowym określiła m.in. prawa i obowiązki operatora publicznego transportu zbiorowego oraz sposób jego wynagradzania. Jednak przepisy te powinny być stosowane łącznie z regulacjami unijnymi.
Oświadczenia majątkowe samorządowców 2011
14 kwi 2011
Jak co roku samorządowcy muszą przygotować i złożyć oświadczenia majątkowe do 30 kwietnia. Warto zrobić to wcześniej, aby mieć czas na ewentualne korekty.
Plany ostrożnościowe i naprawcze w samorządzie
12 kwi 2011
Zmiana definicji długu spowodowała, że już kilkadziesiąt samorządów jest zagrożonych przekroczeniem dopuszczalnego poziomu zadłużenia, a ich liczba może się zwiększyć. Samorządy te muszą wdrożyć programy ostrożnościowe i naprawcze.
Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego
11 kwi 2011
Od 11 kwietnia 2011 r. obowiązuje nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nowe przepisy regulują m.in. skargę na przewlekłość postępowania, odmowę wszczęcia postępowania, doręczanie decyzji podmiotom zagranicznym, przekazanie sprawy przez organ niewłaściwy, uchylenie lub zmianę decyzji.
Czy istnieje etyczny samorząd
08 kwi 2011
Na pracownikach administracji spoczywa szczególna odpowiedzialność. Od
sposobu, w jaki traktują interesantów, zależy wizerunek nie tylko samej
instytucji, lecz również samorządu. Dlatego właśnie warto powracać do
tematu etyki w administracji.
Granice zadłużania się samorządów
07 kwi 2011
Bardzo trudno w sposób jednoznaczny określić, gdzie leży granica długu, do jakiej mogą zadłużać się samorządy, aby nie utracić zdolności do bieżącego obsługiwania zobowiązań wobec społeczności lokalnej, kredytobiorców oraz innych wierzycieli, w tym dostawców dóbr i usług, a jednocześnie nie ograniczać możliwości swojego rozwoju.
Ochrona prawna funkcjonariusza publicznego - nowe przepisy
06 kwi 2011
W dniu 22 marca 2011r. weszły w życie przepisy zmieniające Kodeks karny
oraz ustawę o Policji. Celem tych zmian było przede wszystkim
wzmocnienie ochrony prawnej funkcjonariuszy publicznych, jak również
wprowadzenie ochrony osób, które bez istnienia obowiązku prawnego
reagują na naruszenia porządku prawnego i występują w obronie
bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Szybkie koleje – europejskie przykłady
06 kwi 2011
W ostatnim czasie odbywa się wzmożona dyskusja na temat sytuacji kolei w
Polsce. Pokutuje obraz kolei brudnej, niepunktualnej i
zawodzącej oczekiwania społeczeństwa. Czy może być inaczej? Spójrzmy na przykłady dobrych praktyk na świecie.
Odpowiedzialność za wypalanie roślinności
06 kwi 2011
Późną zimą lub wczesną wiosną prawdziwą plagę,
w niektórych rejonach kraju, stanowi wypalanie łąk, pastwisk i
nieużytków. Wiele osób decyduje
się na podobne „zabiegi” pozostając w przekonaniu, że skoro są
właścicielami gruntu, to ich rzeczą jest co z tym gruntem będą robić.
Tymczasem, nawet jeśli osoba wypalająca łąkę robi to na własnym gruncie i
z tego powodu nie czyni innej osobie szkody materialnej, może
odpowiadać za wykroczenie.